Aus dem Fact Sheet der Europäischen Kommission mit dem Titel „ Europäische Migrationsagenda: Sicherung der europäischen Außengrenzen“ vom 15. Dezember 2015 sehen wir den Satz
Die heutigen Vorschläge werden eine schrittweise Erhöhung des Agenturbudgets von den ursprünglich für 2015 geplanten 143 Millionen Euro auf 238 Millionen Euro im Jahr 2016 auf 281 Millionen Euro im Jahr 2017 und 322 Millionen Euro im Jahr 2020 beinhalten, wenn alle zusätzlichen Mitarbeiter eingestellt werden .
Diese Erklärung bezieht sich auf den Haushalt der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache ( Frontex ).
Ist es normal, dass die EU die Budgets für ihre Agenturen bis zu 5 Jahre im Voraus plant?
Wie kam es zu der Entscheidung über 322 €?
Ist die EU konsequent bei der Zuweisung eines zukünftigen Budgets zum zukünftigen Zeitpunkt auf der Grundlage früherer Entscheidungen? (d. h. wird Frontex im Geschäftsjahr 2020 voraussichtlich ein Budget von 322 € haben.)
Der erste Teil von Artikel 312 des Vertrags von Lissabon ( hier verfügbar als konsolidierte Fassung des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf Seite 136) besagt:
Der mehrjährige Finanzrahmen stellt sicher, dass sich die Ausgaben der Union geordnet und innerhalb der Grenzen ihrer Eigenmittel entwickeln.
Sie wird für einen Zeitraum von mindestens fünf Jahren errichtet.
Der Jahreshaushalt der Union entspricht dem mehrjährigen Finanzrahmen.
Daher ist es für die EU normal (und erforderlich), die Budgets für ihre Agenturen bis zu 5 Jahre im Voraus zu planen.
Denis de Bernhardy
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