Warum haben die palästinensischen Flüchtlinge einen Sonderstatus unter den Flüchtlingen?

Die UN-Organisation, die sich dem Schutz und der Hilfe für die Flüchtlinge auf der ganzen Welt widmet, ist der UNHCR – mit Ausnahme der palästinensischen Flüchtlinge, die die einzige Gruppe sind, die ihre eigene, speziell engagierte UN-Organisation hat: die UNWRA. Keine andere Gruppe hat so etwas. Außerdem ist die von UNWRA verwendete Definition von Flüchtling weiter gefasst als die von UNHCR, und sie haben auch ein anderes Mandat (UNHCR soll bei der Integration der Flüchtlinge in ihr aktuelles Land helfen, was bedeutet, dass es für andere kein Prinzip des „Rechts auf Rückkehr“ gibt Flüchtlingsgruppe außer Palästinenser)

Von der Wiki-Seite der UNWRA:

„UNRWA ist die einzige Organisation, die sich der Unterstützung von Flüchtlingen aus einer bestimmten Region oder einem bestimmten Konflikt verschrieben hat und von UNHCR getrennt ist. UNHCR wurde 1950 gegründet und ist die wichtigste UN-Flüchtlingsagentur, die für die Unterstützung anderer Flüchtlinge auf der ganzen Welt verantwortlich ist. UNHCR ist im Gegensatz zu UNRWA , hat ein spezifisches Mandat, seinen Flüchtlingen dabei zu helfen, ihren Flüchtlingsstatus durch lokale Integration im derzeitigen Land, Umsiedlung in ein Drittland oder, wenn möglich, Rückführung zu beseitigen. UNRWA erlaubt, dass der Flüchtlingsstatus an Nachkommen vererbt wird.“

Warum werden die palästinensischen „Flüchtlinge“ so besonders behandelt?

("" ist, weil die überwiegende Mehrheit von ihnen nicht als Flüchtlinge gemäß der Genfer Konvention gezählt würde, die verwendet wird, um zu definieren, wer im Fall einer anderen Gruppe ein Flüchtling ist)

Ich bin mir nicht sicher, ob ich Ihren Überlegungen zum „Rückkehrrecht“ folgen kann. Rechtstexte zu Flüchtlingen (unabhängig davon, ob es sich um internationale Verträge oder nationale Gesetze handelt) sehen in der Regel vor, dass eine Person kein Flüchtling mehr ist, wenn sie in ihr Herkunftsland zurückkehrt oder dessen Schutz in Anspruch nimmt. Es mag nicht gerade als Recht formuliert sein, aber die Erwartung ist da.
Ein Unterschied zu Palästinensern besteht darin, dass andere Flüchtlinge in der Regel Bürger ihres Herkunftslandes sind, sodass ihr Recht, dort zu leben, bereits in allgemeinen Menschenrechtstexten verankert ist (vgl. Artikel 13 der AEMR). Nicht so bei den Palästinensern, die Israel nicht als Bürger anerkennt.
UNWRA wurde 1949 gegründet, um auf eine bestimmte Krise zu reagieren, bevor es ein generisches System gab (einschließlich des UNHCR, das, wie Sie bemerken, erst 1950 gegründet wurde). Ich habe keine positiven Beweise dafür, dass dies der einzige Grund ist, aber das scheint leicht zu erklären, warum es getrennt ist.
Abgesehen von allen historischen und rechtlichen Fragen ist das „Recht auf Rückkehr“ normalerweise nicht umstritten. In der Praxis ist es die Möglichkeit, in dem Land zu bleiben, in das Sie geflüchtet sind, sobald sich Ihr Herkunftsland ein wenig stabilisiert hat, was sensibler war. Einige Länder (zB Deutschland) haben tausende (ehemalige) Flüchtlinge ausgewiesen, die nicht wirklich zurückkehren wollten, zB aus/nach Jugoslawien.
@Entspannt nach dem 2. Weltkrieg wurden Millionen Deutschstämmige aus ihrem osteuropäischen Herkunftsland vertrieben, was natürlich den Entzug der Staatsbürgerschaft bedeutet. Viele ethnische Ungarn in der Tschechoslowakei wurden durch die Benes-Dekrete ihrer Staatsbürgerschaft beraubt und aus dem Land vertrieben. Nur zwei Beispiele aus meiner Heimatregion, wo die Flüchtlinge keine Bürger ihres Herkunftslandes waren. Oder suchen Sie nach Beispielen für andere Ex-Kolonien, die unabhängig wurden, was zu Kriegen führte, und Sie werden zahlreiche andere Beispiele finden, genau wie die Palästinenser (wie Indien-Pakistan). Außer sie wurden nicht besonders behandelt
@Relaxed Es gab die IRO (Vorgänger von UNHCR) vor UNWRA. Aber selbst wenn es keine IRO gegeben hätte, was war nach der Gründung von UNHCR nur ein Jahr nach der UNWRA der Grund, die UNWRA separat zu halten?
Tatsächlich war die deutsche Situation in vielerlei Hinsicht sehr speziell. Das Benes-Dekret ist bis heute etwas umstritten. Aber ja, Sie können andere Beispiele finden (einschließlich einiger, die vor dem internationalen Schutzsystem nach dem Zweiten Weltkrieg entstanden sind, wie das, was den pontischen Griechen widerfahren ist). Das entkräftet meinen Standpunkt jedoch nicht wirklich, im Moment wird von den meisten Flüchtlingen tatsächlich erwartet, dass sie eines Tages in ihr Herkunftsland zurückkehren, das ist in keiner Weise spezifisch für die Palästinenser.
@Relaxed Wenn das für die Flüchtlinge (außer Palästinensern) zuständige UN-Gremium beauftragt ist, ihnen bei der Umsiedlung in das aktuelle Land oder ein Drittland zu helfen, kann man nicht wirklich von der Erwartung sprechen, sie in ihr Herkunftsland zurückzubringen. Auch nicht damit, dass bei allen anderen Gruppen die Nachkommen nicht als Flüchtlinge gelten und somit keine Möglichkeit besteht, mehrere Generationen im Flüchtlingsstatus mit der „Erwartung“ der Rückkehr zu verbringen. Für die vertriebenen Deutschen, Ungarn, Juden (aus arabischen Ländern) oder andere Flüchtlingsgruppen war keine Rückkehr zu erwarten
Im Übrigen halte ich es für einen Fehler zu glauben, dass Sie einen zwingenden Grund brauchen, um es getrennt zu halten. Sobald es eingerichtet ist, Camps verwalten usw., ist es viel einfacher, für eine Verlängerung der Finanzierung zu stimmen, als das Ganze neu zu organisieren.
Das ist einfach nicht wahr, wie ich gezeigt habe. Vgl. Afghanen, Iraker, Menschen aus Ex-Jugoslawien (die teilweise tatsächlich zur Rückkehr gezwungen wurden) usw.

Antworten (2)

Ich glaube nicht, dass die Palästinenser einen Sonderstatus im allgemeinen Sinne haben. Menschen, die in Flüchtlingslagern geboren wurden, werden in der Regel als Flüchtlinge gezählt. Das Flüchtlingslager Nakivale in Uganda wurde 1958 für ruandische Flüchtlinge eingerichtet und die dort lebenden Menschen werden bis heute vom UNHCR betreut.

Die Flüchtlingsdefinition der Genfer Konventionen :

A. Für die Zwecke dieser Konvention gilt der Begriff „Flüchtling“ für jede Person, die: aufgrund von Ereignissen, die vor dem 1. Januar 1951 eingetreten sind, und aus begründeter Furcht vor Verfolgung aufgrund von Rasse, Religion, Nationalität oder Mitgliedschaft einer bestimmten sozialen Gruppe oder politischen Überzeugung außerhalb des Landes seiner Staatsangehörigkeit aufhält und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Befürchtung nicht in Anspruch nehmen will

Und

C. Dieses Übereinkommen gilt nicht mehr für Personen, die unter die Bestimmungen von Abschnitt A fallen, wenn: (1) sie freiwillig erneut den Schutz des Landes ihrer Staatsangehörigkeit in Anspruch genommen hat; oder (2) er seine Staatsangehörigkeit verloren hat und sie freiwillig wiedererlangt hat; oder (3) er hat eine neue Staatsangehörigkeit erworben und genießt den Schutz des Landes seiner neuen Staatsangehörigkeit; oder

Mit dieser Definition würden also die meisten palästinensischen Flüchtlinge, die keine neue Staatsangehörigkeit erworben haben, als Flüchtlinge gezählt.

Der Grund, warum UNRWA existiert, ist, wie in den Kommentaren ausgeführt wurde, weil es gegründet wurde, bevor UNHCR existierte. Dies war die erste große Kriegs- und Flüchtlingskrise nach der Gründung der UNO, und es war sicherlich ein Gefühl, dass sie die Krise lösen sollte, zumal die UNO von Anfang an an der Gründung des Staates Israel beteiligt war. Mit dem gescheiterten Teilungsplan und so.

Grundsätzlich besteht für alle Flüchtlinge ein Rückkehrrecht, weil Konventionen und Gesetzestexte eindeutig eine Verletzung der Rechte einer Person darstellen, wenn diese Person aus ihrer Heimat vertrieben oder an der Rückkehr gehindert wird. Aber dieses Recht war natürlich in den meisten Konflikten auf der ganzen Welt sehr schwer durchzusetzen.

Ihr Beispiel eines in den 1950er Jahren eröffneten Flüchtlingslagers ist kein Beispiel für die Weitergabe des Flüchtlingsstatus an die nächste Generation, sondern einfach die Tatsache, dass immer noch Flüchtlinge aus anderen Konflikten ins Land kommen. Laut dem von Ihnen bereitgestellten Link stammt die Mehrheit der Einwohner aus der Demokratischen Republik Kongo, die, wie Sie wahrscheinlich wissen, seit Jahrzehnten vom Krieg heimgesucht wird .
Die Flüchtlingsbevölkerung in Nakivale ist seit den 50er Jahren in Wellen angekommen und viele sind seit Jahrzehnten dort geblieben. Menschen, die als Kinder von Flüchtlingen geboren wurden, werden routinemäßig beim UNHCR als Flüchtlinge registriert. Es ist ein ziemlich unumstrittenes Beispiel dafür, dass der Flüchtlingsstatus „an die nächste Generation weitergegeben wird“. Sehen Sie sich diese Interviewstudie mit in Nakivale geborenen Flüchtlingen an.
Sehen Sie im verlinkten Interview noch kein Beispiel für die Vererbung des Flüchtlingsstatus. Die im Lager Geborenen werden als „Nationals“ bezeichnet.
Vielleicht können Sie stattdessen diesen Artikel lesen ?: „Diese Mütter suchen nach einem wertvollen Dokument, das ihren Babys den Flüchtlingsstatus verleiht und ihnen in einem Land, das Hunderte von Kilometern von zu Hause entfernt ist, ein wenig Sicherheit bietet. In Nakivale ist das Warten für die Geschätzten zur Routine geworden 72.000 Flüchtlinge befinden sich derzeit hier." Flüchtlingskinder als Flüchtlinge zu registrieren, ist eigentlich ein Standardverfahren.
Aus der Geschichte geht nicht hervor, ob die Babys im Konfliktgebiet oder im Flüchtlingslager geboren wurden. Und selbst wenn eine Regierungsbehörde in einem Land Nicht-Flüchtlingen den Flüchtlingsstatus zuerkennt, bedeutet das nicht, dass andere Länder dazu verpflichtet sind. Dieser Wikipedia-Abschnitt enthält interessante (allerdings ohne Zitate) Informationen zu diesem Thema: en.wikipedia.org/wiki/Refugee#Legal_definition

Palästinensische Flüchtlinge haben faktisch einen Sonderstatus, weil die UN-Agentur, die sich um sie kümmert (UNRWA), vor der umfassenderen Agentur, die sich um andere Flüchtlinge kümmert (UNHCR), eingerichtet wurde.

UNHCR entschied sich für strengere Regeln zur Feststellung, wer als Flüchtling gilt.

Es wurde behauptet, dass die Agenturen aus Antisemitismus nicht zusammengelegt wurden (und einige palästinensische Flüchtlinge nicht mehr gezählt würden), aber es könnte sehr wohl banale Gründe haben.

Quellen für „ strengere Regeln “ und für „ Es wurde behauptet “ würden diese Antwort verbessern.
Eine der „strengen Regeln“ ist die Vererbbarkeit des Flüchtlingsstatus, die vom unhcr nicht gewährt wird.
Diese Behauptung mag durchaus richtig sein, muss aber noch durch Quellen gestützt werden.
Ich habe kürzlich gelesen , dass die Flüchtlinge und die arabischen Staaten seit Ende der 1950er Jahre darauf bestanden, dass die UNRWA eine separate Organisation bleibt, um ihre Vision eines palästinensischen Staates zu unterstützen, der Israel ersetzen würde; und der Westen stimmte diesen Forderungen in der Hoffnung zu, den sowjetischen Einfluss im Nahen Osten zu verhindern.
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