Gestern hat Nicola Sturgeon vor dem Ausschuss des schottischen Parlaments ausgesagt, dass sie ihre Beteiligung an der Untersuchung der Vorwürfe gegen Alex Salmond untersucht. Ein Teil dieser Prüfung bestand darin, ihr Versäumnis in Frage zu stellen, bestimmte Treffen, die sie und andere Mitglieder der schottischen Regierung abgehalten hatten, dem öffentlichen Dienst zu melden. Diese implizite Rechenschaftspflicht gewählter Politiker gegenüber dem öffentlichen Dienst hat mich überrascht. Die Geschichten (von denen ein Beispiel hier zu finden ist ) implizieren, dass jedes Treffen, das sich auf „Regierungsangelegenheiten“ bezieht (vermutlich im Gegensatz zu rein parteipolitischen Treffen), muss berichtet werden:
Es spielt auch eine Rolle, denn wenn der 2. April eine Regierungsangelegenheit war – dh um eine Untersuchung der Regierung zu erörtern – warum hat Frau Sturgeon dies nicht den leitenden Beamten gemeldet?
Frau Sturgeon sagt, sie wollte die von der Regierung durchgeführten Ermittlungen nicht gefährden, aber andere glauben, dass die Geschichte immer noch Lücken hat.
Warum, fragen Quellen der Opposition, hat Frau Sturgeon ihre weiteren privaten Treffen mit Herrn Salmond nicht gemeldet, als klar war, dass er sie nach Regierungsangelegenheiten fragte?
Was genau ist diese scheinbare Verpflichtung? Welche Details müssen gemeldet werden und an wen? Und schließlich, woher leitet sich diese Verpflichtung ab (dh ist es eine Gesetzgebung, das Ministerialgesetzbuch, eine Konvention usw.)
Die Verpflichtung ergibt sich aus dem Ministerialkodex. In Abschnitt 4.22 des Scottish Ministerial Code: Ausgabe 2018 heißt es:
Die Minister treffen viele Menschen und Organisationen und ziehen bei der Formulierung der Regierungspolitik ein breites Meinungsspektrum in Betracht. Besprechungen zu offiziellen Angelegenheiten sollten normalerweise über Privatbüros arrangiert werden. Ein Privatsekretär oder Beamter sollte bei allen Gesprächen im Zusammenhang mit Regierungsangelegenheiten anwesend sein. Private Ämter sollten dafür sorgen, dass die grundlegenden Tatsachen formeller Treffen zwischen Ministern und externen Interessengruppen aufgezeichnet werden, wobei die Gründe für das Treffen, die Namen der Teilnehmer und die vertretenen Interessen aufgeführt werden. Eine monatliche Liste der von allen Ministern durchgeführten Engagements wird alle drei Monate im Nachhinein veröffentlicht.
Der nächste Absatz ist ebenfalls relevant, der die Verpflichtung eines Ministers festlegt, seinen Kabinetten Bericht zu erstatten, wenn ein solches Treffen unerwartet stattfindet.
Treffen Minister mit externen Organisationen oder Einzelpersonen zusammen und besprechen ohne offizielle Anwesenheit offizielle Angelegenheiten – zum Beispiel bei einem Parteitag, einem gesellschaftlichen Anlass oder im Urlaub –, sollten alle wesentlichen Inhalte (z. B. Sachfragen in Bezug auf Regierungsentscheidungen oder -verträge) weitergegeben werden so bald wie möglich nach der Veranstaltung an ihre Kabinettsbüros, die dafür sorgen sollten, dass die grundlegenden Tatsachen solcher Treffen gemäß Absatz 4.22 oben aufgezeichnet werden.
Es ist jedoch speziell Abschnitt 4.22, den die schottischen Konservativen unter anderem Nicola Sturgeon des Bruchs vorgeworfen haben. Ihr Dossier mit dem Titel The Sturgeon-Salmond scandal , in dem Sturgeon beschuldigt wird, 38 Mal gegen den Ministerialkodex verstoßen zu haben, heißt es unter der Überschrift „Did Sturgeon break Section 4.22“:
Sturgeon führte im Sommer 2018 fünf Gespräche mit Salmond.
Es gibt keine Aufzeichnungen darüber, was bei diesen Treffen gesagt wurde.
Sowohl Salmond als auch SNP-Chef Peter Murrell sagten, die Treffen seien Regierungs- und keine Parteiangelegenheiten gewesen.
Sturgeon sprach Anfang Juni mit ihrem obersten Beamten über die Salmond-Treffen.
Aber sechs Wochen später traf sie Salmond wieder, ohne ein offizielles Geschenk oder Aufzeichnungen.
Insgesamt hat sie möglicherweise bis zu sechs Mal gegen Abschnitt 4.22 verstoßen, indem sie Salmond und seinen ehemaligen Stabschef in Regierungsangelegenheiten getroffen und die Treffen vor Regierungsbeamten geheim gehalten hat.
Es sei darauf hingewiesen, dass der Ministerialkodex nicht rechtlich bindend ist – der Kodex ist eher das, was man „Richtlinien“ nennen würde, als tatsächliche Regeln. Kapitel 1 des Kodex, insbesondere Abschnitt 1.6, stellt klar, dass die Minister letztendlich dem Ersten Minister gegenüber rechenschaftspflichtig sind, der „der letzte Richter der von einem Minister erwarteten Verhaltensstandards und der angemessenen Konsequenzen eines Verstoßes gegen die diese Maßstäbe“.
the code is more what you'd call "guidelines" than actual rules....arrrr? Gute Antwort, danke.
Graham Nye