In einem Meinungsbeitrag von Senator Russ Feingold zu NBC heißt es:
Obwohl es einer Abstimmung im Senat von 1945 bedurfte, um Präsident Harry Truman die Ratifizierung der UN-Charta zu gestatten, hält die derzeitige Rechtsmeinung fest, dass Präsident Donald Trump die Macht hat, die USA von diesem oder jedem anderen Vertrag ohne ähnliche Rücksprache mit der Legislative zurückzuziehen der Regierung.
Wie viele Verträge haben US-Präsidenten also ohne Zustimmung des Kongresses gekündigt? (Dieser Artikel gibt keine Zahlen an.)
Ich kenne einige Beispiele, zB die Kündigung des Verteidigungsvertrags von Taiwan durch Carter, was zu Goldwater gegen Carter oder Bushs Austritt aus dem ABM-Vertrag führte, was auch zu einer Klage einiger Kongressabgeordneter führte. (Diese beiden Klagen wurden abgewiesen, obwohl die Gerichte es auch vermieden haben, über die Verfassungsmäßigkeit der Sache(n) zu entscheiden.) Aber gibt es einige Zahlen/Statistiken über diese berühmten Fälle hinaus?
Ich habe einige Daten gefunden, aber sie scheinen etwas unvollständig zu sein. Aus Bradley (2014) "Vertragskündigung und historischer Glanz" :
Im Jahr 2002 listete das Rechtsberaterbüro des Außenministeriums dreiundzwanzig bilaterale Verträge und sieben multilaterale Verträge auf, die seit der Beendigung des Taiwan-Vertrags durch Maßnahmen des Präsidenten gekündigt worden waren. Seitdem hat die Bush-Administration zwei Verträge gekündigt: ein Protokoll zu einer konsularischen Konvention im Jahr 2005 und ein Steuerabkommen mit Schweden im Jahr 2007.
Das sind also 32 Verträge, die seit 1978 allein vom Präsidenten gekündigt wurden. Dies scheinen jedoch nicht alle zu sein, denn der Grund, warum Carter mutig genug war, dies zu tun, beruhte auf Ratschlägen, die er erhielt
In einem Memorandum, in dem der Präsident darauf hingewiesen wurde, dass er die verfassungsmäßige Befugnis habe, den Vertrag zu kündigen, stützte sich der Rechtsberater des Außenministeriums stark auf die historische Praxis. Das Memorandum führte zwölf Fälle auf, in denen Präsidenten Verträge angeblich einseitig gekündigt hatten, und enthielt einen ausführlichen Anhang mit dem Titel „History of Treaty Terminations by the United States“. Das Memorandum kam zu dem Schluss, dass „während eine Vertragskündigung vom Präsidenten nach Maßnahmen des Kongresses oder des Senats vorgenommen werden kann und manchmal auch erfolgt ist, eine solche Maßnahme rechtlich nicht erforderlich ist“.
Es ist nicht ganz klar, wie richtig diese Einschätzung war. Bradley bestreitet einige der frühen Beispiele als ausschließlich präsidiale Aktionen.
Vorläufig beträgt die Gesamtzahl also 44 Verträge, die durch eine solche exklusive Aktion des Präsidenten beendet wurden, obwohl bezüglich der frühen Fälle Ungewissheit besteht.
oh willeke