Wie ist das Verhältnis der vom Kongress ratifizierten Verträge zu anderen Formen internationaler Vereinbarungen, an denen die USA beteiligt sind?

Ich habe einige Daten in einem Kongressbericht von 2001 gefunden , aber selbst das ist ziemlich veraltet:

Insgesamt waren die Vereinigten Staaten 1989 Vertragspartei von 890 Verträgen und 5.117 Executive Agreements.

Es gibt auch einen langen Trend in der Zunahme von Executive Agreements gegenüber Verträgen:

Begleitet wurde die Zunahme internationaler Vereinbarungen von der Zunahme internationaler Vereinbarungen, bei denen es sich nicht um Verträge handelte, dh Vereinbarungen, die nicht dem Senat vorgelegt wurden. Wie die vorstehende Tabelle zeigt, wurden in den ersten 50 Jahren der US-Geschichte doppelt so viele Verträge wie Executive Agreements abgeschlossen. In den 50 Jahren von 1839 bis 1889 wurden etwas mehr Exekutivverträge als Verträge abgeschlossen. In den 50 Jahren von 1889 bis 1939 wurden fast doppelt so viele Exekutivverträge wie Verträge abgeschlossen. In der Zeit seit 1939 machten Executive Agreements mehr als 90 Prozent der abgeschlossenen internationalen Abkommen aus.

Die Zunahme der Vorstandsverträge kann auf eine Reihe von Faktoren zurückzuführen sein. Ein Hauptfaktor ist die schiere Zunahme des Geschäftsvolumens und der Kontakte zwischen den Vereinigten Staaten und anderen Ländern. Viele Beobachter halten es für unpraktisch, jedes internationale Abkommen, das die Vereinigten Staaten eingehen, dem Senat als Vertrag vorzulegen.

Ein Exekutivvertrag ist in der Regel viel einfacher abzuschließen oder zu ändern als ein Vertrag. Der ohnehin schon hohe Arbeitsaufwand des Senats wäre schnell überfordert, wenn ihm alle noch so unbedeutenden völkerrechtlichen Vereinbarungen zur Beratung und Zustimmung vorgelegt würden.

Und sie haben diese detaillierte Tabelle von Verträgen vs. Executive Agreements:

Auch die Autoritätsquelle für Letzteres ist detailliert:

Die meisten Exekutivverträge werden unter der Autorität eines Gesetzes oder eines früheren Vertrags abgeschlossen. In einer Vielzahl von Gesetzen hat der Kongress die Exekutive ermächtigt, internationale Abkommen in Bereichen wie Auslandshilfe, Landwirtschaft und gegenseitige Sicherheit abzuschließen. In ähnlicher Weise hat der Senat zahlreiche Verträge gebilligt, die implizit oder explizit weitere Vereinbarungen zwischen den Parteien autorisierten. Beispielsweise hat die Exekutive zahlreiche Verteidigungs- und Basisabkommen auf der Grundlage des Nordatlantikvertrags und anderer Sicherheitsabkommen abgeschlossen. Eine Studie ergab, dass 88,3 Prozent der internationalen Vereinbarungen, die zwischen 1946 und 1972 geschlossen wurden, zumindest teilweise auf gesetzlicher Autorität beruhten ; 6,2 Prozent auf Verträge und 5,5 Prozent allein auf die Exekutive.

Im Grunde genommen ist es heutzutage üblich, dass der Kongress viele solcher Exekutivvereinbarungen (die Verträge im internationalen Recht sind, auch wenn sie nicht im US-Recht liegen – das wird auch in derselben Quelle gesagt) „vorab genehmigt“, indem er der Exekutive die Macht gibt sie in bestimmten Bereichen einzugehen. Dieser häufige Fall hat sogar einen Namen: Abkommen zwischen Kongress und Exekutive . Es begann

1790 ermächtigte der Kongress den Präsidenten, die Schulden aus dem Unabhängigkeitskrieg durch Kreditaufnahme von fremden Ländern „zu für die Vereinigten Staaten vorteilhaften Bedingungen“ abzuzahlen und „solche anderen Verträge in Bezug auf die besagten Schulden abzuschließen, die im Interesse der Vereinigten Staaten gefunden werden sollten die genannten Staaten.“ [...]
Im Laufe der Jahre hat der Kongress zusätzliche Vereinbarungen zu einer Vielzahl von Themen genehmigt oder sanktioniert, darunter unter anderem den Schutz der Rechte an geistigem Eigentum, den Erwerb von Territorien und die nationale Beteiligung an verschiedenen internationalen Organisationen , Außenhandel, ausländische Militärhilfe, ausländische Wirtschaftshilfe, Zusammenarbeit bei der Atomenergie und internationale Fischereirechte.

Die thematische Vielfalt der Vereinbarungen zwischen Kongress und Exekutive entspricht den unterschiedlichen Mitteln, mit denen der Kongress den Abschluss solcher Vereinbarungen genehmigt hat. Daher hat der Kongress Statuten erlassen, die dem Präsidenten im Voraus die Befugnis einräumen, mit anderen Nationen über eine bestimmte Angelegenheit zu verhandeln. Diese Befugnis kann ausdrücklich oder im Falle von Vereinbarungen, die in Übereinstimmung mit einer allgemein verkündeten Kongresspolitik geschlossen wurden, aus den Bestimmungen des Erlasses impliziert werden. Die gesetzliche Genehmigung für Vereinbarungen zwischen Kongress und Exekutive kann auch durch Verabschiedung eines Gesetzes nach Aushandlung einer abgeschlossenen Vereinbarung erfolgen. Auch hier kann die Zustimmung des Kongresses ausdrücklich oder stillschweigend erfolgen, wie im Fall von Gesetzen, die Mittel für die Beteiligung der Vereinigten Staaten an einer internationalen Organisation bereitstellen.

Bei der Regulierung der Verwendung von Vereinbarungen zwischen Kongress und Exekutive hat der Kongress im Voraus die allgemeinen Verhandlungsbedingungen festgelegt und die Wirksamkeit bestimmter Vereinbarungen alternativ von der Verabschiedung von Durchführungsgesetzen abhängig gemacht, von der gesetzgeberischen Annahme einer genehmigenden gleichzeitigen Resolution innerhalb einer bestimmten Zeit nach der Übermittlung der Vereinbarung an den Kongress oder wenn der Kongress nicht innerhalb bestimmter Fristen eine ablehnende gleichzeitige oder gemeinsame Resolution annimmt. Darüber hinaus war die Zustimmung des Kongresses zu einigen Abkommen mit Bedingungen verbunden. Der Präsident ist derzeit durch mindestens ein Gesetz verpflichtet, Kongressabgeordnete aus bestimmten Ausschüssen auszuwählen, die als akkreditierte Berater für amerikanische Delegationen dienen, die an internationalen Konferenzen, Treffen, und Verhandlungssitzungen in Bezug auf Handelsabkommen. Andere Gesetze verlangen vom Präsidenten, sich vor Abschluss von Handelsabkommen mit bestimmten Ausschüssen zu beraten.

[...]

Die zunehmende Verwendung von anderen internationalen Vereinbarungen als Verträgen forderte den Senat heraus, dafür zu sorgen, dass das Exekutivvereinbarungsverfahren nicht angewendet wurde, wenn Vereinbarungen dem Senat ordnungsgemäß als Verträge vorgelegt werden sollten. In ähnlicher Weise forderte die zunehmende Zahl von Vereinbarungen, die der Zustimmung des Kongresses bedürfen, den Senat heraus, zu unterscheiden, welche Arten von Vereinbarungen im Rahmen des traditionellen Vertragsverfahrens dem Senat vorgelegt werden mussten.

Auch multilaterale Vereinbarungen sind (im Vergleich zu bilateralen Vereinbarungen) eher Verträge (nach US-Recht) als Exekutivvereinbarungen:

Obwohl mehrseitige multilaterale Exekutivabkommen abgeschlossen werden als multilaterale Verträge, bilden multilaterale Abkommen einen weitaus größeren Anteil von Verträgen als von Exekutivabkommen. Von 415 Verträgen, die die Vereinigten Staaten von 1980 bis 1999 abgeschlossen haben, waren 155 (37 Prozent) multilateral; Von 6.381 Executive Agreements waren 294 (4,6 Prozent) multilateral.

Aber auch bei multilateralen Abkommen beträgt das Verhältnis von Exekutivabkommen zu (US-rechtlichen) Verträgen etwa 2:1.

Der Senat hat tatsächlich eine Liste anhängiger Verträge . Aktuell sind es 44auf dieser Liste, einschließlich sehr alter wie der Wiener Konvention (unterzeichnet 1970). Es ist leider nicht ganz einfach, diese Zahl mit denen in den vorherigen Absätzen zu vergleichen, weil die obigen Daten so alt sind, aber es ist eindeutig ein ziemlich kleiner Bruchteil der 700-1.500 Verträge (je nach Zeitrahmen), die der Senat ratifiziert hat. Wenn man sich diese Liste ansieht, gibt es außerdem einen signifikanten Zeitsprung um Position 20 herum, wo die älteren Verträge aus dem Jahr 2000 oder früher stammen, während die Einträge in der 2. Hälfte der Liste viel neuer sind, nach 2008 oder so. Nach meiner groben Schätzung ist etwa die Hälfte der dort aufgeführten Verträge für den Senat ziemlich "hartnäckig"; der Rest sieht eher aus wie ein "normaler" Rückstand von Verträgen, die noch verabschiedet werden könnten.