Hat Kalifornien eine staatliche „Vorherrschaftsklausel“?

Auf dem Stimmzettel in San Francisco bei den bevorstehenden Wahlen im Juni 2016 gibt es Proposition E , die darauf abzielt, das Stadtgesetz in Bezug auf Krankenstand in Übereinstimmung mit einem 2014 verabschiedeten staatlichen Gesetz derselben Art zu bringen.

Sollte das staatliche Gesetz jedoch nicht einfach jedes nicht konforme lokale Gesetz außer Kraft setzen? Ich würde annehmen, dass Kalifornien einen Staat hat, der der „Supremacy Clause“ der US-Verfassung entspricht. Ist das nicht richtig?

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Sollte das staatliche Gesetz jedoch nicht einfach jedes nicht konforme lokale Gesetz außer Kraft setzen?

Es kommt darauf an, was Sie mit "überschreiben" meinen. Wenn die beiden in Konflikt geraten, gewinnt wahrscheinlich das staatliche Gesetz. Aber was ist mit Fällen, in denen sie sich nicht widersprechen?

Wenn beispielsweise in San Francisco ein Mindestlohn von 9 USD pro Stunde und im Bundesstaat ein Mindestlohn von 10 USD pro Stunde gilt, entspricht die Einhaltung der staatlichen Gesetze automatisch den örtlichen Gesetzen. Umgekehrt, wenn der Staat einen Mindestlohn von 8 $ pro Stunde hat, entspricht die Einhaltung der lokalen Gesetze automatisch den staatlichen Gesetzen.

Sie widersprechen sich nicht, obwohl sie unterschiedlich sind. Ja, das eine ist härter als das andere, also müssen sich alle an das härtere halten. Aber das hindert nicht die Konformität mit dem anderen.

In diesem speziellen Fall scheint es mehrere Gründe zu geben, Änderungen vorzunehmen:

Arbeitgeber müssen sowohl das PSLO als auch das staatliche Gesetz einhalten. Die Stadt kann nur die PSLO durchsetzen.

Derzeit kann die Stadt nur ihr eigenes Gesetz (PSLO) durchsetzen. Die Durchsetzung des Landesrechts wird dem Staat überlassen. Durch die Änderung des lokalen Rechts wird die lokale Vollstreckung in der Lage sein, das Gesetz ähnlicher wie das staatliche Recht durchzusetzen.

Vorschlag E würde dem PSLO Bestimmungen hinzufügen, die mit dem umfassenderen staatlichen Recht in Einklang stehen, so dass

  • Beschäftigte würden nach dem PSLO am ersten Tag der Beschäftigung beginnen, bezahlten Krankenstand anzusammeln;
  • Arbeitnehmer, die einen Arbeitsplatz verlassen und innerhalb eines Jahres vom selben Arbeitgeber wieder eingestellt werden, würden ihren ungenutzten PSLO-Krankheitsurlaub wieder erhalten.

Ein Arbeitnehmer könnte bezahlten Krankenurlaub für die weitergehenden Zwecke nutzen, die durch staatliches Recht zugelassen sind. Insbesondere zusätzlich zu den aktuellen Verwendungszwecken

  • ein Mitarbeiter könnte bezahlten Krankenstand von PSLO für rechtliche oder andere Zwecke nutzen, wenn der Mitarbeiter Opfer von häuslicher Gewalt, Stalking oder sexuellen Übergriffen wird;
  • Beschäftigte konnten bezahlten Krankheitsurlaub von PSLO nutzen, um sich um einen leiblichen Elternteil, Adoptiv- oder Pflegeelternteil, Stiefelternteil oder Vormund ihres Ehepartners oder eingetragenen Partners oder den Vormund des Mitarbeiters zu kümmern, wenn der Mitarbeiter minderjährig war.

Wenn ein Arbeitgeber einem Arbeitnehmer zu Beginn des Jahres nach Landesrecht drei Tage bezahlten Krankheitsurlaub gewährt, werden diese drei Tage nach Vorschlag E als „Vorschuss“ auf bezahlten Krankheitsurlaub behandelt, der noch nicht im Rahmen des PSLO angefallen ist.

Das Landesgesetz erlaubt die Nutzung von Krankheitsurlaub für Dinge, die das derzeitige lokale Gesetz nicht zulässt. Aber das lokale Gesetz ist großzügiger in Bezug auf die Anrechnung von Krankheitsurlaub. Dies ist verwirrend für Unternehmen, die versuchen, die Vorschriften einzuhalten, da sie den lokalen und den staatlichen Krankenstand nachverfolgen müssen. Der Ortsurlaub hat mehr Stunden, kann aber für weniger Dinge genutzt werden. Diese Änderungen ermöglichen es ihnen, nur eine Art von Krankenstand zu verfolgen. Also die großzügigen Ortsstunden und die großzügigen staatlichen Nutzungen. Dadurch wird das lokale Recht strenger als das staatliche Recht, das einfacher durchzusetzen ist.

Dieser Vorschlag verlangt von der Stadt, Unternehmen ein einziges Plakat zur Verfügung zu stellen, das die Benachrichtigungsanforderungen der staatlichen und lokalen Gesetze kombiniert, vorbehaltlich der Genehmigung durch den Staat. Es informiert die Arbeitnehmer auch über ihren Krankenstandssaldo auf der Lohnabrechnung, die sie bereits erhalten.

Daher ist jeder Arbeitgeber verpflichtet, ein Plakat mit den staatlichen Richtlinien anzubringen. Das geltende Gesetz sieht außerdem vor, dass sie ein Poster mit den örtlichen Richtlinien aufhängen. Gemäß diesem Vorschlag könnten die lokalen und staatlichen Richtlinien auf einem einzigen Poster mit Genehmigung durch die staatlichen Aufsichtsbehörden (die sie erwarten) erscheinen. Nach geltendem Recht würden sie zwei separate Poster und zwei separate Compliance-Mechanismen erfordern. Daher ist es für die meisten Unternehmen tatsächlich einfacher, das lokale Gesetz von ihnen zu verlangen, großzügiger zu sein.

Es gibt sehr wenige Fälle, in denen sie im Rahmen des derzeitigen Systems tatsächlich weniger Urlaub anbieten könnten, aber viele Fälle, in denen die Nachverfolgung kompliziert wäre. Da die Nachverfolgung der Teil ist, den sie ständig für alle Mitarbeiter durchführen müssen, während das tatsächliche Anbieten von Urlaub nur selten durchgeführt werden muss, ist es für die meisten Unternehmen im Allgemeinen billiger, die Nachverfolgung auf Kosten von mehr Urlaub anzubieten.

Wenn Sie nach der kalifornischen Vorherrschaftsklausel suchen, könnte Artikel XI, Abschnitt 7 der kalifornischen Verfassung am nächsten kommen:

Ein Landkreis oder eine Stadt kann innerhalb seiner Grenzen alle örtlichen, polizeilichen, sanitären und sonstigen Verordnungen und Vorschriften erlassen und durchsetzen, die nicht im Widerspruch zu allgemeinen Gesetzen stehen.

Dies bedeutet, dass, wenn eine örtliche Verordnung im Widerspruch zu einem Landesgesetz steht, das örtliche Gesetz nicht durch die Landesverfassung autorisiert ist.

Eine Staatsverfassung ist das oberste Gesetz des Landes in allen Kollisionsfällen.

Artikel 1, Abschnitt 24 erklärt dies:

Die durch diese Verfassung garantierten Rechte hängen nicht von den durch die Verfassung der Vereinigten Staaten garantierten ab.

In Strafsachen das Recht eines Angeklagten auf gleichen Schutz durch die Gesetze, auf ein ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren, auf Beistand durch einen Anwalt, auf persönliche Anwesenheit mit einem Anwalt, auf ein zügiges und öffentliches Verfahren, auf das Erzwingen der Anwesenheit von Zeugen, auf Konfrontation die Zeugen gegen ihn oder sie, frei von unangemessenen Durchsuchungen und Beschlagnahmen, auf Privatsphäre, nicht gezwungen zu werden, gegen sich selbst auszusagen, nicht zweimal wegen derselben Straftat in Gefahr gebracht zu werden und die Auferlegung nicht zu erleiden grausamer oder ungewöhnlicher Bestrafung, sind von den Gerichten dieses Staates im Einklang mit der Verfassung der Vereinigten Staaten auszulegen. Diese Verfassung darf von den Gerichten nicht dahingehend ausgelegt werden, dass sie Strafangeklagten mehr Rechte einräumt als die Verfassung der Vereinigten Staaten,

Diese Erklärung von Rechten darf nicht so ausgelegt werden, dass sie andere Personen beeinträchtigt oder ihnen vorenthält.

– Mit anderen Worten, eine Staatsverfassung ist das höchste Gesetz des Landes, da sie vom Volk ratifiziert wurde und der Wille des Volkes ist.

Es bedeutet auch, dass Sie Ihren Staat für die wörtlichen Bestimmungen in diesem sozialen und schriftlichen Vertrag zur Rechenschaft ziehen können.

Staaten ist es untersagt, die Verpflichtung von Verträgen zu beeinträchtigen.

Das ist interessant, aber nicht wirklich eine Antwort auf die Frage. Nichts darin befasst sich mit der Frage, ob das Gesetz einer Stadt automatisch durch das Gesetz des Staates ersetzt wird, wonach das OP fragt.