Ich habe gelesen, dass Augustus eine Regel auferlegte, dass die Einnahmen aus den kaiserlichen Provinzen an die kaiserliche Schatzkammer gingen und die Einnahmen aus den senatorischen Provinzen an die senatorische Schatzkammer.
Gibt es Hinweise darauf, dass die römische Regierung unter Augustus zwei getrennte Schatzkammern hatte, und wenn ja, wie wurden diese Einnahmen gesammelt und in ihre jeweiligen Schatzkammern aufgeteilt?
Während der Zeit des Augustus gab es zunächst zwei Schatzkammern, bis 6 n. Chr. eine dritte geschaffen wurde . Während der Zeit des Augustus wurden umfangreiche Änderungen an der Funktionsweise der Staatsfinanzen vorgenommen, aber das Bild ist oft nicht klar, insbesondere im Detail. Was folgt, ist eine Zusammenfassung (manchmal widersprüchlicher) wissenschaftlicher Quellen.
DIE „SCHÄTZE“
Aerarium Saturni (manchmal auch als Senatsschatzkammer bezeichnet). Dies war die wichtigste Staatskasse Roms und befand sich im Saturntempel unterhalb des Kapitols. Unter Augustus wurde es von zwei Prätoren (Magistraten) verwaltet. Finanzunterlagen wurden im nahe gelegenen Tabularium aufbewahrt.
Fiscus (ursprünglich „Geldbeutel“ oder „Korb“) oder Privy-Geldbörse. Diese wird in manchen Quellen auch als kaiserliche Schatzkammer bezeichnet, war aber in der Zeit des Augustus streng genommen keine Schatzkammer. Vielmehr bezeichnete es die Privatvermögen des Augustus (und späterer Kaiser) sowie die von ihm kontrollierte Finanzverwaltung. Der Fiscus des Kaisers wurde erst unter Nero offiziell gegründet. Der Begriff "Fiscus" wurde auch verwendet, um die Gelder der Provinzgouverneure zu bezeichnen, obwohl unklar ist, wann diese offiziell zu Schatzkammern wurden.
EINKOMMEN
Die Herkunft der Mittel dieser drei Finanz-„Gremien“ ist entweder nicht ganz klar und/oder zu unterschiedlichen Zeiten unterschiedlich.
Die Mittel für das Aerarium Saturni stammten aus Steuern, Abgaben, Zöllen und verschiedenen anderen Quellen. Es enthielt sicherlich Einnahmen aus senatorischen Provinzen und sollte Einnahmen aus kaiserlichen Provinzen enthalten haben. Werner Eck, in The Age of Augustus , sagt
...die Staatskasse (aerarium Saturni), in die aus rechtlichen und buchhalterischen Gründen alle Staatseinnahmen, einschließlich der Steuern aus Augustus' eigenen Provinzen, zufließen sollten.
Allerdings heißt es in The Cambridge Companion to the Roman Economy
... kaiserliche Ländereien in Nordafrika und öffentliche Ländereien in Ägypten. Alle diese Ländereien waren Teil eines ausgedehnten Netzwerks von Besitztümern unter der Kontrolle der kaiserlichen Schatzkammer oder Fiskus.
Dies scheint Eck direkt zu widersprechen, aber wir sollten es wahrscheinlich so interpretieren: Eck sagt, was hätte passieren sollen (und vielleicht manchmal passiert ist), während der Cambridge Companion sagt, was tatsächlich passiert ist (zumindest normalerweise).
Für die Fiscus erbte Augustus ein riesiges Vermögen und dies war die Grundlage seines Reichtums, aber er „leitete“ auch unbekannte Beträge aus kaiserlichen Provinzen auf seine eigenen Konten um, Geld, das (zumindest technisch) an das Aerarium Saturni hätte gehen sollen.
Da Augustus auch manchmal Beträge aus seinem persönlichen Vermögen an Aerarium Saturni überwies, wenn die Mittel zur Neige gingen, scheint Anthony Everitts Gesamteinschätzung in Augustus: The Life of Rome's First Emperor angemessen:
In der Praxis war es schwierig, zwischen der Schatzkammer und dem geheimen Geldbeutel zu unterscheiden.
Das Aerarium Militare erhielt einen "Start"-Fonds von 170.000.000 Sesterzen aus Augustus' Fiscus. Ansonsten wurde sie durch zwei neue Steuern finanziert: eine Erbschafts- und Großvermächtnissteuer von 5 % ( vicesima hereditatium ) und eine Umsatzsteuer von 1 %. Hinzu kamen Spenden von Städten und Klientenkönigen.
KOSTEN
Das Aerarium Saturni sollte alle Staatsausgaben decken: Straßen, Löhne für die Legionen, Militärpensionen (bis 6 n. Chr.), öffentliche Gebäude usw. und sogar die des Kaisers, aber Augustus musste zeitweise einspringen, entweder Geld überweisen oder bestimmte Ausgaben selbst zu tragen. Im Jahr 20 v. Chr. übernahm er beispielsweise effektiv die Verantwortung für Straßen (cura viarum), indem er Geld an das Aerarium Saturni überwies. Er zahlte auch Soldatenrenten aus seinem persönlichen Vermögen, da das Aerarium Saturni nicht über ausreichende Mittel verfügte. Als das Aerarium Militare im Jahr 6 n. Chr. gegründet wurde, übernahm es die Pensionen der Soldaten. Es scheint, dass Augustus auch die meisten, wenn nicht alle Ausgaben in den kaiserlichen Provinzen übernommen hat.
Da Augustus in seinem Testament erheblich weniger hinterließ (150.000.000 Sesterzen), als er geerbt hatte (1.400.000.000 Sesterzen), können wir vermuten, dass er zwar Einkünfte aus Reichsprovinzen in den Fiskus umleitete, diese Beträge jedoch durch die von ihm getragenen Ausgaben für das Aerarium bei weitem überstiegen wurden Saturni – allein die Militärpensionen waren eine enorme Belastung für seine Ressourcen.
PROVINZSCHATZEN
David Shotter, in Augustus Caesar , fasst ihre Rolle als zusammen
nicht so sehr eine Bareinlage als vielmehr eine Aufstellung der Einnahmen und Ausgaben für jede Provinz; diese Rechnungen wurden, wo nötig, durch Zuwendungen des Aerariums ergänzt.
Wie Anthony Everitt feststellt,
... es ist unwahrscheinlich, dass große Geldsummen von und nach Rom bewegt wurden. Jede Provinz hatte ihre eigene Schatzkammer, aus der die Princeps für örtliche militärische und administrative Zwecke schöpfen würden, und in vielen Fällen hätte es keinen großen Überschuss gegeben, der nach Rom geschickt werden könnte.
Andere Quellen
Pat Southern – Augustus
Pat Southern – Die römische Armee
GW Bowersock - Augustus und die griechische Welt
Pieter Geerkens
Steve Vogel
Timotheus
DM Morgan