Was können andere WTO-Mitglieder gegen den amerikanischen Versuch unternehmen, die Wiederernennung von WTO-Richtern zu blockieren?

Zuerst ein kurzer Hintergrund. Die USA haben Ernennungen zum Berufungsgremium (AB) blockiert , einem Gremium aus 7 Richtern, von denen 3 in einem bestimmten Fall tätig sind. ^{Derzeit gibt es nur 3 Mitglieder, von denen 2 ihre Amtszeit am 10.} Dezember ablaufen lassen , wodurch das Gremium funktionsunfähig wird. Die Richter werden vom Streitbeilegungsgremium (DSB) ernannt , das sich aus allen WTO-Mitgliedern zusammensetzt. Bei Streitigkeiten zwischen zwei Mitgliedern richtet der DSB einen Schlichtungsausschuss ein, und die unterlegene Partei kann beim AB Berufung einlegen.

Ist die WTO effektiv eingefroren, da die USA die Wiederernennung des WTO-Richters blockiert haben?

Ja, die normale Streitbeilegung ist eingefroren. Den Mitgliedern steht ein Beschwerderecht zu, das nun in eine sogenannte "Beschwerde ins Leere" übergeht.

Wie kommt es, dass ein einzelnes Land eine so wichtige Entscheidung treffen kann?

Gemäß Artikel 2.4 der Vereinbarung über Regeln und Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten werden DSB-Entscheidungen einvernehmlich getroffen, einschließlich der Ernennung von AB-Richtern.

Was können andere WTO-Mitglieder gegen den amerikanischen Versuch unternehmen, die Wiederernennung von WTO-Richtern zu blockieren?

Grundsätzlich können die Mitglieder vorab alternativen Abwicklungsmechanismen zustimmen. Eine Erläuterung der verfügbaren Optionen finden Sie in diesem Dokument: Pauwelyn, Joost, WTO Dispute Settlement Post 2019: What to Expect? Welche Wahl treffen? (7. Juli 2019) . Ich fasse nur die beiden Möglichkeiten zusammen, die zu einer verbindlichen Streitbeilegung führen.

1. No Appeal Pact : Die Mitglieder stimmen zu, keine Berufung einzulegen und den Bericht des DSB-Gremiums als bindend zu betrachten. Das Hauptproblem bei dieser Lösung ist die derzeitige WTO-Streitbeilegungspraxis. In 89 % der Fälle stellt das Gremium mindestens einen Verstoß fest, aber 83 % der Einsprüche heben mindestens einen Aspekt der Entscheidung des Gremiums auf. Berufungen sind daher für Beklagte sehr nützlich, und daher ist diese Lösung nur für Mitglieder attraktiv, die häufiger Kläger als Beklagte sind.

2. Berufung auf Schiedsgericht . Artikel 25 sieht ein verbindliches Schiedsverfahren als Alternative zum normalen DSB/AB-Weg vor. Die Europäische Union hat vorgeschlagen, was im Grunde auf eine Ersatz-AB hinausläuft. Es schlägt vor, den No-Appeal-Pakt mit einer Berufung auf ein Artikel-25-Schiedsverfahren zu kombinieren, bei dem die Schiedsrichter ehemalige AB-Richter sein werden (vermutlich gibt es genug von ihnen). Seit der Veröffentlichung des Papiers haben sich Kanada und Norwegen dieser Lösung angeschlossen.