Muss das britische Parlament Sekundärgesetze verabschieden, um die Verlängerung von Artikel 50 zu akzeptieren?

Die einschlägigen Rechtsvorschriften finden sich eigentlich im Austrittsgesetz selbst, das in § 20 einen Paragraphen enthält

(4) Ein Minister der Krone kann durch Verordnungen –

(a) die Definition des „Austrittstags“ in Unterabschnitt (1) ändern, um sicherzustellen, dass der in der Definition angegebene Tag und die Uhrzeit der Tag und die Uhrzeit sind, an dem bzw. der die Verträge auf das Vereinigte Königreich keine Anwendung mehr finden, und

(b) Unterabschnitt (2) infolge einer solchen Änderung ändern.

Die relevanten Teile von Absatz (1) und (2) definieren den Austrittstag und die Austrittszeit am 29. März 2019 um 23:00 Uhr.

Da das Gesetz den Ministern bereits die Befugnis gibt, das Datum über ein „gesetzliches Instrument“ zu ändern (dh durch Schreiben eines Schreibens an das Parlament, in dem das neue Datum verkündet wird), ist kein weiteres positives Votum erforderlich. Im Prinzip könnte ein Antrag auf Ablehnung des SI innerhalb von 40 Sitzungstagen im sogenannten "Negativverfahren" verabschiedet werden, aber da das Unterhaus bereits gegen die Idee eines No-Deal-Austritts gestimmt hat, ist dies unwahrscheinlich.

Um bestimmte Punkte in der Frage anzusprechen:

Die weitere Lektüre deutet darauf hin, dass [sekundäre Rechtsvorschriften] nicht erforderlich sind, da die Änderung unter Verwendung der Mechanismen von Artikel 50 vorgenommen wurde, der Teil des EU-Vertrags ist, der (ironischerweise) [Vorrang] haben wird.

Das ist nicht wahr. Damit der European Union (Withdrawal) Act 2018 in Kraft tritt, muss das im Gesetz festgelegte Austrittsdatum mit dem von der EU und dem Vereinigten Königreich vereinbarten Datum übereinstimmen, und dies kann nur durch Sekundärgesetzgebung erfolgen, wie im Gesetz festgelegt. Aus § 20 Abs. 3:

Unterabschnitt (4) findet Anwendung, wenn der Tag oder die Uhrzeit, an dem oder zu dem die Verträge gemäß Artikel 50 Absatz 3 des Vertrags über die Europäische Union ihre Anwendung auf das Vereinigte Königreich beenden sollen, von dem in der Definition von „Austritt“ festgelegten abweicht Tag“ in Absatz 1.

§ 20 Abs. 4 räumt der Regierung die Befugnis ein, dafür zu sorgen, dass dies der Fall ist:

Ein Minister der Krone kann durch Vorschriften –

(a) die Definition des „Austrittstags“ in Unterabschnitt (1) ändern, um sicherzustellen, dass der in der Definition angegebene Tag und die Uhrzeit der Tag und die Uhrzeit sind, an dem bzw. der die Verträge auf das Vereinigte Königreich keine Anwendung mehr finden, und

(b) Unterabschnitt (2) infolge einer solchen Änderung ändern.

Anhang 7, Teil 2, Abschnitt 14 legt dann fest, dass hierfür eine parlamentarische Zustimmung erforderlich ist:

Eine gesetzliche Urkunde, die Vorschriften nach § 20 Abs. 4 enthält, darf nicht erlassen werden, es sei denn, ein Entwurf der Urkunde wurde jedem Haus des Parlaments vorgelegt und durch eine Entschließung gebilligt.

Zurück zur Frage:

Dies scheint jedoch falsch zu sein, da die EU tatsächlich ein Datum hätte anbieten können, das für das Vereinigte Königreich nicht akzeptabel war, ohne dass das Vereinigte Königreich es ablehnen könnte.

Das ist nicht wahr. Jede Verlängerung erfordert eine Vereinbarung zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU. Um aus Artikel 50 Absatz 3 des Vertrags über die Europäische Union zu zitieren :

Die Verträge gelten für den betreffenden Staat ab dem Tag des Inkrafttretens des Austrittsabkommens oder andernfalls zwei Jahre nach der in Absatz 2 genannten Mitteilung nicht mehr, es sei denn, der Europäische Rat stimmt dem betreffenden Mitgliedstaat zu , beschließt einstimmig, diese Frist zu verlängern.

Wenn die EU also ein Datum anbietet, das das Vereinigte Königreich für inakzeptabel hält, steht es dem Vereinigten Königreich frei, es abzulehnen und die EU am Tag des Austritts zu verlassen.

Beachten Sie, dass die Änderung des Austrittsdatums im Gesetz vollständig davon abhängt, dass ein neues Datum zuerst vom Vereinigten Königreich und der EU vereinbart wird. Es ist eine Buchhaltungsübung, keine Gelegenheit für das Parlament, das Abkommen abzulehnen. Allerdings ist unklar, was passieren würde, wenn das Parlament diese Änderung ablehnen würde.

TL;DR: Jeder neue Austrittstag muss zwischen Großbritannien und der EU vereinbart werden. Das im Gesetz festgelegte Datum muss mit diesem übereinstimmen, und das Gesetz räumt der Regierung die Befugnis ein, dies vorbehaltlich der Zustimmung des Parlaments sicherzustellen.

UPDATE: Das gesetzliche Instrument – ​​The European Union (Withdrawal) Act 2018 (Exit Day) (Amendment) Regulations 2019 – wurde von beiden Kammern am 27. März 2019 gebilligt. Es wurde vom Unterhaus mit 441 zu 105 Stimmen gebilligt (Punkt 10 hier ). , und von den Lords ohne Stimme .

UPDATE 2: Wie in dieser Frage beschrieben , wurde der Mechanismus zur Änderung des Austrittstages im britischen Recht inzwischen geändert, und der Austrittstag wurde dann am 11. April 2019 erneut geändert.