Ein Artikel in Thelocal.ch besagt, dass die Verhandlungen über den neuen Entwurf eines Abkommens zwischen der EU und der Schweiz durch die Einführung von Einwanderungsquoten durch die Schweiz von 2014 bis 2017 beflügelt wurden. (Die Daten beziehen sich auf die Entscheidung(en), nicht auf den zeitlichen Umfang der Kontingente, von denen einige noch in Kraft sind.)
Das Haupthin und Her scheint sich jedoch auf die Details des Schweizer Vorkaufsrechts in "gefährdeten" Jobs zu konzentrieren:
Der Deal sieht auch Zugeständnisse der EU in dieser Hinsicht vor. Die Schweiz könnte von ausländischen Firmen weiterhin verlangen, dass sie die Entsendung von ausländischen Arbeitskräften in die Schweiz in gefährdeten Branchen (zB Bau) vorab ankündigen. Allerdings würde die derzeitige Kündigungsfrist von acht Kalendertagen auf vier Werktage verkürzt.
(Natürlich kein Schweizer Job, kein Aufenthaltsrecht in der Schweiz, nur Besuchsrecht; das ist also eine "Hintertür-Quote" zum Aufenthalt, wenn man es so nennen will.)
Aber enthält der Entwurf des Abkommens zwischen der Schweiz und der EU explizite Bestimmungen zu Einwanderungsquoten?
NB: Der Abkommensentwurf scheint in der Bevölkerung Unterstützung zu finden, obwohl einige Parteien Vorbehalte geäußert haben. Aber ich vermute, dass die Antwort auf meine Einwanderungsquotenfrage "nein" ist, weil der Abkommensentwurf bei den Schweizern nur "widerwillige Unterstützung" zu finden scheint
Aber gfs.bern stellte fest, dass die Schweizer Stimmberechtigten das vorgeschlagene Abkommen nur „widerwillig“ unterstützen, da es die Zukunft der Schweizer Wirtschaft sichern würde.
Wenn man die Wahl hätte, wäre die erste Wahl der Schweizer Wähler jedoch, dass das derzeitige System der bilateralen Beziehungen bestehen bleibt. Die zweitbeliebteste Option wäre ein einfaches Freihandelsabkommen zwischen der Schweiz und der EU.
Der Vertragsentwurf steht dann auf Platz drei der Präferenzen der Wähler.
Übrigens: Die Schweizer haben für den Fall eines „ungeordneten“ Brexits eine Quote für UK-Bürger beschlossen : 2.100 Aufenthaltsbewilligungen und 1.400 Kurzaufenthaltsbewilligungen (<1 Jahr) für das erste Jahr (wird voraussichtlich jedes Jahr aktualisiert).
In der EU ist die Freizügigkeit gemäß der Bürgerrechtsrichtlinie 2004/38/EG erlaubt. Die Schweiz hat ein ähnliches bilaterales Abkommen mit der EU . Artikel 10 Absatz 1 dieses Abkommens lautet:
Die Schweiz kann während fünf Jahren nach Inkrafttreten des Abkommens mengenmässige Beschränkungen bezüglich der Aufnahme einer Erwerbstätigkeit für die folgenden zwei Aufenthaltskategorien aufrechterhalten: Aufenthalt für eine Dauer von mehr als vier Monaten und weniger als einem Jahr und Aufenthalt für ein Zeitraum von mindestens einem Jahr. Eine Aufenthaltsbeschränkung für weniger als vier Monate besteht nicht.
Ab dem sechsten Jahr werden alle für Staatsangehörige der Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft geltenden Höchstmengen abgeschafft.
Gemäß diesem letzten Teil gibt es keine Quoten für Staatsangehörige aus der EU.
Die Schweizer Regierung hostet eine Datei mit dem Titel Institutionelles Abkommen zwischen der Schweiz und der EU: Wichtige Punkte in Kürze , die den Inhalt des Abkommensentwurfs zusammenfasst. In Bezug auf diese Frage ist Abschnitt 6 zur Personenfreizügigkeit relevant. Der Abschnitt beginnt mit:
Das InstG gilt für das Personenfreizügigkeitsabkommen (FZA), ein Marktzugangsabkommen, das dem Grundsatz der dynamischen Fortschreibung der bilateralen Zugangsabkommen unterliegt (vgl. Abschnitt EU-Rechtsentwicklung). Dennoch beantragte der Bundesrat in drei Bereichen Ausnahmen von der Übernahme von EU-Recht („rote Linien“): bei den Begleitmaßnahmen, der Bürgerrechtsrichtlinie (2004/38, CRD) und der Änderung der Verordnung 883/2004 zur Koordinierung der sozialen Sicherungssysteme. Die EU vertritt dagegen die Position, dass alle Betreiber im Binnenmarkt den gleichen Bedingungen („level playing field“) unterliegen müssen und generelle Ausnahmen grundsätzlich nicht akzeptabel sind. Es ist außerdem die EU'
Nur die zweite dieser drei (die Richtlinie über die Rechte der Bürger) scheint für Ihre Frage relevant zu sein, und dazu heißt es in dem Abschnitt Folgendes:
Citizens' Rights Directive 2004/38 (CRD): CRD stellt aus Schweizer Sicht keine Weiterentwicklung der Personenfreizügigkeit (im Sinne der Arbeitnehmerfreizügigkeit gemäss Personenfreizügigkeitsabkommen) dar . Die Schweiz ist daher der Ansicht, dass sie die CRD nicht übernehmen muss. Verschiedene Bestimmungen sind für die Schweiz besonders problematisch: insbesondere die Ausweitung des Anspruchs auf Sozialhilfe, die Ausweitung des Ausweisungsschutzes (Ordnungsausschluss) und das Daueraufenthaltsrecht für Personen, die sich seit fünf Jahren im Land aufhalten. Die EU ihrerseits betrachtet die CRD als Weiterentwicklung der Personenfreizügigkeit.
Das CRD wird in diesem Abkommensentwurf nicht erwähnt. Das InstA gewährt der Schweiz diesbezüglich also keine ausdrückliche Ausnahme. Die EU hat nicht darauf bestanden, dass sich die Schweiz im Rahmen des InstG ausdrücklich verpflichtet, die CRD innerhalb einer bestimmten Frist zu übernehmen, wie dies bei den Vorschriften über die Entsendung von Arbeitnehmern erforderlich ist. Im Falle einer Meinungsverschiedenheit mit der EU über die Übernahme der CRD durch die Schweiz käme der im InstG vorgesehene Streitbeilegungsmechanismus zur Anwendung. Sollte das Schiedsgericht gegen die Schweiz entscheiden, müssten die Bedingungen für die Übernahme oder teilweise Übernahme des CRD durch die Schweiz ausgehandelt werden. Sollte sich die Schweiz dennoch weigern, die CRD zu übernehmen, könnte die EU Ausgleichsmassnahmen beschliessen, die verhältnismässig sein müssten. (Siehe Anhang I)
Wenn man bedenkt, dass dies im Grunde eine Zusammenfassung der Vereinbarung ist, kann man mit Sicherheit sagen, dass die Vereinbarung keine Quoten enthält, da diese es in die Zusammenfassung geschafft hätten.
Deshalb lautet die Antwort: Nein, der neue Abkommensentwurf EU-Schweiz enthält keine expliziten Bestimmungen zu Einwanderungsquoten.
Phoog
Fizz
Phoog