Grob gesagt erlaubt Artikel 49.3 der französischen Verfassung der Regierung, ein Gesetz ohne ausdrückliche Abstimmung in der gesetzgebenden Versammlung zu verabschieden, indem sie „die Verantwortung der Regierung übernimmt“. Das Verfahren besteht darin, dass das Gesetz ohne Abstimmung verabschiedet wird, es sei denn, dass innerhalb einer bestimmten (ziemlich kurzen) Frist ein Misstrauensantrag gegenüber der Regierung (durch Abstimmung in der Versammlung) angenommen wird.
Wenn ich mich nicht irre, enthält die rumänische Verfassung in ihrem Artikel 114 eine ähnliche Bestimmung , und auch die Verfassung von Moldawien enthält in ihrem Artikel 106a eine solche Bestimmung . Letzteres lautet zB:
Artikel 106a. Übernahme der Verantwortung durch die Regierung
(1) Die Regierung kann gegenüber dem Parlament die Verantwortung für ein Tätigkeitsprogramm, eine allgemeine Grundsatzerklärung oder einen Gesetzentwurf übernehmen.
(2) Die Regierung wird entlassen, wenn ein Mißtrauensantrag, der innerhalb von 3 Tagen nach Vorlage des Programms, der Grundsatzerklärung oder des Gesetzesentwurfs gestellt wird, gemäß Artikel 106 angenommen wurde.
(3) Falls die Regierung nicht gemäß Absatz (2) entlassen wurde, gilt der eingereichte Gesetzesentwurf als angenommen, und das Programm oder die allgemeine Grundsatzerklärung werden für die Regierung verbindlich.
Haben andere Länder eine ähnliche Verfassungsbestimmung angenommen?
NB: Der französische Artikel 49.3 wurde 2008 geändert , um ihn etwas einzuschränken (die Anzahl seiner Verwendungen pro Parlamentssitzung zu begrenzen), und es gab auch einen großen Machtkampf in Rumänien im Jahr 2010 um ihre Version, bei dem ihr Verfassungsgericht eingreifen musste mehrmals, aber ich bin mir nicht sicher, was aus letzterem in Bezug auf eventuelle Verfassungsänderungen geworden ist. Es scheint, dass ihr Verfassungsgericht die Anwendung von Artikel 114 grundsätzlich auf Notfälle beschränkt. ( Dazu habe ich eine separate Frage gestellt.)
Ein Versuch, 49.3 in vergleichenden Studien zu verallgemeinern oder einzurahmen, bestand auch darin, es die "Guillotine-Variante des Vertrauensvotums" zu nennen . Der Begriff „Guillotine“ wird verwendet, um sich auf einige debattenbegrenzende Anträge im britischen Parlament zu beziehen , aber hier hört die Ähnlichkeit auf.
Die Ähnlichkeit der rumänischen Verfassung im Allgemeinen mit der französischen ist von Gelehrten bemerkt worden .
Zusätzlich zu den Ländern, die Sie in Ihrer Frage erwähnen, erscheint diese Bestimmung oder etwas sehr Ähnliches in den Verfassungen einiger anderer Länder – hauptsächlich afrikanischer Länder, die die Unabhängigkeit von Frankreich erlangt und Teile der Verfassung des Landes übernommen haben. Die einzige mir bekannte Ausnahme ist Kasachstan.
Kasachstan
Artikel 61
7. Falls ein von der Regierung vorgelegter Gesetzentwurf nicht angenommen wird, hat der Ministerpräsident das Recht, auf einer gemeinsamen Sitzung der Kammern eine Vertrauensfrage gegenüber der Regierung zu stellen. Die Abstimmung über diese Frage findet frühestens innerhalb von achtundvierzig Stunden ab dem Zeitpunkt der Aufforderung zur Vertrauensabstimmung statt. Erhält der Misstrauensantrag nicht die Stimmenmehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten jeder Kammer, so gilt ein Gesetzentwurf als ohne Abstimmung angenommen. Die Regierung darf dieses Recht jedoch höchstens zweimal im Jahr ausüben.
Kamerun
Artikel 34
4. Der Ministerpräsident kann nach den Beratungen des Ministerrats die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung über die Annahme eines Gesetzentwurfs übertragen. In diesem Fall kann der Gesetzentwurf als angenommen betrachtet werden, es sei denn, ein innerhalb der nächsten 24 (vierundzwanzig) Stunden eingereichter Misstrauensantrag wird unter den im vorstehenden Absatz vorgesehenen Bedingungen angenommen.
Mauretanien
Artikel 75.
Der Ministerpräsident übernimmt nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung für die Abstimmung über einen Text. In diesem Fall gilt dieser Text als angenommen, es sei denn, dass über einen Mißtrauensantrag, der innerhalb der folgenden vierundzwanzig Stunden eingereicht wird, unter den im ersten Absatz dieses Artikels festgelegten Bedingungen abgestimmt wird.
Burkina Faso
Artikel 116.
Der Ministerpräsident kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Versammlung für die Annahme eines Textes übernehmen. In diesem Fall gilt dieser Text als angenommen, es sei denn, ein Mißtrauensantrag, der innerhalb der folgenden vierundzwanzig Stunden eingereicht wird, wird unter den in den vorstehenden Absätzen festgelegten Bedingungen angenommen.
Tschad
Artikel 137.
Der Ministerpräsident kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung für die Abstimmung über einen Text übernehmen.In diesem Fall gilt der Text als angenommen, es sei denn, über einen innerhalb der folgenden vierundzwanzig [24] Stunden hinterlegten Mißtrauensantrag wird unter den in Absatz 2 (2) dieses Artikels vorgesehenen Bedingungen abgestimmt.
Niger
Artikel 107.
Der Ministerpräsident kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung übernehmen, indem er bei der Abstimmung über einen Text die Vertrauensfrage stellt. Der Text gilt als angenommen, wenn er die absolute Mehrheit der Stimmen erhält.
Mali
Artikel 78.
Der Ministerpräsident kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung für die Abstimmung über einen Text erklären. In diesem Fall gilt der Text als angenommen, sofern nicht ein innerhalb der folgenden 24 Stunden eingereichter Misstrauensantrag angenommen wird.
Zentralafrikanische Republik
Artikel 55.
Der Ministerpräsident, Regierungschef, kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung für die Abstimmung über einen Text übernehmen.In diesem Fall gilt der Text als angenommen, es sei denn, über einen innerhalb der folgenden vierundzwanzig (24) Stunden eingereichten Mißtrauensantrag wird gemäß den in Artikel 53 oben festgelegten Bedingungen abgestimmt.
Senegal
Artikel 86.
Der Ministerpräsident kann nach Beratung im Ministerrat die Verantwortung der Regierung vor der Nationalversammlung für die Abstimmung über einen Gesetzentwurf zum Finanzgesetz übernehmen. In diesem Fall gilt der Gesetzentwurf als angenommen, es sei denn, dass über einen Mißtrauensantrag, der innerhalb der folgenden vierundzwanzig Stunden eingereicht wird, gemäß den Bedingungen des vorstehenden Absatzes abgestimmt wird. Der Ministerpräsident kann dieses Verfahren auch für einen weiteren Gesetzentwurf oder Gesetzesvorschlag pro Sitzung anwenden.
Armatita