Vor ein paar Tagen twitterte ein Redakteur bei Vice ein Foto von etwas, das ein CBP- oder ICE-Agent zu sein scheint, der die Dokumente einzelner Passagiere überprüft, die einen Flug verlassen. Die Bildunterschrift besagt, dass es sich um einen Inlandsflug von San Francisco nach JFK handelte und dass den Passagieren „gesagt wurde, wir könnten nicht aussteigen, ohne unsere ‚Dokumente‘ vorzuzeigen“. Dies hat für einiges Aufsehen gesorgt, wobei einige die Rechtmäßigkeit und Umsicht der Aktion in Frage gestellt haben.
Ich fliege recht häufig im Inland. Für den Fall, dass ich auf eine ähnliche Situation stoße, möchte ich meine eigenen Rechte kennen und andere Passagiere über ihre Rechte informieren können.
Mich interessiert nur der oben definierte enge Fall, in dem jeder auf einem Inlandsflug gebeten wird, vor dem Aussteigen Dokumente vorzulegen. Gehen Sie davon aus, dass ich zu Reisezwecken und nicht zur Einreise fliege und dass ich keine Einwanderungs- oder Reiseverstöße begangen habe.
Ich verstehe, dass Einwanderungsbeamte im Allgemeinen einen wahrscheinlichen Grund benötigen, um jemanden anzuhalten oder festzuhalten, aber dafür zuständig sind, jemanden festzunehmen, der an Grenzübergängen keinen legalen Status nachweisen kann ( Quelle ). Ich verstehe, dass diese Gerichtsbarkeit im Allgemeinen auf Flughäfen für internationale Ankünfte gilt. Meine Frage ist, ob es auch an einem spontanen Kontrollpunkt für Inlandsreisende gelten kann, die versuchen, das Flugzeug zu verlassen.
Der Verfassungsrechtsprofessor Garrett Epps hat diesen Vorfall in einem Artikel für The Atlantic behandelt . Er kommt zu dem Schluss, dass ein Agent in dieser Situation per Gesetz Passagieren, die sich weigern, zu passieren, erlauben sollte .
Basierend auf seinen Recherchen kommt Epps zu dem Schluss, dass die Beamten nicht befugt sind, jeden Passagier einer obligatorischen Kontrolle zu unterziehen:
Nach tagelanger Recherche kann ich keine rechtliche Befugnis für ICE oder CBP finden, von Passagieren zu verlangen, dass sie sich bei einem rein innerstaatlichen Kampf ausweisen. Das ICE-Genehmigungsstatut, 8 USC § 1357, sieht vor, dass Agenten „jede Person, die eine Einreise in die Vereinigten Staaten anstrebt“, durchsuchungen ohne Gewähr durchführen können – das heißt, wenn der Beamte „begründeten Grund zur Annahme“ hat, dass die durchsuchte Person abschiebbar sein könnte . Das CBP-Statut, 19 USC § 1467, gewährt eine Durchsuchungsbefugnis, „immer wenn ein Schiff von einem ausländischen Hafen oder Ort oder von einem Hafen oder Ort in einem Territorium oder Besitz der Vereinigten Staaten in einem Hafen oder Ort in den Vereinigten Staaten ankommt“. Die CBP-Bestimmungen gemäß 19 CFR § 162.6 erlauben es Agenten, „Personen, Gepäck und Waren, die von Orten außerhalb des Zollgebiets der Vereinigten Staaten ankommen“, zu durchsuchen.
Epps schreibt weiter, dass „ich zwei Experten gefragt habe, ob ich eine allgemeine Ausnahme von der vierten Änderung für Passagiere auf einem Inlandsflug übersehen habe“, und zitiert sie in dem Artikel, in dem sie zustimmen, dass eine obligatorische Überprüfung nicht legal wäre und dass es keine Ausnahme gibt für die heimische Luftfahrt.
Epps wandte sich auch an CPB, das mit der Behauptung zitiert wird, dass der Vorfall keine obligatorische Überprüfung darstelle, sondern eine Bitte um „einvernehmliche Unterstützung“:
In dieser Situation unterstützte CBP ICE bei der Lokalisierung einer Person, die möglicherweise an Bord des Fluges war, die gemäß dem Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz aus den Vereinigten Staaten entfernt werden musste. Um ICE zu unterstützen, bat CBP um einvernehmliche Unterstützung von Passagieren an Bord des Fluges, um festzustellen, ob sich die fragliche entfernbare Person tatsächlich an Bord des Fluges befand. Im Zuge der Suche nach dieser Unterstützung hat CBP keinen dieser Inlandspassagiere gezwungen, sich auszuweisen. Dank der sehr geschätzten Zusammenarbeit dieser Passagiere konnte CBP das Problem mit minimaler Verzögerung für die reisende Öffentlichkeit lösen.
Epps stellt fest, dass solche Aufforderungen zur "freiwilligen Zusammenarbeit" vollkommen legal sind, selbst wenn die beteiligten Beamten einen Ausgang blockieren, Dokumente verlangen und niemandem sagen, dass sie gesetzlich nicht dazu verpflichtet sind.
Am Ende des Artikels kommt Epps zu dem Schluss, dass Passagiere passieren können sollten, ohne sich daran zu halten, weist jedoch darauf hin, dass dabei ein gewisses Risiko besteht :
Ich habe die Angelegenheit recherchiert und bin ziemlich zuversichtlich, dass ein Agent mich passieren lassen müsste, wenn ich die Forderung nach meinen Papieren ablehne. Wenn nicht, kann ich mir einen Anwalt leisten und meine Familie kennt ausgezeichnete Anwälte.
Habe ich das Recht, die Einhaltung zu verweigern, wenn ich um Dokumentation gebeten werde?
Sie haben ein fünftes Änderungsrecht, sich selbst nicht zu belasten, also können Sie sich weigern, sich daran zu halten. Abhängig von der gesetzlichen Autorität für die Überprüfung Ihres Ausweises können die Beamten Sie jedoch wahrscheinlich festhalten, bis sie Ihren Einwanderungsstatus oder andere für ihre Ermittlungen relevante Tatsachen festgestellt haben. Unter Umständen können sie Ihre Person und Ihr Eigentum durchsuchen, wodurch sie höchstwahrscheinlich auch ohne Ihre Zustimmung Zugang zu Ihren Dokumenten erhalten.
Wenn ich die Einhaltung verweigere oder keine Unterlagen vorlegen kann, können mich Beamte am Flughafen festhalten, mich aus einem Flugzeug ziehen, das noch nicht abgeflogen ist, oder mich daran hindern, einen Anschlussflug zu besteigen?
Ja. Wenn sie einen wahrscheinlichen Grund haben, Sie einer Straftat zu verdächtigen, können sie Sie verhaften. Wenn sie einen begründeten Verdacht haben, können sie Sie festnehmen, um diesem Verdacht nachzugehen. In einigen Fällen ist kein begründeter Verdacht erforderlich.
Gibt es mögliche Langzeitfolgen, wenn ich mich weigere? Sind die Konsequenzen unterschiedlich, wenn ich US-Bürger, Ausländer mit gültigem Visum oder Green Card oder Ausländer im Land ohne ordnungsgemäße Papiere bin?
Dies ist die Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen, daher hängen die langfristigen Folgen natürlich von Ihrem Einwanderungsstatus ab. Wenn Sie nachweisen können, dass Sie ein US-Bürger sind oder dass Sie ein Ausländer in Übereinstimmung mit dem Einwanderungsgesetz sind, kann es keine langfristigen Konsequenzen im Zusammenhang mit Einwanderungsverstößen geben, sodass Sie sich nur Sorgen machen müssen, wenn Sie wegen anderer Verbrechen angeklagt werden. Für Fremde, die sich unter Verstoß gegen das Ausländerrecht aufhalten, könnten die Spätfolgen sogar erheblich sein, bis hin zu Inhaftierung und Abschiebung.
David Richerby
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