Ich habe ein ziemliches Verständnis des Mittelzuweisungsprozesses, aber was mir Probleme bereitet, ist, Informationen darüber zu finden, welche Art von Konsens erforderlich ist, damit ein CR den Kongress passiert. Ist es die einfache Mehrheit, 2/3 oder 3/5 in Repräsentantenhaus und Senat?
Ich habe hier einen zufälligen Link:
https://en.wikipedia.org/wiki/Consolidated_and_Further_Continuing_Appropriations_Act,_2013
In dem Link unter "Procedural History" werden die Stimmenzahlen für den Durchgang sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat angezeigt. Aber noch einmal, was ist die Mehrheit, die benötigt wird, um zu bestehen? Denn wenn keine Mehrheit oder Einigung erzielt würde, wäre die Schließung der nächste, bis es zu einer Einigung kommen kann.
Die Abstimmungsanforderungen für fortlaufende Resolutionen unterscheiden sich nicht von anderen Gesetzentwürfen, die zur Finanzierung der Regierung eingeführt werden können (Budgetabstimmung ist die Ausnahme).
Im Repräsentantenhaus eine einfache Mehrheit.
Im Senat ist eine Stimme von 60 (drei Fünftel) erforderlich, um die Debatte zu beenden (cloture vote). Danach eine einfache Mehrheit.
Für den 117. Kongress (2021) lautet die fortlaufende Resolution HR5305.
HR5305 - Gesetz zur Verlängerung der staatlichen Finanzierung und Bereitstellung von Notfallhilfe
Es ist als fortlaufende Resolution (CR) bekannt und verhindert eine Regierungsschließung, die andernfalls eintreten würde, wenn die Haushaltsrechnungen für das Geschäftsjahr 2022 nicht in Kraft getreten wären, wenn das Geschäftsjahr 2022 am 1. Oktober 2021 beginnt. Das CR finanziert die meisten Programme und Aktivitäten auf der Ebene des Geschäftsjahres 2021 mit mehreren Ausnahmen, die Finanzierungsflexibilität und zusätzliche Mittel für verschiedene Programme bieten.
Am 21. September 2021 verabschiedete das Repräsentantenhaus den Gesetzentwurf mit 220 zu 211 Stimmen – einer einfachen Mehrheit.
Der Gesetzentwurf wurde an den Senat geschickt.
Am 27. September 2021 stimmte der Senat über On Cloture on the Motion to Proceed ab (Motion to Invoke Cloture: Motion to Proceed to HR 5305 ) . Dafür war eine Zustimmung von drei Fünfteln erforderlich. Die Abstimmung scheiterte mit 48 zu 50.
Der Mehrheitsführer des Senats, Schumer (D-NY), stimmte mit Nein, damit der Antrag später erneut geprüft werden kann.
Am 28. September 2021 bot Senator Schumer, getrennt von HR5305, S.2868 – eine Gesetzesvorlage zur vorübergehenden Verlängerung der Staatsschuldengrenze bis zum 16. Dezember 2022 an. Für die Verabschiedung der Gesetzesvorlage wurde um einstimmige Zustimmung gebeten. Senator McConnell widersprach.
Am 29. September 2021 erklärte Senator Schumer , dass „die Senatsdemokraten eine fortlaufende Resolution einbringen werden, die die Regierung bis Anfang Dezember offen hält, …“ .
Am 30. September 2021 bot Senator Leahy HR5305 S.Amdt.3830 „als Ersatz“ an. Die Republikaner boten drei Änderungen an S.Amdt.3830 an. Die Debatte und Abstimmung über die Änderungsanträge erfolgte „nach der bisherigen Reihenfolge“, was die Debattenzeit begrenzte, aber eine „60-Stimmen“-Regel für die Verabschiedung der Änderungsanträge anwandte. Die republikanischen Änderungen scheiterten. S.Amdt.3830 bestanden 65-35 .
Die geänderte HR5305 wurde an das Haus zurückgegeben, wo sie 254-175 passierte. Präsident Biden unterzeichnete das Gesetz.
Für eine fortdauernde Resolution (CR) gilt dieselbe Abstimmungsanforderung mit einfacher Mehrheit (50 %) wie für andere Resolutionen, vorausgesetzt, es kommt zu einer Abstimmung über das Wort. Der verwirrende Faktor ist die Mehrheit der Stimmen (3/5), die normalerweise erforderlich ist, um die Debatte um kontroverse Resolutionen im Senat zu unterbinden.
CRs werden manchmal verwendet, wenn der Kongress bis zum Ende des Geschäftsjahres kein Haushaltsgesetz verabschiedet. Es legt der Regierung jedoch erhebliche Ausgabenbeschränkungen auf, indem es die Ausgaben auf die Budgets der Vorjahre stützt. 2013 reichte das. Die Regierung lief jahrzehntelang zwischen GJ 1978 und GJ 1988 und einigen späteren Jahren mit CRs.
Aber jetzt versuchen die Demokraten, eine beträchtliche Erhöhung der Ausgaben an die geringste Kongressmehrheit durchzubringen. Es bedarf vielleicht immer noch einer CR, um die Regierung am Laufen zu halten, aber die politische Situation ist jetzt ganz anders als 2013. Wenn die Finanzierung über die fortlaufende Abwicklung Jahre dauert, scheint dies eine Niederlage der progressiven Agenda zu sein.
HR5305 ist ein Vorschlag zur Verwendung einer CR, der jetzt eine weitere Bestimmung enthält, um eine Obergrenze für die Staatsverschuldung zu vermeiden, und als solche wahrscheinlich für immer (ein Filibuster) im Senat diskutiert worden wäre. Die jüngste Abstimmung betraf nicht den Gesetzentwurf, sondern einen Antrag des Mehrheitsführers des Senats , Chuck Schumer (D-NY), HR5305 mit begrenzter Debatte (cloture) in den Senat zu bringen Mehrheit) Anforderung, nicht die CR.
Schumer stimmte dann in einem Verfahrensschritt gegen seinen eigenen Cloture-Antrag. Obwohl dies kontraintuitiv erscheint, bewahrte es seine Fähigkeit, den Antrag später wiederzubeleben, wenn er glaubt, die Supermajorität erreichen zu können.
Siehe auch: diesen Bericht des Congressional Research Service über CRs.
Burt_Harris