Wenn ein europäischer Regierungschef zu viele Feinde/Zweifel an seiner Geschichte hat, dann wird er oder sie normalerweise vom Parlament abgesetzt und ein neuer Regierungschef gewählt (entweder durch das Parlament oder durch eine neue Parlamentswahl).
In den Vereinigten Staaten ist die einzige Möglichkeit für den Kongress, den Präsidenten seines Amtes zu entheben, ein Amtsenthebungsverfahren, das auf „illegalen“ oder „medizinischen“ Gründen basiert. Und ein solches Amtsenthebungsverfahren führt nicht zur Wahl eines neuen Präsidenten, sondern nur zur Ablösung des Präsidenten durch den Vizepräsidenten.
Was sind die Gründe, warum die Verfassung der Vereinigten Staaten kein Verfahren vorsieht, um den Präsidenten vor Ablauf seiner Amtszeit durch einen neu gewählten Präsidenten zu ersetzen? Gibt es zeitgenössische Quellen, aus denen hervorgeht, warum die Gründerväter sich gegen ein solches Verfahren entschieden haben?
Einer der Hauptgründe war, dass der Präsident – auch heute noch, geschweige denn zu Zeiten der Gründerväter – nicht der „Regierungschef“ ist, wie es die Premierminister in parlamentarischen Systemen sind.
Der Präsident ist der Leiter der Exekutive der Regierung, und zur Zeit der Gründer hatte diese Zweigstelle ziemlich wenig Macht, daher hatte eine Wiederwahl weitaus weniger mögliche Auswirkungen und Bedeutung.
Vor über 200 Jahren lag der Großteil der Macht im Inland in den Händen der Legislative (Kongress). Es gibt zu viele Referenzen, um nur eine auszuwählen. Gehen Sie bei einer Google-Suche nach "Wir wachsen an Macht des Präsidenten" einfach mit dem Grad der Gelehrsamkeit, den Sie bevorzugen .
Ebenfalls wichtig ist die Tatsache, dass – wiederum, ab der Zeit des Gründers, das Ergebnis des Entfernungsprozesses NICHT das gleiche wäre wie heute.
Heute ist der Vizepräsident Mitglied der Partei des Präsidenten (nachdem der 12. Verfassungszusatz ratifiziert wurde), daher hätte seine Absetzung ohne anschließende Wahl (theoretisch) relativ geringe politische Auswirkungen.
Damals war der Vizepräsident die zweitplatzierte Person bei den Präsidentschaftswahlen , und die Gründer missbilligten die ganze Idee der „Fraktionen“ (wie sie das nannten, was wir als Parteien kennen).
Daher würde die Absetzung eines Präsidenten – durch Amtsenthebung oder aus gesundheitlichen Gründen – wahrscheinlich zu denselben Nettoeffekten führen wie eine Wiederwahl, da der Zweitplatzierte der letzten Wahl wahrscheinlich gewinnen würde und diese Person BEREITS ein Vizepräsident ist, der die Nachfolge antreten würde Präsident.
@ User4012 macht einige gute Argumente, ich werde ein paar hinzufügen.
Die Gründer unterschätzten die relative Macht des Kongresses und des Präsidenten stark und erwarteten, dass sich der Kongress als dominierender Zweig erweisen würde, was die Absetzung des Präsidenten weniger wichtig machen würde. Es gibt einen Grund dafür, dass Artikel I (Kongress) vor Artikel II (Exekutive) kommt und viel detaillierter ist. Sie dachten, die Aktion würde im Kongress stattfinden, nicht in der Exekutive.
Außerdem hatten die Gründer ein Paradigma von George Washington, dem verehrten Führer der Republik seit 1775 (14 Jahre bevor er sein Amt unter der aktuellen Verfassung antrat) als ihren fast sicheren ersten Präsidenten und hatten keinen sehr langen Zeithorizont. Keine moderne Republik in der Größenordnung der USA hatte sehr lange gedauert, und die Gründer wären stolz, aber schockiert gewesen, dass ihre Verfassung von 1789 mit nur geringfügigen Änderungen im Jahr 2018 immer noch verwendet wurde.
Drittens war die frühe föderale Regierung damals relativ unwichtig (wahrscheinlich weniger als die moderne EU heute in Europa).
Viertens bewegte sich die Politik viel langsamer, als Pferde und Segelschiffe die schnellsten Transportmittel waren und die Telekommunikation noch nicht erfunden war. Damals ist in vier Jahren viel weniger passiert als heute.
Daher schien die Notwendigkeit, sich auf Mittel zur Abschaffung der Amtszeit des Präsidenten zu konzentrieren, zu diesem Zeitpunkt nicht so dringend.
Ein relevantes Zitat, das Benjamin Franklin zugeschrieben wird:
Dr. Franklin war für die Beibehaltung der Klausel [über die Amtsenthebung] als vorteilhaft für die Exekutive. Die Geschichte liefert nur ein Beispiel dafür, wie ein erster Richter formell vor Gericht gestellt wurde. Alle haben sich dagegen als verfassungswidrig gewehrt. Wie war die Praxis davor in Fällen, in denen sich der Oberste Magistrat unausstehlich machte? Nun, man musste auf ein Attentat zurückgreifen, bei dem er nicht nur seines Lebens beraubt wurde, sondern auch der Gelegenheit, seinen Charakter zu verteidigen. Es wäre daher der beste Weg, in der Verfassung die regelmäßige Bestrafung des Exekutiven vorzusehen, wo sein Fehlverhalten es verdient hätte, und seinen ehrenvollen Freispruch, wo er zu Unrecht angeklagt werden sollte.
Benjamin Franklin, Debatten im Verfassungskonvent, Philadelphia, Pennsylvania (20. Juli 1787); berichtet in James Madison, Debates on the Adoption of the Federal Constitution, hrsg. Jonathan Elliot (1845), Bd. 5, p. 340–41.
Die Entscheidung, die sie in Betracht zogen, war also nicht, ob sie Neuwahlen abhalten sollten, sondern ob sie einen anderen Weg als die Ermordung finden sollten, um einen amtierenden Präsidenten abzusetzen.
Zwar führt ein Impeachment nicht zu einer Wiederwahl, aber Sie scheinen davon auszugehen, dass die Voraussetzungen für ein Impeachment eines Präsidenten strenger sind, als sie tatsächlich sind. Obwohl die Verfassung einige als ausreichend angesehene Straftaten (Verrat und Bestechung) ausdrücklich auflistet, erwähnt sie auch "schwere Verbrechen und Vergehen", die nirgendwo definiert sind.
Die genaue Bedeutung des Ausdrucks bleibt der Interpretation derer überlassen, die ihn anwenden. Gerald Ford, damals Mitglied des Repräsentantenhauses, behauptete :
Die einzig ehrliche Antwort ist, dass eine anfechtbare Straftat das ist, wofür eine Mehrheit des Repräsentantenhauses sie zu einem bestimmten Zeitpunkt in der Geschichte hält; Die Verurteilung resultiert aus einer oder mehreren Straftaten, die zwei Drittel der anderen Körperschaft für ausreichend schwerwiegend halten, um die Amtsenthebung des Angeklagten zu verlangen.
Und überraschenderweise dürfte er nicht weit von der eigentlichen Intention der Gründer entfernt gewesen sein. Während des Verfassungskonvents argumentierte Benjamin Franklin, dass die Amtsenthebungsklausel ausdrücklich aufgenommen werden sollte, denn wenn dies nicht der Fall wäre, wäre die einzige Möglichkeit, mit einem „unausstehlichen“ Führer fertig zu werden, ein Attentat.
Dok. FRANKLIN war dafür, die Klausel als günstig für die Exekutive beizubehalten. Die Geschichte liefert nur ein Beispiel dafür, wie ein erster Magistrat offiziell vor Gericht gestellt wurde. Jeder Körper schrie auf. dies als verfassungswidrig. Wie war die Praxis davor in Fällen, in denen sich der Oberste Magistrat unausstehlich machte? Warum auf Attentate zurückgegriffen werden musste. er wurde nicht nur seines Lebens beraubt, sondern auch der Gelegenheit, seinen Charakter zu verteidigen. Es wäre daher der beste Weg, in der Verfassung die regelmäßige Bestrafung des Exekutivdirektors dort vorzusehen, wo sein Fehlverhalten es verdient hätte, und seinen ehrenvollen Freispruch [wenn] er zu Unrecht angeklagt werden sollte.
Es scheint also, dass die Bedingungen, die für ein Amtsenthebungsverfahren notwendig sind, absichtlich offen sind, damit der Kongress einen Präsidenten absetzen kann, wenn die große Mehrheit von ihnen zustimmt, dass er völlig inakzeptabel ist (und einen bestimmten Grund dafür hat). Warum keine Wiederwahl gefordert wird ... die Idee von user4012, dass der Vizepräsident ein geeigneter Ersatz wäre, nachdem er zuvor die zweitmeisten Stimmen erhalten hatte, ist plausibel, und das Befolgen der Nachfolge ist ein etwas stabilerer Ansatz als eine Wiederwahl mitten in einer Amtszeit zu fordern. Ich konnte jedoch keine Quellen finden, um eine der beiden Ideen zu bestätigen oder zu leugnen.
Die Antwort ist einfach: „ So wurde es vor über 200 Jahren entworfen, und es ist (absichtlich) sehr schwer, es zu ändern “:
Wie andere Antworten festgestellt haben, ist "schwere Verbrechen und Vergehen" als Grund für die Amtsenthebung ein Ausdruck mit einer breiteren Bedeutung als nur wörtliche Verbrechen :
Der Konvent verabschiedete „schwere Verbrechen und Vergehen“ mit wenig Diskussion. Die meisten Einrahmer kannten den Ausdruck gut. Seit 1386 hatte das englische Parlament „schwere Verbrechen und Vergehen“ als einen der Gründe verwendet, um Beamte der Krone anzuklagen. Beamten, denen „schwere Verbrechen und Vergehen“ vorgeworfen wurden, wurden so unterschiedliche Straftaten vorgeworfen wie die Veruntreuung von Regierungsgeldern, die Ernennung ungeeigneter Untergebener, die Nichtverfolgung von Fällen, das Nichtausgeben von vom Parlament zugewiesenen Geldern, das Voranstellen vor verdienteren Kandidaten, das Drohen einer Grand Jury, Ungehorsam gegen einen Befehl des Parlaments, Verhaftung eines Mannes, um ihn davon abzuhalten, für das Parlament zu kandidieren, Verlust eines Schiffes durch Versäumnis, es festzumachen, Unterstützung bei der „Unterdrückung von Petitionen an den König zur Einberufung eines Parlaments“, Gewährung von Haftbefehlen ohne Angabe von Gründen und Bestechung. Einige dieser Anklagen waren Verbrechen. Andere waren es nicht.
Meiner Meinung nach bedeutet dies, dass der derzeitige Kongress, wenn er dies wünscht, die uneingeschränkte Möglichkeit hat, einen amtierenden Präsidenten gemäß den aktuellen Regeln abzusetzen. Warum sie dies noch nicht getan haben, ist politische Spekulation außerhalb der Grenzen Ihrer ursprünglichen Frage.
Es fallen mir auch andere Anschlussfragen ein, von denen einige in anderen Antworten behandelt werden. (Fragen wie „Warum haben die Gründer die Amtsenthebung im Vergleich zu anderen Methoden gewählt?“ oder „Wie schwierig wäre es, in einem schlechten Jahr eine nationale Präsidentschaftswahl abzuhalten?“) Meiner Meinung nach hielten die Gründer es für wichtiger für das Amt von den Präsidenten sofort nach Vakanz zu besetzen, als auf eine Neuwahl zu warten.
Es ist möglich, dass irgendwann in der Zukunft, wenn wir auf das Vermächtnis von Trumps Wahl und Präsidentschaft zurückblicken, genügend Unterstützung vorhanden sein wird, um andere Änderungen in Bezug auf Präsidentschaftswahlen oder Absetzung oder Nachfolge vorzuschlagen und zu verabschieden. Aber im Moment, besonders inmitten dieses Chaos, ist es unmöglich, darüber zu spekulieren, was das sein könnte.
Ein Grund dafür ist, dass das parlamentarische System (mit dem die Gründer vertraut waren) nicht immer einen starken Führer hervorbringt, weil Sie für Abgeordnete (und durch Stellvertreter ihre Partei) stimmen und jeder Premierminister abberufen und neu gewählt werden muss jederzeit, einfach durch die Launen der Parteien an der Macht (dh Sie haben nicht immer eine absolute Mehrheit der Partei des Premierministers).
Auch die Forderung nach wiederholten Wahlen kann die Bevölkerung ermüden. Im Vereinigten Königreich sind einige Premierminister seit weniger als einem Jahr im Amt. Während dieses System langfristig Stabilität erzeugen kann, ist es nicht schwer zu verstehen, warum sich die USA stattdessen für eine Kette von designierten Nachfolgern entschieden haben. Wenn etwas passiert, gehen Sie zur nächsten Person in der Reihe und sie dient den Rest der Amtszeit.
Ein großartiges Beispiel (und ein schreckliches) wären die verschiedenen Attentate auf US-Präsidenten. Die Nachfolgekette verhindert, dass jede Art von Panik in der Regierung funktioniert.
Was sind die Gründe, warum die Verfassung der Vereinigten Staaten kein Verfahren vorsieht, um den Präsidenten vor Ablauf seiner Amtszeit durch einen neu gewählten Präsidenten zu ersetzen?
Wir haben genug Checks and Balances, dass ein bestimmter Präsident, obwohl er unbeliebt ist, vom Kongress im Wesentlichen an den Rand gedrängt werden kann. Wenn beispielsweise ein Präsident einen unpopulären Einsatz militärischer Gewalt vorantreibt, kann der Kongress die Finanzierung dafür durch das Budgetverfahren einstellen und sich in extremen Fällen auf das War Powers Act berufen. Der einfache Weg des Präsidenten zum Handeln, Executive Orders, kann vom Kongress außer Kraft gesetzt werden (obwohl es eine Weile her ist, dass der Kongress stark genug gegen einen Präsidenten polarisiert war, um dies zu tun).
Wir verlangen nicht, dass ein Präsident kurzfristig effektiv mächtig ist. Genügend Funktionen der Bundesregierung laufen mehr oder weniger autonom (wiederum kurzfristig), dass das Land durchaus bereit ist, die Dinge bis zur nächsten Wahl schleifen zu lassen. Wenn etwas getan werden muss, ist es notwendig, einen mächtigen Präsidenten zu haben. Im aktuellen politischen Klima etwa kann man Trump als Reaktion auf den (scheinbar unaufhaltsamen) Machtschub der Bundesregierung sehen.
Wir haben das andere Extrem gesehen. Die Amerikaner sind (natürlich im Großen und Ganzen mehr oder weniger) zufrieden mit der Arbeitsweise der Regierung und den Aussichten, sie zu verbessern. Die meisten Leute verstehen, dass die Regierung niemals perfekt sein wird. Die Vorstellung, ständig eine neue Regierung zu wählen, ist geschmacklos, und es stehen immer wieder neue Wahlen an, um eine Änderung herbeizuführen.
Amerika (wie viele Demokratien) geht einen Balanceakt zwischen dem Wunsch nach einer Regierung des Volkes (im Sinne einer Reaktion auf das Volk) und der psychologischen Sicherheit, einen König zu haben, eine einzelne Person, die den Geist des Landes verkörpert. Besonders in Zeiten externer Bedrohung ist die Tendenz, die Reihen hinter dem Führer zu schließen, stark, und seit dem 11. September (im Guten wie im Schlechten) fühlen sich die Amerikaner bis zu einem gewissen Grad bedroht. Ein Kennzeichen dieses Bedrohungsgefühls ist die weit verbreitete Wahrnehmung des Militärs. Es ist aufschlussreich, die öffentliche Behandlung von Soldaten beispielsweise mit den Bedingungen nach Vietnam zu vergleichen. Ich würde argumentieren, dass die Polarisierung um Trump darauf hindeutet, dass wir uns von dem Trauma des 11. September erholen und dass interne Probleme wichtiger werden als der Umgang mit externen Bedrohungen.
Die anderen Antworten beantworten Ihre Frage direkt und liefern historische Gründe dafür, warum die US-Verfassung so ist, wie sie heute ist.
Ihre Frage provoziert indirekt einen anderen Gedanken, der nicht definitiv beantwortet werden kann:
Ob es gut ist, den Präsidenten nicht mit einer einfachen Abstimmung absetzen zu können. Oder allgemeiner: Ob die US-Verfassung gut ist, so wie sie ist.
Der Economist beantwortet diesen Gedanken wie folgt:
Es gibt einen Grund, warum kein anderes Land bei der Wahl seiner eigenen Verfassungen lange mit einer Nachbildung des amerikanischen Modells überlebt hat – und warum, wenn es um die Gestaltung von Verfassungen für andere ging, wie sie es in Deutschland und Japan der Nachkriegszeit taten, Amerikaner haben immer Lösungen vorgeschlagen, die ganz anders sind als die, unter denen sie leben.
Es gibt ein Amtsenthebungsverfahren für den Kongress, um einen Präsidenten abzusetzen, wenn er eines Verbrechens für schuldig befunden wird. Es soll keine politische Waffe sein, aber es wurde so eingesetzt.
Wir haben auch einen Vizepräsidenten, der die Regierung führt, wenn ein Präsident stirbt oder abgesetzt wird. Und es gibt auch eine Nachfolgeordnung nach dem VP, sodass es keinen Grund gibt, Wahlen außerhalb des Zyklus abzuhalten.
Philipp
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