Rex Tillerson sagte vor einigen Tagen:
Die Vereinigten Staaten streben konstruktive Beziehungen zu China an, aber wir werden nicht vor Chinas Herausforderungen an die regelbasierte Ordnung zurückschrecken und wo China die Souveränität der Nachbarländer untergräbt und die USA und unsere Freunde gut benachteiligt ...
Was bedeutet der Ausdruck „regelbasierter Auftrag“?
National Interest definiert eine regelbasierte internationale Ordnung als
Die Vorstellung, dass alle an ein globales Regelwerk gebunden sind, ein internationales Gesetz, das über der Macht steht
Der Council on Foreign Relations definiert es ähnlich:
Es gibt eine westliche liberale internationale Ordnung, deren unverwechselbare Werte, Normen, Gesetze und Institutionen entworfen wurden, um staatliches Verhalten zu informieren und zu regeln. Diese Ordnung hat ihren Ursprung in Europa, erreichte aber erst mit dem Aufstieg der USA zur globalen Führung (oder Hegemonie) ihren vollen Ausdruck, als die Vereinigten Staaten nach 1945 Macht und Ziel vereinten, um eine multilaterale Weltordnung zu schmieden, indem sie eine Mischung aus Überzeugung, Anreizen und Zwang einsetzten dazu.
Es mag erwähnenswert sein, dass dies, wie beschrieben, ein westliches System war. Es umfasste die Vereinigten Staaten und Europa und schloss die Sowjetunion und China aus.
Was US-Außenminister Rex Tillerson zu sagen scheint, ist, dass er möchte, dass China dem US-amerikanischen/europäischen System beitritt. Ein Teil des Problems könnte darin bestehen, dass China ein System will, bei dessen Aufbau es helfen kann. Ein weiterer Teil des Problems besteht darin, dass der Westen mit dem Untergang der Sowjetunion weniger bereit ist, Staaten zu akzeptieren, die keine Demokratien im westlichen Sinne sind. China als einer dieser Staaten würde es vorziehen, so akzeptiert zu werden, wie sie sind. Sie sind nicht bereit, sich zu ändern.
Das führt dazu, dass viel aneinander vorbei geredet wird. Tillerson sagt etwas. Dann verwendet China dieselben Wörter, meint aber etwas anderes.
Ein konkretes Problem dabei ist, dass die USA und Europa zu dem Schluss gekommen sind, dass es mehr schadet als hilft, Entwicklungsländern Geld für Infrastrukturprojekte zu leihen. Also haben sie damit meistens aufgehört. Unterdessen macht China weiter.
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