Kann der Präsident Marihuana ohne Einschreiten des Kongresses entkriminalisieren?

Das Controlled Substances Act von 1970 sieht zwei Möglichkeiten für die Umbuchung einer Substanz vor. Einer ist durch Kongressmaßnahmen, was zB in einem von Barney Frank und Ron Paul verfassten Gesetzentwurf versucht wurde . Es kann auch durch ein Regelsetzungsverfahren durch HHS und DEA erfolgen, aber dieses Petitionsverfahren ist extrem langsam und hat, obwohl es mehrfach versucht wurde, nie Erfolg gehabt. Am HHS-DEA-Prozess sind das Justizministerium und HHS beteiligt, die beide Teil der Exekutive sind.

Der Präsident hat nicht wirklich unbegrenzte Macht, das Justizministerium und HHS zu zwingen, Dinge zu tun. Das Justizministerium ist eine Strafverfolgungsbehörde, und es gibt traditionell eine Art Firewall zwischen ihm und dem Oval Office. Die meisten Präsidenten verstehen das und sind abgeneigt, Dinge wie die Behandlung bestimmter Strafsachen im Mikromanagement zu verwalten.

Es ist wahr, dass das derzeitige Fehlen einer bundesstaatlichen Strafverfolgung wegen des einfachen Besitzes von Marihuana auf Anordnungen der Exekutive beruht. Dies ist jedoch eine Frage des Ermessensspielraums der Strafverfolgung in einer breiten Kategorie von Fällen, aber es setzt nicht die gesamte Struktur außer Kraft, die von der CSA eingerichtet wurde, oder macht es zB für Banken legal, Marihuana-Geld anzunehmen.

Wenn ein Präsident Maßnahmen der Exekutive nutzen wollte, um Marihuana zu verschieben, dann glaube ich weder, dass er realistischerweise mit irgendeiner Art Massaker am Samstagabend im Justizministerium drohen müsste, noch würde es ausreichen. Er würde einfach dafür werben, Nominierte für AG und HHS auswählen, die es unterstützen, und dann, wenn eine Petition das nächste Mal den Regelsetzungsprozess durchlief, würden sie den Prozess so steuern, dass er erfolgreich wäre, obwohl er es könnte fünf bis zehn Jahre dauern.

Bevor er so etwas tut, denke ich, dass er realistischerweise auch den Kongress an Bord holen müsste. Andernfalls könnten sie ihn einfach gesetzgeberisch rückgängig machen.

Ich glaube nicht, dass eine Verschiebung irgendwelche Auswirkungen auf die staatlichen Gesetze haben würde, die Freizeit-Marihuana in 32 Staaten immer noch illegal machen. Auch eine Umschuldung ist nicht dasselbe wie eine Legalisierung.

Es ist wichtig zu verstehen, dass der Präsident zwar der Chief Executive der Exekutive der US-Regierung ist, aber keine absolute Autorität hat. Die Exekutive besteht aus einer Reihe unabhängiger Agenturen, die vom Kongress mit der Erfüllung der jeweiligen Aufgaben beauftragt werden. Der Präsident kann den Leitern dieser Agenturen sicherlich Anfragen und Anordnungen erteilen und die meisten dieser Agenturleiter sogar ernennen oder entlassen. Aber die Agenturleiterin wird vom Kongress überprüft und bestätigt, und es wird erwartet, dass sie sich nach besten Kräften an die vom Kongress festgelegte Mission der Agentur hält, unabhängig davon, was der Präsident will.

Im besonderen Fall von Marihuana könnte Biden dem Justizministerium eine Durchführungsverordnung erteilen, dass Marihuana-Fälle nicht weiterverfolgt oder strafrechtlich verfolgt werden, und könnte eine Anfrage an die DEA und das HHS richten, um die Planung des Medikaments zu überprüfen. Aber die Leiter der Behörden im Justizministerium müssten diese Anordnung im Lichte ihrer ständigen Aufgaben betrachten und könnten sich dafür entscheiden, die Exekutivanordnung zu ignorieren, zu ändern oder so auszulegen, wie sie es mit ihrem Verständnis ihrer Pflichten gemäß dem übereinstimmen Gesetz. Ebenso könnten die Leiter des HHS und der DEA davon überzeugt werden, die Planung von Marihuana neu zu bewerten, aber Biden konnte sie nicht daran hindern, erneut zu entscheiden, dass Marihuana auf der Liste I bleiben sollte. Biden könnteeinen dieser Agenturleiter entlassen, aber die Kontrolle über die Agentur würde auf einen stellvertretenden Leiter übertragen (der wahrscheinlich dem Beispiel seines Vorgängers folgen wird), bis der Kongress eine neue Ernennung bestätigt (der wahrscheinlich dem Willen des Kongresses entspricht, nicht dem des Präsidenten). Der Präsident hat keine Wunderwaffe, die etablierte Gesetze und ständige Verfahren umgehen kann. Er hat einen enormen Einfluss, den er nutzen kann, um Richtlinien und Verfahren festzulegen, aber am Ende des Tages ist Einfluss keine sichere Sache.