Es scheint zwei getrennte Gremien zu geben, die versuchen, mehr Zusammenarbeit und Zusammenarbeit zwischen Europa zu fördern
Es gibt ein paar Links, die versuchen, den Unterschied zu erklären, aber nicht sehr aufschlussreich sind
Außerdem hat die EU einige Gremien mit ähnlich klingenden Namen:
Nun einige zusätzliche Fragen für mehr Kontext bei der Beantwortung der Hauptfrage:
Da der Europarat an erster Stelle stand, warum hat er sich nicht in die Europäische Union verwandelt?
Nur wenige Jahre später kam der Europarat (CoE) an erster Stelle, kurz darauf wurde die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) gegründet. Zu diesem Zeitpunkt hatte der Europarat bereits 10 Mitglieder, darunter Griechenland und die Türkei. Selbst wenn sie daran interessiert gewesen wären, wäre eine enge Zusammenarbeit in der Industriepolitik für die Gründungsmitglieder der EGKS (Italien, Frankreich, Deutschland und die Benelux- Staaten) schwieriger gewesen, wenn sie das Vereinigte Königreich oder die Türkei einbeziehen müssten. Aus der EGKS wurde schließlich die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft, die zu einer der Säulen der Europäischen Union wurde.
Dieses Muster wiederholte sich mehrfach in der Geschichte der europäischen Institutionen: Einige wenige Länder starten ohne die anderen eine neue Initiative. Das war zum Beispiel beim Schengen-Raum oder bei der gemeinsamen Währung der Fall . Sogar die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft selbst wurde von den EU-Gründungsmitgliedern entwickelt, bevor sie in den 1950er und 1960er Jahren andere Länder hinzuzog, die entweder nicht beitreten wollten oder am Beitritt gehindert wurden.
Die derzeitige Europäische Union zielt darauf ab, all dies zu konsolidieren, aber die Harmonisierung von Gesetzen ist schwierig, und einige der frühen Mitglieder des Europarates zögern immer noch, sich an einigen EU-Initiativen zu beteiligen (Norwegen ist kein Vollmitglied, Dänemark hat Opt-outs vom Euro und einige Sicherheits- und Justizpolitik ist Euratom nach wie vor eine eigenständige Organisation).
Der Europarat ging genau in die entgegengesetzte Richtung: Anstelle einer immer tieferen fachlichen Zusammenarbeit und verbindlicher Regeln legt er nur allgemeine Prinzipien mit begrenzten Durchsetzungsmechanismen und einer sehr breiten Mitgliedschaft fest. Auch wenn wir die Länder außer Acht lassen, die in den 1990er Jahren beigetreten sind, wie Russland, ist es wichtig zu beachten, dass die Türkei fast von Anfang an Mitglied des Europarates war. Es ist der EU immer noch nicht beigetreten und scheint auch nicht annähernd beizutreten, obwohl es seit 1999 als Kandidat anerkannt wird.
Es scheint erhebliche Überschneidungen in dem zu geben, was sie tun, was bringt es dann, getrennt zu sein? Warum fusionieren sie nicht?
Abgesehen von einem allgemeinen Bestreben, Frieden und Zusammenarbeit zu fördern, sind die Überschneidungen tatsächlich sehr begrenzt. Der Auftrag der EU ist viel breiter und tiefer. Trotz zahlloser zusätzlicher Initiativen und ständiger Zukunftsdiskussionen ist es auch in erster Linie wirtschaftlich.
Der auffälligste Überschneidungsbereich ist die Menschenrechtsgesetzgebung, aber die Rolle der EU in diesem Bereich ist ziemlich begrenzt, selbst wenn sie sich als weltweite Förderung der Demokratie versteht und an vielen Programmen des Europarats beteiligt ist. Es gibt auch einige Initiativen wie Eurimages und European Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare , die mit Bereichen der EU-Politik interagieren, aber keine großen.
Sind das zwei konkurrierende Körper?
Größtenteils nein, obwohl die Idee eines EU- Beitritts zur Europäischen Menschenrechtskonvention und die Existenz der EU-Grundrechtecharta zu einer unangenehmen Beziehung zwischen dem Europäischen Gerichtshof und dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte geführt haben .
Wie sieht die genaue Trennung der Anliegen zwischen diesen beiden Gremien aus?
Die EU strebt die Schaffung eines integrierten Marktes mit weitreichenden Rechtsvorschriften in vielen Bereichen an, um ihn so effektiv und homogen wie möglich zu machen (die früheren „Europäischen Gemeinschaften“). Es hat auch eine aufstrebende Außenpolitik und eine gewisse Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit und Justiz (Schengen-Raum, Europol …)
Das CoE ist vor allem ein Ort für Kooperation und Governance-Beratung. Sie hat auch eine umfangreiche Menschenrechtsgesetzgebung entwickelt, aber sie hat viel weniger Biss als die EU. Wenn überhaupt, dann ist die Überschneidung mit der OSZE wohl genauso groß.
Warum unterhält eine internationale Organisation wie die OSZE Partnerschaften sowohl mit der EU als auch mit dem COE?
Sie arbeiten in derselben Region an verwandten Themen, sie können einander nicht ignorieren. Die EU hat auch Ambitionen, eine Außenpolitik zu entwickeln und Demokratie und verantwortungsvolle Staatsführung in ihrer Nachbarschaft zu fördern. Sowohl aus diesem Grund als auch aufgrund der Tatsache, dass die Erweiterung im Wesentlichen ins Stocken geraten ist, verfügt sie über umfangreiche Programme zur Unterstützung von Nachbarländern (z. B. auf dem Balkan), in denen die OSZE ebenfalls ständige Missionen unterhält (als Teil ihrer Rolle bei der Rehabilitation nach Konflikten).
Was ist der Unterschied zwischen dem Europarat und dem Rat der EU und dem Europäischen Rat?
Beachten Sie, dass es nicht mit der EU, dem Europarat und der OSZE endet, es gibt andere kleinere Organisationen mit einer etwas anderen Mitgliedschaft und Beziehung zur EU, die eine Rolle in der internationalen Zusammenarbeit in Europa spielen, wie die Europäische Freihandelsassoziation, das Europäische Patentamt , oder die Europäische Weltraumorganisation (ESA) .
jkaron