Ich bin afghanischer Staatsbürger, verheiratet mit einer Polin. Wir haben fast 6 Monate zusammen in Afghanistan gelebt. Sie lebt jetzt in Norwegen und das seit fast 5 Jahren. Sie arbeitet als Krankenschwester und hat genug Einkommen.
Ich habe über das norwegische Konsulat in Islamabad, Pakistan, ein Schengen-Besuchsvisum als EU-Familienmitglied beantragt. Meine Frau und ich fügten alle Dokumente in die Checkliste ein und schickten den Antrag per FedEx. Nach 30 Tagen wurden meine Unterlagen mit Ablehnungsbescheid zurückgeschickt.
Die Ablehnung basierte auf „Ein oder mehrere (Schengen-)Mitgliedstaaten betrachten Sie als Bedrohung für die öffentliche Ordnung, die innere Sicherheit, die öffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehungen eines oder mehrerer der Mitgliedstaaten“.
Ich verstehe nicht, warum ich abgelehnt wurde. Ich bin ein lokaler Reporter und auch selbstständig in meiner Heimatstadt. Ich gehöre der ethnischen Zugehörigkeit der Hazara an und lebe in Afghanistan, und die Hazara sind nicht mit ISIS oder anderen extremistischen Gruppen verbunden.
Uns wurde das Recht gegeben, Berufung einzulegen, was ich auch getan habe, indem ich ein Berufungsschreiben geschickt habe, aber ich weiß nicht, ob es angenommen wird.
Kann diese Ablehnung aus meiner Akte entfernt werden und gibt es eine Möglichkeit, ein Visum zu erhalten?
Sie wissen vielleicht, dass Ihr Fall der Richtlinie 2004/38/EG über das Recht auf Freizügigkeit von EU-Bürgern und ihren Familienangehörigen unterliegen sollte.
In Kapitel VI der Richtlinie heißt es:
EINSCHRÄNKUNGEN DES EINREISERECHTS UND DES AUFENTHALTSRECHTS AUS GRÜNDEN DER ÖFFENTLICHEN POLITIK, DER ÖFFENTLICHEN SICHERHEIT ODER DER ÖFFENTLICHEN GESUNDHEIT
Artikel 27
Allgemeine Grundsätze
1. Vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Kapitels können die Mitgliedstaaten die Freizügigkeit und den Aufenthalt von Unionsbürgern und ihren Familienangehörigen ungeachtet ihrer Staatsangehörigkeit aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit einschränken. Diese Gründe dürfen nicht geltend gemacht werden, um wirtschaftlichen Zwecken zu dienen.
2. Maßnahmen aus Gründen der öffentlichen Ordnung oder Sicherheit müssen dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit genügen und sich ausschließlich auf das persönliche Verhalten der betroffenen Person stützen. Strafrechtliche Vorstrafen allein sind kein Grund für solche Maßnahmen.
Das persönliche Verhalten des Betroffenen muss eine tatsächliche, gegenwärtige und hinreichend schwere Gefahr darstellen, die ein grundlegendes Interesse der Gesellschaft berührt. Vom Einzelfall losgelöste oder auf allgemeinpräventive Erwägungen beruhende Begründungen sind nicht zulässig.
Ich überspringe die Absätze 3 und 4 sowie die Artikel 28 und 29, da sie für Ihre Situation nicht besonders relevant sind.
Artikel 30
Mitteilung von Entscheidungen
1. Die betroffenen Personen werden schriftlich über jede gemäß Artikel 27 Absatz 1 getroffene Entscheidung unterrichtet, damit sie deren Inhalt und die Auswirkungen auf sie verstehen können.
2. Die betroffenen Personen sind genau und vollständig über die Gründe der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit zu unterrichten, die der in ihrem Fall getroffenen Entscheidung zugrunde liegen, es sei denn, dies steht den Interessen der Staatssicherheit entgegen.
3. In der Mitteilung sind das Gericht oder die Verwaltungsbehörde anzugeben, bei der die betroffene Person Rechtsbehelfe einlegen kann, die Rechtsbehelfsfrist und gegebenenfalls [...].
(Der letzte Teil von Absatz 3 ist in Ihrem Fall nicht anwendbar.)
Sie schreiben, dass Sie nicht verstehen, warum Sie abgelehnt wurden. Sie scheinen also keine "präzise und vollständige" Begründung der Ablehnung Ihres Antrags erhalten zu haben. Dies wirft eine Frage auf:
Haben Sie Ihr Visum im Rahmen der Freizügigkeitsregeln als Familienangehöriger eines EU-Bürgers beantragt?
Solche Anträge sind gebührenfrei. Wenn Sie also eine Antragsgebühr bezahlt haben, wurde Ihr Antrag möglicherweise als normaler Schengen-Antrag angesehen, was die nicht aussagekräftige Ablehnung erklären könnte, die Sie erhalten haben. Wenn dies der Fall ist, möchten Sie möglicherweise einen erneuten Antrag gemäß der Richtlinie stellen, damit Sie weitere Informationen zu den Gründen für Ihre Ablehnung erhalten. Möglicherweise können Sie sich in Ihrem Widerspruch auch dann auf die Richtlinie berufen, wenn Sie in Ihrem Erstantrag nicht deutlich gemacht haben, dass sie auf Sie zutrifft.
Sie sollten mit ziemlicher Sicherheit einen Anwalt konsultieren, um zu entscheiden, was Ihre nächsten Schritte sein sollten. Ein Anwalt kennt den effektivsten Weg, um die Informationen zu erhalten, die Sie über die Ablehnungsgründe hätten erhalten müssen, und die effektivste Strategie, um Ihnen unter Berücksichtigung der genannten Gründe ein Visum im Wege eines Einspruchs oder eines neuen Antrags zu verschaffen.
David Richerby
Phoog
Michael Hamton
Phoog
Dmitri Grigorjew
Stig Hemmer
naslejavan jaghori