Ich werde in der ersten Person schreiben, um die Situation einfacher erklären zu können, obwohl es sich nicht auf mich bezieht.
Ich bin der Ehepartner eines EU-Bürgers (kein Kroate), bin aber selbst kein EU-Bürger. Wir sind Anfang dieses Jahres nach Frankreich gezogen, mein Ehepartner hat hier einen befristeten Arbeitsvertrag. Eine Aufenthaltserlaubnis zu bekommen, erweist sich für mich als Alptraum. Nach mehr als 5 Monaten habe ich es immer noch nicht erhalten, ich kann keine Informationen darüber erhalten, wie lange es dauern wird, und die Präfektur ist immer wieder uneinheitlich in ihren Anforderungen (sie fordert Dokumente per Post an, die sie zugesichert hatich brauche sie absolut nicht, wenn ich sie früher persönlich gebracht habe usw.). Es ist auch sehr schwierig, mit ihnen umzugehen, weil wir kein Französisch sprechen, während alle ihre Angestellten, die mit Ausländern zu tun haben, nur Französisch und sonst nichts zu sprechen scheinen. Ohne die Aufenthaltserlaubnis kann ich nicht außer Landes reisen (was ich tun muss, um familiären Verpflichtungen nachzukommen) und ich kann nur einen befristeten Arbeitsvertrag bekommen, der nicht auf unbestimmte Zeit verlängert werden kann, da ich sonst meinen Job verlieren könnte. Diese Dinge bereiten mir erheblichen Stress.
Fragen:
Soweit ich weiß, haben Ehegatten von EU-Bürgern Anspruch auf die gleiche Behandlung wie EU-Bürger selbst:
Während ihres Aufenthalts in Ihrem neuen Land sollten Ihr Nicht-EU-Ehepartner, Ihre (Enkel-)Kinder oder (Groß-)Eltern als Staatsangehörige behandelt werden, insbesondere in Bezug auf den Zugang zur Beschäftigung, das Entgelt und die Leistungen, die den Zugang zur Arbeit erleichtern, die Einschreibung in Schulen usw.
Unter welchen Voraussetzungen gilt das? Ist meine Behandlung hier in Frankreich illegal? (D. h. in der Praxis kann ich keinen befristeten Arbeitsvertrag bekommen, weil die Aufenthaltserlaubnis erforderlich ist und es nicht so aussieht, als würde ich sie in absehbarer Zeit bekommen. Außerdem habe ich keine Freizügigkeit.)
Ich habe im Internet Kommentare gesehen, dass nach EU-Recht die Aufenthaltserlaubnis (des Ehepartners eines EU-Bürgers) nicht länger als eine bestimmte Zeit aufgeschoben werden darf. Wie ist die genaue Rechtslage? Wie lange können sie es hinauszögern?
Auch wenn es EU-Gesetze gibt, die vorschreiben, dass die Aufenthaltserlaubnis innerhalb einer bestimmten Frist ausgestellt werden muss, habe ich das ungute Gefühl, dass Frankreich sie einfach nicht respektieren könnte. Was kann ich in der Praxis tun , um dies voranzutreiben? In der Präfektur scheint jeder die persönliche Verantwortung zu leugnen.
Unter welchen genauen Voraussetzungen erhalte ich die Aufenthaltserlaubnis? Sie baten um mehrere Gehaltsabrechnungen meines Ehepartners, bevor sie überhaupt mit der Bearbeitung meiner Anfrage begannen. Dies dauerte sehr lange. Welche anderen Möglichkeiten gibt es? Ist es möglich, einfach durch einen Kontoauszug nachzuweisen, dass ich genug Geld habe, um mich selbst zu versorgen (sie schienen für diese Option nicht offen zu sein), und geht es schneller?
Gibt es eine Möglichkeit, den Status der Bewerbung zu überprüfen? In der Präfektur wurde mir gesagt, dass dies nicht möglich ist und dass ich nicht einmal benachrichtigt werde, wenn es fertig ist. Sie sagten, ich müsse persönlich einchecken, was bedeutet, dass ich mir einen ganzen Tag frei nehmen und mehrere Stunden anstehen muss, nur um zu erfahren, dass sie immer noch keine Ahnung haben, wann es fertig sein wird.
Gibt es generell EU-Gesetze, die ich praktisch anwenden kann, um als Ehepartner eines EU-Bürgers zeitnah eine französische Aufenthaltserlaubnis zu erhalten?
Im Allgemeinen schafft das EU-Recht keine praktische Möglichkeit, das Verfahren zu beschleunigen. Ich werde vielleicht später noch ein paar Details hinzufügen, aber ich werde zuerst versuchen, Ihre spezifischen Fragen so gut wie möglich zu beantworten:
Ich denke, dass Gleichbehandlung gilt, sobald Ihre Ehepartnerin von ihren Vertragsrechten Gebrauch macht. Aber Ihnen wurde nichts verweigert, und es gibt in Frankreich kein Gesetz, das den Ehepartner eines EU-Bürgers daran hindert, zu arbeiten oder in das Land ein- und auszureisen. Das, und insbesondere der Zugang zu allen vom Staat gewährten finanziellen Leistungen, ist vor allem das, worum es bei der Gleichbehandlung geht.
Man muss sich darüber im Klaren sein, dass das Erreichen der Gleichbehandlung von Menschen, die bereits eine Aufenthaltskarte haben, erforderlich ist und noch viel Arbeit in ganz Europa erfordert. Solange Ihr Antrag letztendlich erfolgreich ist, wird eine kleine Verzögerung bei den Formalitäten für die Personen, die das EU-Recht durchsetzen müssen, wie ein geringfügiger Verstoß aussehen, egal wie unbequem es für die Personen ist, die damit in der Praxis umgehen müssen .
Und die Ehepartner französischer Staatsbürger müssen sich mit ähnlichen Problemen auseinandersetzen, damit auch aus dieser Sicht keine Diskriminierung von EU-Bürgern vorliegt.
Artikel 10 der Richtlinie 2004/38/EG sieht dies vor
Das Aufenthaltsrecht von Familienangehörigen eines Unionsbürgers, die keine Staatsangehörigen eines Mitgliedstaats sind, wird durch die Ausstellung eines Dokuments mit der Bezeichnung „Aufenthaltskarte eines Familienangehörigen eines Unionsbürgers“ spätestens sechs Monate nach diesem Datum nachgewiesen denen sie den Antrag stellen. Eine Bescheinigung über die Beantragung der Aufenthaltskarte wird unverzüglich ausgestellt.
An diesem Punkt, nach 5 Monaten, verstößt Frankreich also nicht einmal gegen die Richtlinie. Und das ist ein relativ weiches Ziel, es schafft nicht direkt einen praktischen Weg, um schnell eine Karte zu bekommen, wenn Ihre Präfektur sie nicht erfüllen kann.
Du kannst nicht viel tun. Bleiben Sie höflich, egal was passiert, geben Sie, was sie fragen, schlagen Sie vor, dass sie es noch einmal überprüfen oder nach Alternativen suchen, wenn Sie denken, dass sie falsch liegen, aber werden Sie nicht wütend oder handeln Sie berechtigt. Das ist leichter gesagt als getan, besonders wenn sie dir das Leben schwer machen und du die Sprache nicht sprichst, aber das ist der effektivste Weg, mit Bürokratien (staatlich oder anderweitig) überall umzugehen.
Kurz gesagt, nach EU-Recht hat ein EU-Bürger das Recht, sich als Arbeitnehmer, wirtschaftlich Nichterwerbstätiger oder Student in einem anderen Land aufzuhalten (siehe diese Antwort auf der Politik-Website für Hintergrundinformationen). Ihre Ehegattin kann also tatsächlich nachweisen, dass sie als wirtschaftlich nicht erwerbstätige Person ein Aufenthaltsrecht in Frankreich hat, und Sie auf dieser Grundlage finanzieren. Weitere Einzelheiten zu dieser Option finden Sie unter Können wir nach Frankreich ziehen, obwohl wir nicht in der EU leben?
Es gibt meines Wissens keine einfache Möglichkeit, den Status Ihrer Bewerbung zu überprüfen (sicherlich keine nationale Website oder ähnliches).