„Culbersons“ Europa-Mission: Wie kann eine Missionsproritisierung so einseitig erfolgen?

Laut Marcia S. Smith von SpacePolicyOnline.com im Nachrichtenartikel „NASA Gets Big Boost in Final FY2016 Appropriations Bill“ :

Planetarische Wissenschaft . Die Finanzierung für Planetenmissionen beträgt 1,631 Milliarden US- Dollar, eine Steigerung von 270 Millionen US-Dollar gegenüber dem Antrag und 193 Millionen US- Dollar mehr als im Geschäftsjahr 2015. Darin enthalten sind 175 Millionen Dollar für eine Mission zum Jupitermond Europa, eine Priorität des Vorsitzenden des House Appropriations CJS-Unterausschusses, Rep. John Culberson (R-TX). Er fügte der Mission im Geschäftsjahr 2013 ( 75 Millionen US-Dollar) und im Geschäftsjahr 2014 ( 80 Millionen US -Dollar) erhebliche Mittel hinzu, obwohl die NASA keine beantragt hatte. Für das Geschäftsjahr 2015 beantragte die NASA 15 Millionen US- Dollar und der Kongress stellte 100 Millionen US-Dollar bereit. Für dieses Jahr hat die NASA 30 Millionen Dollar beantragt . Der Kongress fügte nicht nur $ hinzu145 Millionen zu dieser Zahl, aber es weist die NASA an, sowohl einen Lander als auch einen Orbiter zu bauen. Sie bekräftigt, dass sie will, dass die Mission im Jahr 2022 gestartet wird. Die NASA hat sich einen späteren Starttermin vorgestellt, um den projizierten Finanzierungsniveaus im Budgetantrag des Präsidenten zu entsprechen.

Nun, verstehen Sie mich nicht falsch, ich bin ganz für eine fortschrittliche Europa-Mission, aber eine so einseitige Entscheidung von einem einzigen Kongressabgeordneten, der zufällig den Vorsitz im House Committee on Appropriations Subcommittee on Commerce, Justice, Science, and Related Agency führt, scheint falsch für mich. Unzählige fortschrittliche Missionen werden jedes Jahr vorgeschlagen und konkurrieren um die Aufmerksamkeit der Staatsmänner und um Budgethilfe, und welche erfolgreich sind und welche nicht, sollte nicht vom Verstand eines einsamen Politikers entschieden werden.

Es könnte nach hinten losgehen, und nachdem wir das zweitägige Treffen der Exoplanets Program Analysis Group (ExoPAG) gesehen haben, das gerade heute zu Ende ging, scheint es bereits geschehen zu sein. Diese einseitige Erhöhung des Budgets für eine einzelne spezifische Mission war Gegenstand von einigem Spott, und Culbersons „Vision“, Europa als eine einzige Welt mit der höchsten Wahrscheinlichkeit Leben zu beherbergen, wurde mit der dioptrischen Kraft des Exoplanetologie-Snarks korrigiert – das sicherlich die Erde – Analoge Exoplaneten haben neben der Erde selbst die höchste Wahrscheinlichkeit, Leben zu beherbergen. Ich werde nicht kommentieren, ob ich zustimme oder nicht (Enceladus! Hoppla), das ist nicht der Punkt meiner Frage, die einfach lautet:

Hat Culberson das Recht, alle festgelegten Missionspriorisierungs- und Auswahlprozesse einseitig zu umgehen, damit die wissenschaftliche Gemeinschaft und die Gesellschaft insgesamt entscheiden, welche in welchem ​​Umfang und wann auf der Grundlage von Verdienst, Durchführbarkeit, Nutzen, Kosten und anderen Kriterien unterstützt werden? das könnte gelten? Kann ein einzelner gut sitzender politischer Entscheidungsträger seine eigene Politik entwickeln und selbst billigen?

Bitte beachten Sie, dass ich keine offene Diskussion suche. Ich erwarte, dass Antworten mit überprüfbaren Informationsquellen belegt werden, vielleicht gibt es einen Präzedenzfall, der mir nicht bekannt ist, aber ich begrüße auch einige Vermutungen, wenn Sie dies aus Ihrer eigenen Perspektive kommentieren möchten, solange Sie zuerst die Frage beantworten .

Bis du es erwähnt hast, war alles was ich denken konnte "nein! Enceladus!".
Repräsentative Demokratie ist per Definition die totalitäre Konzentration aller Macht und Geldes in der Gesellschaft auf eine Handvoll Individuen, die ihre totalitäre Macht oft von ihren Vätern oder Ehemännern geerbt haben. Alles, was die Regierung tut, geschieht auf diese Weise.
Es ist nicht ohne Präzedenzfall (Kennedy weist die NASA an, zum Mond zu fliegen), aber es ist ungewöhnlich, dass sich die Abteilung für Planetologie ungeheuerlich damit einmischt.
Culbertson wurde möglicherweise von Europäern beeinflusst. Ich würde sofort anfangen, in seinem Büro nach Tentakelspuren zu suchen.
@Hobbes US-Präsident hat als Amt das Recht, solche drastischen politischen Änderungen vorzuschlagen, wie Sie sie erwähnen, und wenn kein Dekret (Executive Order in den USA) erlassen wird, durchlaufen sie den gesamten Genehmigungsprozess. So wird das Spiel gespielt. Aber die eigenen Ideen mitten im Prozess einzubringen, wenn alle damit beschäftigt sind, die Gesetzesvorlage (den Omnibus, der riesig ist) zu genehmigen, damit es nicht wieder zu einem Regierungsstillstand kommt, und als Republikaner in einem republikanischen Haus und Senat ohne Einwände der Mehrheit, scheint mir den Prozess zu entführen. Nicht einmal "Al Gores" DSCOVR schafft einen solchen Präzedenzfall.

Antworten (1)

Jeder Gesetzgeber, der an der Ausarbeitung einer Gesetzesvorlage beteiligt ist, ist berechtigt, die Gesetzesvorlage nach eigenem Ermessen zu ändern. Diese Änderung allein kann nicht von diesem einzelnen Vertreter erlassen werden, sondern muss vom gesamten Kongress beschlossen werden.

Im Allgemeinen wird das Einfügen des eigenen Lieblingsprojekts in eine solche Rechnung als "Earmark" bezeichnet . Normalerweise wird dies getan, um den eigenen Standort zu unterstützen, aber es kann verwendet werden, um jedes Projekt zu unterstützen, das die Kongressabgeordneten wünschen.

Tatsächlich haben NASA Earmarks eine lange Geschichte. Zum Beispiel hat das Büro des Generalinspektors 2006 einen Bericht über die Zweckbestimmung der NASA erstellt.

Es ist auch erwähnenswert, dass der Präsident die NASA ausdrücklich bitten kann, Geld für ein bestimmtes Projekt bereitzustellen. Die beiden bemerkenswertesten Beispiele sind Kennedys Antrag von 1960, einen Mann zum Mond zu bringen, und weniger bekannt das Explorationsprogramm von Präsident Bush von 2004 . Diese werden normalerweise zusammen mit NASA-Missionen durchgeführt.

Tatsächlich wurde die NASA-Mission Europa Exploration als Teil der Planetary Sciences Decadal Survey im Jahr 2011 veröffentlicht. Ursprünglich wurden ihr 75 Millionen US-Dollar zugewiesen , vermutlich über einen bestimmten Zeitraum, wobei 15 Millionen US- Dollar Teil des ersten Jahres waren. Seitdem ist sie jedes Mal gewachsen, wenn sie den Kongress passiert hat. Tatsächlich wurde die Mission von der NASA für weitere Studien in einer Missionskonzeptphase genehmigt . Bei dieser Mission handelt es sich um ein Jupiter-Orbiter-Konzept, das sich Europa häufig nahe nähert, voraussichtlich 45 Mal in der Primärmission.

Was das Lander-Bit betrifft, liegt es im Recht des Kongresses, dies zu tun, und ein Teil der Mittel, die sie für die Mission haben, wurde für die Untersuchung eines Landers aufgewendet. Es gibt Beweise dafür, dass die NASA interessiert war, wie die NASA, die die ESA einlädt , einen Lander mit der Europa-Mission zu schicken. Meiner persönlichen Meinung nach ist eine solche Änderung der Mission nicht klug, aber auch nicht völlig unvernünftig. Europa hat in der Vergangenheit beträchtliche Aufmerksamkeit erhalten, weit mehr als Titan, als die Huygen-Sonde darauf landete. Wenn zu einem späteren Zeitpunkt klar wird, dass die NASA den Lander nicht aufnehmen kann, können sie zum Kongress zurückkehren, um zu erklären, warum noch nichts in Stein gemeißelt ist. Es lohnt sich dennoch, solche Konzepte zu untersuchen.

Schließlich würde die NASA es vorziehen, ihre eigenen Missionen auszuwählen, zumindest laut diesem Artikel der Washington Post aus dem Jahr 2006 . Sie ziehen es vor, dass der Kongress die Prioritäten und vielleicht ein sehr allgemeines Budget festlegt und die NASA die Einzelheiten selbst herausfinden lässt. In diesem Fall scheint die NASA die Missionen festgelegt zu haben, die sie durchführen möchte, und ein bestimmter Kongressabgeordneter hat es selbst in die Hand genommen, eine davon zu priorisieren. Zugegeben, die Europa-Mission ist eine der Missionen mit höherer Priorität auf der Liste, und da es sich um zusätzliches Geld handelte, das der NASA zugewiesen wurde, und nicht aus einem anderen Geldstapel, der ihr zugewiesen wurde, bin ich sicher, dass sie sich nicht zu sehr darüber beschweren .

Danke für diese Beschreibung, dies ist hilfreich, aber ein Nitpick: Wenn die NASA-Mission Europa Exploration im Jahr 2014 (GJ 2015) begann, wie kommt es, dass 2012 75 Millionen und 80 Millionen US- Dollar (persönlich von Culberson) dafür bereitgestellt wurden ( Haushaltsjahr 2013) bzw. 2013 (Geschäftsjahr 2014)? Das scheint nicht mit dem übereinzustimmen, was Sie sagen.
Fairer Punkt, ich habe das ein bisschen mehr recherchiert und dort einen viel verbesserten Absatz aufgelistet.
Könnten Sie auch die Einbeziehung eines Landers kommentieren, was der angenommenen Strategie widerspricht, die Missionskomplexität schrittweise voranzutreiben (Fernbeobachtung → Vorbeiflug → Orbiter → Adv. Orbiter + Sonde → Lander/Rover), während wir lernen, das Ziel selbst zu machen spätere eher Erfolg haben? Es scheint, dass diese "Vormerkung" nicht nur die Prioritäten verschiebt, sondern der NASA vorschlägt, wie sie ihr Geschäft angehen sollten, in dem sie gut sind, von jemandem, der es, nun ja, nicht ist.
Mehr über den Lander hinzugefügt. Was Ihr letzteres Konzept betrifft, denken Sie daran, dass die NASA größtenteils eine PR-Maschine ist, die Wissenschaft betreibt, also ist es nicht unbedingt eine schlechte Sache, einige Optimierungen für PR vorzunehmen.
Richtig. Die kurze Antwort ist ja, das war alles ganz nach Vorschrift. Auf Gedeih und Verderb setzt die US-Regierung auf diese Weise Prioritäten und eignet sich Steuergelder an. Wir nennen es „Demokratie“. Und das meine ich nicht abwertend. Wie Winston Churchill einmal sagte: „Demokratie ist die schlechteste Regierungsform, abgesehen von all den anderen Formen, die von Zeit zu Zeit versucht wurden.“
In der Frage, aber nicht in der Antwort wird erwähnt, dass der Abgeordnete Culberson aufgrund seines Dienstalters und seiner Position im Ausschuss dazu in der Lage war. Die Durchführung einer Europa-Mission, Lander oder nicht, wird viele Jahre dauern, möglicherweise länger, als er eine solche Position behalten wird. Die Gezeiten ändern sich ständig ...
Eine kurze Anmerkung: Der ursprüngliche PR-Teil der NASA war die bemannte (bemannte?) Raumfahrt (sehr zu meiner Bestürzung, wurde sie ursprünglich für den militarisierten Weltraum eingesetzt, nicht für irgendein idealistisches wissenschaftliches Unterfangen). Langsam verlagerte sich der Trend hin zu wissenschaftlichen Missionen, die mit dem Hubble-Weltraumteleskop enorm an Fahrt gewannen. Jetzt haben die Bilder von mehreren Mars-Rovern und anderen weltraumgestützten Missionen fast vollständig übernommen. Die „hübschen Bilder“ sind mittlerweile ein wichtiger Akteur im PR-Bereich der NASA, aber der größte Teil der Wissenschaftsförderung (mehrere Milliarden US-Dollar verteilt auf Hunderte von Universitäten) hat nichts mit PR zu tun.
Das einzig Unglückliche an der „hübschen Bild“-Seite der NASA ist, dass diese Bilder enorme Mengen an Telemetrieplatz verbrauchen, was weniger für tatsächliche wissenschaftliche Messungen bedeutet. In einigen Fällen mischen die Wissenschaftler die Kameras geschickt mit Instrumenten, damit die gesamte Telemetrie nicht nur für „hübsche Bilder“ verloren geht. Ich sollte anmerken, dass ich nicht versuche, solche Bilder herunterzuspielen, sondern dass sie oft nicht so viele nützliche Informationen enthalten, wie es beispielsweise ein rein wissenschaftlich fundiertes Instrument könnte.
Als Wissenschaftler bin ich wohl voreingenommen gegenüber rein wissenschaftlichen Instrumenten, aber das bedeutet nicht, dass ich die ruhigen Bilder von Saturn oder Pluto nicht sehr genieße ...