Soweit ich weiß, müssen Asylbewerber in den USA zunächst entweder in den USA oder an einem US-Einreiseort bearbeitet werden. (Personen, die einen Flüchtlingsstatus anstreben, werden anders behandelt - der Fokus meiner Frage liegt ausschließlich auf Asylbewerbern).
Ein anderes Verfahren, insbesondere das Zulassen, dass zumindest die „glaubwürdige Angst“ in jedem US-Konsulat, jeder Botschaft oder diplomatischen Mission durchgeführt wird, würde (zum Beispiel) die Notwendigkeit ausschließen, durch Guatemala und Mexiko zu reisen, und Engpässe an den Einreisehäfen .
Bitte konzentrieren Sie sich bei den Antworten darauf, ob dies möglich ist, entweder durch die Gesetzgebung oder eine Änderung der Verordnung.
Es ist aus dem einfachen Grund nicht praktikabel, dass sich jedes US-Konsulat, jede Botschaft oder diplomatische Vertretung an einem bekannten Ort befindet und überwacht werden kann.
In einem Land unter einem repressiven Regime kann jeder, der an einen solchen Ort geht, festgenommen und bestraft oder inhaftiert werden, wenn er keinen nach Ansicht des Regimes triftigen Grund hat, dorthin zu gehen. Und Asylsuchende werden von dem Regime, bei dem Sie Asyl suchen, garantiert nicht als triftiger Grund angesehen .
Aus terminologischer Sicht impliziert „Asyl“, dass sich der Antragsteller bereits in dem Land aufhält, in dem der Flüchtlingsstatus beantragt wird. Diejenigen, die den Flüchtlingsstatus beantragen, bevor sie im Land ankommen, werden normalerweise als „Flüchtlinge“ bezeichnet.
Aus diesem Grund heißt es auf der Webseite für das Formular I-589 , Antrag auf Asyl und Zurückhaltung der Abschiebung
Sie können Asyl beantragen, wenn Sie sich physisch in den Vereinigten Staaten aufhalten und kein Staatsbürger der Vereinigten Staaten sind.
Mit anderen Worten, der einzige rechtliche Unterschied zwischen einem Asylbewerber und einem Flüchtling ist der Aufenthaltsort. Gemäß der Definition von „Asyl“ ist es nicht möglich, Asyl in den USA zu beantragen, es sei denn, der Antragsteller befindet sich in den USA.
Die gesetzlichen Bestimmungen zum Asyl finden sich in 8 USC 1158 , der im Wesentlichen besagt, dass ein Ausländer sich physisch in den USA aufhalten und die Definition eines Flüchtlings erfüllen muss, um sich für Asyl zu qualifizieren. Die erste Anforderung ist in Absatz (a)(1):
(a) Behörde zur Beantragung von Asyl
(1) Allgemein
Jeder Ausländer, der sich physisch in den Vereinigten Staaten aufhält oder in den Vereinigten Staaten ankommt (unabhängig davon, ob er sich in einem bestimmten Ankunftshafen befindet oder nicht, und einschließlich eines Ausländers, der in die Vereinigten Staaten gebracht wird, nachdem er in internationalen oder US-amerikanischen Gewässern verboten wurde), ungeachtet des Status eines solchen Ausländers gemäß diesem Abschnitt oder gegebenenfalls gemäß Abschnitt 1225(b) dieses Titels Asyl beantragen können.
Die zweite Anforderung ist in Unterabsatz (b)(1)(A):
(b) Voraussetzungen für die Asylgewährung
(1) Allgemein
(A) Teilnahmeberechtigung
Der Secretary of Homeland Security oder der Attorney General kann einem Ausländer, der Asyl beantragt hat, gemäß den Anforderungen und Verfahren, die vom Secretary of Homeland Security oder dem Attorney General gemäß diesem Abschnitt festgelegt wurden, Asyl gewähren, wenn der Secretary of Homeland Security oder der Attorney Der General bestimmt, dass dieser Ausländer ein Flüchtling im Sinne von Abschnitt 1101(a)(42)(A) dieses Titels ist.
Es gibt sicherlich ein Verfahren, um als Flüchtling in die USA zu kommen, aber wie in der anderen Antwort erwähnt , ist es oft unpraktisch. Laut Gesetz ist ein Flüchtling jedoch eine Person, die sich außerhalb des Landes befindet, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzt, sodass selbst die Beantragung der Flüchtlingseigenschaft voraussetzt, dass sie sich in einem anderen Land als dem eigenen befindet.
Das US-Gesetz erlaubt es dem Präsidenten, die Definition von Flüchtlingen unter „besonderen Umständen“ und „nach angemessener Beratung“ auf Menschen im Land ihrer Staatsangehörigkeit auszudehnen (siehe 8 USC 1101(a)(42) ). Der Begriff „angemessene Beratung“ ist in 8 USC 1157(e) definiert :
[D]er Begriff „angemessene Konsultation“ bedeutet in Bezug auf die Aufnahme von Flüchtlingen und die Zuweisung von Flüchtlingsaufnahmen persönliche Gespräche von designierten Vertretern des Präsidenten auf Kabinettsebene mit Mitgliedern der Ausschüsse für das Justizwesen des Senats und des Senats Repräsentantenhaus, um die Flüchtlingssituation oder Flüchtlingsnotsituation zu überprüfen, das Ausmaß einer möglichen Beteiligung der Vereinigten Staaten daran zu prognostizieren, die Gründe für die Annahme zu erörtern, dass die vorgeschlagene Aufnahme von Flüchtlingen durch humanitäre Bedenken oder schwerwiegende humanitäre Bedenken gerechtfertigt ist oder anderweitig im nationalen Interesse, und diesen Mitgliedern die folgenden Informationen zur Verfügung zu stellen:
(1) Eine Beschreibung der Art der Flüchtlingssituation.
(2) Eine Beschreibung der Anzahl und Verteilung der aufzunehmenden Flüchtlinge und eine Analyse der Verhältnisse innerhalb der Herkunftsländer.
(3) eine Beschreibung der vorgeschlagenen Pläne für ihre Umsiedlung und Wiederansiedlung und die geschätzten Kosten ihrer Umsiedlung und Wiederansiedlung.
(4) Eine Analyse der erwarteten sozialen, wirtschaftlichen und demografischen Auswirkungen ihrer Zulassung in den Vereinigten Staaten.
(5) Eine Beschreibung des Umfangs, in dem andere Länder solche Flüchtlinge aufnehmen und bei der Neuansiedlung helfen werden.
(6) Eine Analyse der Auswirkungen der Beteiligung der Vereinigten Staaten an der Neuansiedlung solcher Flüchtlinge auf die außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten.
(7) Solche zusätzlichen Informationen, die von diesen Mitgliedern angemessen oder angefordert werden können.
Soweit möglich, werden die in diesem Unterabschnitt beschriebenen Informationen mindestens zwei Wochen vor den persönlichen Gesprächen von designierten Vertretern des Präsidenten mit diesen Mitgliedern bereitgestellt.
So wäre es für den Präsidenten möglich, Anträge auf Anerkennung des Flüchtlingsstatus aus dem Heimatland zuzulassen, nachdem er einige bürokratische Hürden genommen hat.
Normalerweise werden Asylanträge vom Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) bearbeitet . Von der Seite des Außenministeriums zum US-Flüchtlingszulassungsprogramm :
Antrags- und Fallbearbeitung
Wenn UNHCR – oder gelegentlich eine US-Botschaft oder eine speziell geschulte Nichtregierungsorganisation – einen Flüchtlingsantragsteller zur Neuansiedlung in die Vereinigten Staaten überweist, wird der Fall zunächst von einem Resettlement Support Center (RSC) entgegengenommen und bearbeitet. Das Büro für Bevölkerung, Flüchtlinge und Migration (PRM) des US-Außenministeriums finanziert und verwaltet neun RSCs auf der ganzen Welt, die von internationalen und nichtstaatlichen Organisationen betrieben werden, sowie eine Abteilung für US-Interessen. Unter der Leitung von PRM bereiten die RSCs Anträge für berechtigte Flüchtlinge vor, die für eine Neuansiedlung in den USA in Betracht gezogen werden können.
Einige Flüchtlinge können das Antragsverfahren beim RSC ohne Überweisung durch UNHCR oder eine andere Einrichtung beginnen. Dazu gehören nahe Verwandte von Asylbewerbern und Flüchtlingen, die sich bereits in den Vereinigten Staaten aufhalten, und Flüchtlinge, die bestimmten Gruppen angehören, die gesetzlich festgelegt oder vom Außenministerium als für den direkten Zugang zum Programm qualifiziert eingestuft wurden.
Es ist daher im Allgemeinen nicht möglich, den Flüchtlingsstatus zu beantragen, ohne vorher Kontakt mit UNHCR aufzunehmen, was auch unpraktisch sein kann.
Phoog
BobE