1997 stimmte das US-Justizministerium einem Vergleich in einem Fall namens Flores vs. Reno zu. Diese Regelung verbietet unter anderem, dass unbegleitete Minderjährige, die die Grenze überschritten haben, länger als 20 Tage in Bundesgefängnissen festgehalten werden. Im Jahr 2016 entschied das Berufungsgericht des neunten Kreises , dass dieses 20-tägige Verbot sowohl für begleitete Minderjährige (Kinder, die mit Familienmitgliedern kamen) als auch für unbegleitete Minderjährige gilt.
Das alles ist jetzt durch die neue „Null-Toleranz“-Politik der Trump-Regierung und die daraus resultierenden Familientrennungen relevant geworden. Viele Republikaner, darunter Beamte der Trump-Administration, haben argumentiert, dass die Trennung von Familien notwendig ist, da es normalerweise länger als 20 Tage dauert, wenn ein Elternteil Asyl beantragt, sodass die Regierung gemäß der Flores-Vereinbarung entweder den Elternteil und das Kind nach 20 Tagen gehen lassen muss (was die Republikaner als „Fangen und Freilassen“ verspotten) oder den Elternteil festnehmen und das Kind freilassen, in diesem Fall werden sie getrennt. Deshalb fordern sie die Verabschiedung eines Gesetzes, das die Flores-Siedlung aufhebt und es der Regierung erlaubt, Eltern und Kinder zusammen länger als 20 Tage festzuhalten (und fordern im Gegenzug verschiedene Grenzsicherungsmaßnahmen).
Das ist jetzt ein kleiner Ablenkungsmanöver, denn die „Null-Toleranz“-Politik würde Familien mit oder ohne Flores-Siedlung trennen. Aber meine Frage ist, hat die Trump-Administration die Macht, die Flores-Vereinbarung selbst rückgängig zu machen? Kann die Exekutive gerichtliche Vergleiche brechen, die sie abgeschlossen hat, oder bedarf es der Gesetzgebung, um einen gerichtlichen Vergleich zu brechen?
Es kommt ganz darauf an, was du meinst.
Kann die Donald-Trump-Administration das Zustimmungsdekret von Flores einseitig beenden ? Nein. Der Zustimmungserlass ist Teil einer Vereinbarung zwischen den Parteien. Die Bundesregierung ist nur eine der Parteien. Eine Änderung bedarf der Zustimmung aller Beteiligten und der Zustimmung des Gerichts. Es gibt keine Anhaltspunkte dafür, dass die anderen Parteien daran interessiert sind, die Zustimmungsverfügung aufzuheben.
Könnte die Trump-Administration die Gerichte auffordern, das Zustimmungsdekret aufzuheben? Ja, aber es gibt keine Garantie dafür, dass die Gerichte dies tun würden. Die Regierung müsste feststellen, dass die Zustimmungsverfügung oder ihre Nebenwirkungen unerwünschter sind als das Unrecht, zu dessen Behebung die Zustimmungsverfügung geschaffen wurde. Dies ist im Allgemeinen eine hohe Messlatte, da die Regierung zugestimmt hat, durch das Dekret eingeschränkt zu werden. Es war Teil einer Vereinbarung zur Beilegung eines Rechtsstreits. Eine Beendigung oder gar Änderung würde daher der anderen Partei Raum geben, zu argumentieren, dass sie ihren Verpflichtungen aus dem Vergleich nicht länger nachkommen müsste.
Aus diesem Grund wenden sich Personen, die ein Ende oder eine Änderung des Zustimmungsdekrets befürworten, an den Kongress, um gesetzgeberische Maßnahmen zu ergreifen. Wenn das der Klage zugrunde liegende Gesetz geändert würde, würde dies beide Seiten des Vergleichs ungültig machen. Sie könnten es vollständig durch ein neues System ersetzen, das gesetzlich festgelegt ist.
Keshav Srinivasan
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