Kann der Präsident sein Vermögen in einen von seinen Familienmitgliedern verwalteten Blind Trust anlegen?

Um die Frage zu beantworten, nein, man kann wahrscheinlich kein Vermögen in einen Blind Trust legen, der von den eigenen erwachsenen Kindern verwaltet wird. Ich glaube nicht, dass irgendjemand das jemals wirklich versucht hat, aber es würde wahrscheinlich scheitern, wenn er es täte.

Die Natur eines „blinden Vertrauens“ ist im Allgemeinen so, dass der Beamte keine Kontrolle über hat, keine Mitteilungen darüber erhält und (schließlich, wenn bestehende Vermögenswerte verkauft und neue vom Treuhänder erworben werden) keine Kenntnis davon hat Identität der spezifischen Vermögenswerte, die im Trust gehalten werden.

Regelungen zu finanziellen Vermögenswerten und Interessenkonflikten im Kongressforschungsdienst der Exekutive

und

Bei der Einrichtung eines qualifizierten blinden Trusts mit Genehmigung der zuständigen Aufsichtsbehörde für Ethik überträgt der Beamte ohne Einschränkung die Kontrolle und Verwaltung des Privatvermögens an einen unabhängigen Treuhänder, der dem Beamten keine Informationen über die Identität der Beteiligungen an dem Trust mitteilen darf . Der Trust wird als „blind“ betrachtet, da der Beamte schließlich durch den Verkauf von übertragenen Vermögenswerten und den Kauf neuer von der Kenntnis der Identität der spezifischen Vermögenswerte des Trusts abgeschirmt wird. Ohne ein solches Wissen würden Interessenkonflikte vermieden, da kein bestimmter Vermögenswert des Trusts einen Einfluss auf die offiziellen Pflichten haben könnte, die der Beamte für die Regierung ausführt.

Die Verwendung von Blind Trusts durch Bundesbeamte

Beide Dokumente wurden von demselben gesetzgebenden Anwalt, FYI, verfasst.

Das Problem mit den eigenen Kindern ist zweifach:

1. Verbot der Kommunikation über das Vermögen. Die Behauptung, dass Familienmitglieder grundsätzlich nicht über die Verfügung über das Familienvermögen sprechen würden, ist einfach nicht plausibel. Bei einem wirklich unabhängigen Treuhandverwalter gibt es keine inhärenten Interessenkonflikte oder Druck, gegen diese Anforderung zu verstoßen, die damit einhergeht, ein Kind des Eigentümers des Vermögens zu sein.
2. Der unabhängige Treuhandverwalter (wieder unabhängig) darf keine persönliche finanzielle Beteiligung am Vermögen haben. Kinder tun dies eindeutig, sowohl möglicherweise kurzfristig als auch als eventuelle Erben eines Nachlasses.

HINWEIS: Meine Antwort befasst sich speziell damit, ob unmittelbare Familienmitglieder für das verantwortlich sein könnten, was als „blindes Vertrauen“ angesehen wurde, und nicht, ob Vorschriften dies für den Präsidenten erfordern.

Die oben genannten Regeln haben einen ausdrücklichen Haftungsausschluss, dass sie NICHT für den Präsidenten oder Vizepräsidenten gelten, mit Ausnahme der spezifischen Klauseln, die sich mit dem Geben oder Empfangen von Geschenken befassen.

Aus Klausel 2635.102 Definitionen (h):

Angestellter bezeichnet jeden leitenden Angestellten oder Angestellten einer Behörde, einschließlich eines besonderen Regierungsangestellten. Es umfasst Offiziere, aber nicht angeworbene Mitglieder der uniformierten Dienste. Es umfasst Mitarbeiter einer staatlichen oder lokalen Regierung oder einer anderen Organisation, die gemäß 5 USC 3371 ff. für eine Behörde tätig sind. Für andere Zwecke als die Unterabschnitte B und C dieses Teils schließt es den Präsidenten oder Vizepräsidenten nicht ein

Die Antwort lautet also, der Präsident ist rechtlich überhaupt nicht verpflichtet, besondere Vorkehrungen in Bezug auf ihre Finanzen zu treffen. Die einzige Einschränkung wäre, ob es ihnen wichtig ist, vor der Wähleröffentlichkeit korrupt zu erscheinen oder nicht.

"Auf welche Ethikregel bezieht sich O'Brien?"

Code of Federal Regulations, Titel V, §2634.401

http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?node=pt5.3.2634&rgn=div5#sp5.3.2634.d

Zwei Merkmale des qualifizierten Trusts stellen sicher, dass echte „Blindheit“ besteht: die Unabhängigkeit des Treuhänders und die Einschränkung der Kommunikation zwischen dem unabhängigen Treuhänder und den interessierten Parteien. Um als Treuhänder für einen qualifizierten Trust der Exekutive zu fungieren, muss ein Unternehmen die strengen Anforderungen an die Unabhängigkeit erfüllen, die im Ethics in Government Act und dieser Verordnung festgelegt sind. Kommunikationsbeschränkungen stärken auch die Unabhängigkeit des Treuhänders von den interessierten Parteien. Sowohl während der Gründung des Trusts als auch während der Verwaltung des Trusts beschränkt sich die Kommunikation auf bestimmte Berichte, die vom Gesetz verlangt werden, und auf schriftliche Mitteilungen, die vom Office of Government Ethics vorab geprüft werden.Zwischen dem unabhängigen Treuhänder und den interessierten Parteien ist keine andere Kommunikation zulässig, auch nicht über Angelegenheiten, die nicht mit dem Trust zusammenhängen.

Code of Federal Regulations, Titel V, §2634.405

... ein vorgeschlagener Treuhänder unabhängig ist, wenn:

(1) Das Unternehmen ist unabhängig von und nicht mit einer interessierten Partei verbunden, so dass es bei der Verwaltung des Trusts nicht von einer interessierten Partei kontrolliert oder beeinflusst werden kann;

(2) Das Unternehmen ist und war nicht mit einer interessierten Partei verbunden und ist kein Partner von oder an einem Joint Venture oder einer anderen Investition oder einem Geschäft mit einer interessierten Partei beteiligt; und

(3) Jeder Direktor, leitende Angestellte oder Mitarbeiter eines solchen Unternehmens:

(i) unabhängig von und nicht mit einer interessierten Partei verbunden ist, so dass ein solcher Direktor, leitender Angestellter oder Mitarbeiter nicht von einer interessierten Partei bei der Verwaltung des Trusts kontrolliert oder beeinflusst werden kann;

(ii) von keiner interessierten Partei angestellt ist und war, nicht als Direktor, leitender Angestellter oder Angestellter einer mit einer interessierten Partei verbundenen Organisation tätig war und nicht Partner von oder beteiligt an einem Joint ist und war Unternehmen oder andere Investitionen mit einer interessierten Partei; und

(iii) kein Verwandter einer interessierten Partei ist.

Ist dies eine Regel, die den Präsidenten verpflichtet, sein Vermögen in einen blinden Trust zu investieren?

Nein. Dies ist eine Spezifikation eines "qualified blind trust".

Es gibt jedoch eine Regel, dass Bundesangestellte sich, wenn sie mit einem möglichen Interessenkonflikt konfrontiert sind, entweder von diesem Thema disqualifizieren oder veräußern müssen (ein qualifizierter blinder Trust kann die Veräußerungsanforderung erfüllen).

Aber der Präsident und der Vizepräsident sind Ausnahmen von der Regel.

Code of Federal Regulations, Titel V, §2635.102

http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?rgn=div5;node=5:3.0.10.10.9#se5.3.2635_1102

Angestellter bezeichnet jeden leitenden Angestellten oder Angestellten einer Behörde, einschließlich eines besonderen Regierungsangestellten ... Für andere Zwecke als die Unterabschnitte B und C dieses Teils umfasst dies nicht den Präsidenten oder Vizepräsidenten .

US-Code Titel 18 Kapitel 11 § 202 – Definitionen

Sofern in diesen Abschnitten nicht anders angegeben, umfassen die Begriffe „Beamter“ und „Angestellter“ in den Abschnitten 203, 205, 207 bis 209 und 218 dieses Titels nicht den Präsidenten, den Vizepräsidenten, ein Mitglied des Kongresses oder einen Bundesbeamten Richter.

Der Grund für die Entschuldigung des Präsidenten ist, dass die Forderung, ihn selbst zu disqualifizieren, ihn daran hindern könnte, seine verfassungsmäßigen Pflichten zu erfüllen.

Die Behauptung ist falsch . Sie lässt eindeutig volljährige Kinder zu. Link, Seiten 30-31, Standards of Ethical Conduct for Employees of the Executive Branch Final Regulation Herausgegeben vom US Office of Government Ethics

Die Regel lautet 2635.402 Disqualifizierende finanzielle Interessen, Unterabschnitt (b) Definitionen. Unterteil (2)

Unterstellte Interessen. Für die Zwecke von 18 USC 208(a) und diesem Unterabschnitt dienen die finanziellen Interessen der folgenden Personen dazu, einen Mitarbeiter im gleichen Umfang zu disqualifizieren, als ob sie die eigenen Interessen des Mitarbeiters wären:

(i) der Ehepartner des Arbeitnehmers;

(ii) das minderjährige Kind des Mitarbeiters;

(iii) der persönlich haftende Gesellschafter des Mitarbeiters;

(iv) Eine Organisation oder Körperschaft, in der der Mitarbeiter als leitender Angestellter, Direktor, Treuhänder, Komplementär oder Mitarbeiter fungiert; und

(v) Eine Person, mit der der Mitarbeiter über eine mögliche Anstellung verhandelt oder eine Vereinbarung bezüglich dieser getroffen hat. (Mitarbeiter, die eine andere Beschäftigung suchen, sollten sich auf die Standards in Unterabschnitt F dieses Teils beziehen und diese einhalten).

Das Gesetz oder der Ethikkodex legen nicht fest, dass ein blindes Vertrauen zwingend ist. Die meisten Anwälte sehen dies jedoch als praktischen Weg, um mit den Bestimmungen dieser Code-Spezifikation (der übergeordneten der obigen) umzugehen:

Gesetzliches Verbot. Einem Mitarbeiter ist es durch das Strafgesetz 18 USC 208(a) untersagt, sich persönlich und maßgeblich in offizieller Funktion an einer bestimmten Angelegenheit zu beteiligen, in der er oder eine Person, deren Interessen ihm gemäß diesem Gesetz zugerechnet werden, nach seinem Wissen a finanzielles Interesse, wenn die jeweilige Angelegenheit eine direkte und vorhersehbare Auswirkung auf dieses Interesse haben wird

Ein blindes Vertrauen garantiert praktisch die Einhaltung dieser Bestimmung. Anstatt jede Politik, Handlung und Erklärung zu bewerten, die der Präsident machen kann oder wird, von denen einige sehr tangential sein und den Anschein von Korruption erwecken könnten, haben sich alle modernen Präsidenten für die einfache Bequemlichkeit des Blind Trust entschieden.

Unternehmen den eigenen Kindern zu überlassen, ist kein blindes Vertrauen, aber auf die Frage, ob ein Präsident das tun kann, lautet die Antwort ja. Kein Gesetz zwingt ihn, sein Vermögen zu verkaufen oder sich von Entscheidungen zurückzuziehen.