Aus The Guardian (Hervorhebung von mir):
Die wichtigsten politischen Parteien des Europäischen Parlaments unternehmen einen beispiellosen Versuch, Donald Trumps wahrscheinliche Wahl als Botschafter bei der Europäischen Union (EU) von EU-Gebäuden fernzuhalten, indem sie ihn als feindselig und böswillig bezeichnen.
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Ein Brief des Vorsitzenden der Fraktion der Sozialisten und Demokraten, Gianni Pittella , beschreibt Mallochs Äußerungen als „schockierend“ und fordert die EU-Institutionen auf, ihn als „persona non grata“ zu behandeln . Er schreibt: „Herr Malloch hat sich offen für die Auflösung der EU ausgesprochen – um sie ‚als Sowjetunion zu Fall zu bringen‘ – und will den Untergang der gemeinsamen Währung innerhalb von Monaten sehen, was deutlich macht, dass Mr Mallochs Feindseligkeit nicht nur gegenüber der Europäischen Union als solcher, sondern auch gegenüber unseren gemeinsamen Werten und Prinzipien.
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„Daher ist der S&D-Fraktion klar, dass Herr Malloch nicht als offizieller Vertreter bei der EU akzeptiert und zur ‚persona non grata‘ erklärt werden sollte .“
Kann die EU eine Person zur Persona non grata erklären ? Wenn ja, wer hätte die Macht dazu? Könnte das Europäische Parlament ausdrücklich erklären, dass Herr Malloch aus der EU verbannt wird, wodurch er effektiv als potenzieller Botschafter bei der EU blockiert wird?
(Hinweis: Herr Malloch ist derzeit in der EU ansässig)
Einen Diplomaten zur Persona non Grata zu erklären, ist ein Standardakt in der internationalen Diplomatie. Und das ist nicht ungewöhnlich . Artikel 9 der Wiener Konvention über diplomatische Beziehungen , dem „Regelwerk“ der internationalen Diplomatie, erklärt, was das bedeutet:
Der Empfangsstaat kann dem Entsendestaat jederzeit und ohne Angabe von Gründen mitteilen, dass der Leiter der Mission oder ein Mitglied des diplomatischen Personals der Mission persona non grata oder ein anderes Mitglied des Personals der Mission ist Das ist nicht akzeptabel. In einem solchen Fall ruft der Entsendestaat die betreffende Person gegebenenfalls ab oder beendet ihre Tätigkeit bei der Mission. Eine Person kann vor ihrer Ankunft im Hoheitsgebiet des Empfangsstaats für non grata oder nicht akzeptabel erklärt werden.
Weigert sich der Entsendestaat oder versäumt es innerhalb einer angemessenen Frist, seinen Verpflichtungen aus Absatz 1 dieses Artikels nachzukommen, so kann der Empfangsstaat die Anerkennung der betreffenden Person als Mitglied der Mission verweigern.
Es gibt nur einen Vorbehalt: Die EU selbst hat das VCoDR nicht unterzeichnet. Aber alle seine Mitglieder haben. Außerdem tauscht die EU diplomatische Vertretungen mit über hundert verschiedenen Staaten aus, und dieser diplomatische Austausch richtet sich im Allgemeinen nach den Regeln des VCoDR. Man könnte also argumentieren, dass das VCoDR einfach Gewohnheitsrecht für die EU wurde.
Also ja, die EU kann das grundsätzlich. Aber wer in der EU kann das?
Nach Artikel 15 des Vertrags über die Europäische Union ist die Außenvertretung und Außenpolitik grundsätzlich Sache des Europäischen Rates, der aus den Regierungschefs der Mitgliedstaaten der Europäischen Union besteht. Sie müssen das Parlament nicht unbedingt um Erlaubnis bitten, in diesem Bereich tätig zu werden. Daher würde der Rat den offenen Brief von Gianni Pittella als einen Vorschlag betrachten, auf den sie reagieren könnten oder nicht.
Zu Herrn Mallochs persönlichem Aufenthaltsstatus: Oben steht „Rückruf der betroffenen Person oder Beendigung seiner Tätigkeit bei der Mission“. Sollte die Funktion von Herrn Malloch beendet (bzw. gar nicht erst besetzt) werden, hätte dies keine Auswirkungen auf seinen Aufenthaltsstatus. "Persona non Grata" bedeutet nur, dass er sich von diplomatischen Geschäften fernhalten muss und dass er alle Rechte verliert, die er aufgrund des Diplomatenstatus hatte. Wenn seine einzige Legitimation für einen Aufenthalt in der EU der Diplomatenstatus gewesen wäre, müsste er gehen. Aber wenn man bedenkt, dass er sich bereits in der EU aufhält, obwohl er kein Mitglied einer diplomatischen Mission ist, bräuchte er anscheinend keinen diplomatischen Status, um dies weiterhin zu tun.
Herr Malloch muss vor seiner Ernennung zum Leiter einer Mission genehmigt werden bzw. seine Kandidatur muss von der Europäischen Kommission, dem Rat der Europäischen Union, dem Europäischen Auswärtigen Dienst und den Behörden der Mitgliedstaaten genehmigt werden. Das Europäische Parlament ist nicht enthalten. Es geschieht im Geheimen und die EU kann dies ohne Angabe von Gründen ablehnen. Es ist nicht dasselbe wie jemanden zur unerwünschten Person zu erklären. http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/corps/index.cfm?go=vademecum.vademecum
Außerdem ist die EU kein Staat, hat kein Territorium, der Status des Missionspersonals wird von der belgischen Regierung gehandhabt.
Gerrit
Philipp
Philipp