Ich kenne die kanonischen Fragen, die die meisten Schengen-Visumfragen beantworten , sowie zahlreiche Fragen zur 90/180-Tage-Regel. Allerdings gibt es einen Fall, der dort nicht behandelt wird: visafreie Einreise. Ich hoffe, dass wir eine kanonische Antwort zur visumfreien Einreise konstruieren können. Genauer:
Die wichtigste Rechtsquelle dafür ist der Schengener Grenzkodex . Am relevantesten für Ihre Fragen ist Artikel 6 „Einreisebestimmungen für Drittstaatsangehörige“. Hier ist der Text, mit meinen Antworten/Kommentaren eingestreut:
- Für beabsichtigte Aufenthalte im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten von höchstens 90 Tagen in einem Zeitraum von 180 Tagen, was die Berücksichtigung des Zeitraums von 180 Tagen vor jedem Aufenthaltstag erfordert, sind die Einreisevoraussetzungen für Drittstaatsangehörige folgende: […]
Das bedeutet, dass die 90-Tage-Frist von 180 Tagen für alle Bürger aus Nicht-EU/EWR- und assoziierten Staaten gilt, mit einer Einschränkung. Die Definition von „Drittstaatsangehörigen“ in Artikel 2 lautet „‚Drittstaatsangehöriger‘ bezeichnet jede Person, die kein Unionsbürger im Sinne von Artikel 20 Absatz 1 AEUV ist und die nicht unter Nummer 5 dieses Artikels fällt ;” und Punkt 5 betrifft „Personen, die nach dem Unionsrecht das Recht auf Freizügigkeit genießen“. Mit anderen Worten, einige Drittstaatsangehörige sind von diesen Regeln tatsächlich ausgenommen, beispielsweise der Ehegatte eines mitreisenden EU-Bürgers.
a) Sie sind im Besitz eines gültigen Reisedokuments, das zum Grenzübertritt berechtigt und die folgenden Kriterien erfüllt:
(i) seine Gültigkeit verlängert sich um mindestens drei Monate nach dem beabsichtigten Datum der Abreise aus dem Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten. In begründeten Notfällen kann von dieser Verpflichtung abgewichen werden;
(ii) es muss innerhalb der letzten 10 Jahre ausgestellt worden sein;
Dort werden die Anforderungen an die Passgültigkeit definiert, nämlich eine Gültigkeit von mindestens drei Monaten ab dem Datum der beabsichtigten Abreise (was Fluggesellschaften und sogar Grenzschutzbeamte manchmal – wohl unrechtmäßig – als drei Monate nach dem letztmöglichen Datum der Rückkehr nach einem 90- Tagesaufenthalt, dh rund sechs Monate ab Einreisedatum) und in den letzten zehn Jahren ausgestellt (dh Pässe mit einer Gültigkeitsdauer von mehr als 10 Jahren können nach mehr als 10 Jahren nicht mehr verwendet werden).
b) sie sind im Besitz eines gültigen Visums, sofern dies gemäß der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates (25) erforderlich ist, es sei denn, sie besitzen einen gültigen Aufenthaltstitel oder ein gültiges Visum für den längerfristigen Aufenthalt;
Dort wird die Befreiung von der Visumpflicht festgelegt, und in der Verordnung (EG) Nr. 539/2001 des Rates ist die vollständige Liste der von der Visumpflicht befreiten Staatsbürgerschaften zu finden (in Anhang II). Jede Richtlinienänderung, Visaerleichterungsvereinbarung usw. wird durch eine Änderung dieser Verordnung umgesetzt. Um sicherzustellen, dass Sie sich die allerletzte Version ansehen, gehen Sie auf die Registerkarte „Dokumentinformationen“, scrollen Sie nach unten zum Abschnitt „Alle konsolidierten Versionen:“ und öffnen Sie die Version mit dem neuesten Datum.
(c) sie den Zweck und die Bedingungen des beabsichtigten Aufenthalts rechtfertigen und über ausreichende Mittel zum Lebensunterhalt verfügen, sowohl für die Dauer des beabsichtigten Aufenthalts als auch für die Rückkehr in ihr Herkunftsland oder die Durchreise in ein Drittland, in das sie sicher sind zugelassen werden oder in der Lage sind, solche Mittel rechtmäßig zu erwerben;
Das sind die wichtigsten Zugangsvoraussetzungen. Werden sie nicht erfüllt (z. B. wenn auf Anfechtung kein ausreichender Lebensunterhalt nachgewiesen werden kann), kann die Einreise verweigert werden. Artikel 14 enthält einige zusätzliche Einzelheiten zum Verfahren und Anhang V enthält die offiziellen Formulierungen, die bei der Einreiseverweigerung verwendet werden.
d) es handelt sich nicht um Personen, die im SIS zum Zwecke der Einreiseverweigerung ausgeschrieben wurden;
Eine Warnung im SIS gibt an, wie ein Verbot von anderen Schengen-Staaten mitgeteilt und durchgesetzt wird. Dies ist ein weiterer Umstand, unter dem ein von der Visumpflicht befreiter Drittstaatsangehöriger nicht berechtigt wäre, in den Schengen-Raum einzureisen.
Beachten Sie, dass ein Vorstrafenregister oder eine frühere Einreiseverweigerung nicht automatisch ein Verbot aus dem Schengen-Raum nach sich zieht. Einige Länder geben routinemäßig SIS-Warnungen nach geringfügigen Straftaten oder Verstößen gegen das Einwanderungsgesetz aus, andere jedoch nicht. Und wenn das betreffende Land eine solche Warnung nicht für notwendig erachtet, wissen die anderen Länder in der Region in der Regel nicht einmal von Vorstrafen oder Verwaltungsakten.
e) sie gelten nicht als Bedrohung der öffentlichen Ordnung, der inneren Sicherheit, der öffentlichen Gesundheit oder der internationalen Beziehungen eines der Mitgliedstaaten, insbesondere wenn in den nationalen Datenbanken der Mitgliedstaaten keine Ausschreibung für die Zwecke der die Einreise aus denselben Gründen verweigern.
Das ist eine Auffangklausel, die es Grenzschutzbeamten erlaubt, jemandem, der als gefährlich oder unerwünscht gilt, die Einreise zu verweigern, selbst wenn sich niemand die Mühe gemacht hat, ihn offiziell zu verbieten und vorher eine SIS-Warnung herauszugeben. Wichtig ist, dass „öffentliche Ordnung, innere Sicherheit, öffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehungen eines der Mitgliedstaaten“ weit gefasst erscheinen mögen, aber es gibt Rechtsprechung dazu und Gerichte haben sich auf sehr ernste Fragen beschränkt, denken Sie an Terrorismusverdacht, eine Vergangenheit in organisiert Kriminalität, diese Art von Dingen, und nicht nur eine Vorstrafe zu haben.
Der Rest des Artikels enthält technische Bestimmungen, die einige Einzelheiten regeln, wie all dies in der Praxis zu bewerten ist, und sieht eine Reihe von Ausnahmen vor (insbesondere für Nicht-EU-Passinhaber, die auch in der EU ansässig sind).
Phoog