Wie kommt es, dass die wichtigsten Länder der Europäischen Union die meisten anhängigen Vertragsverletzungen haben?

Laut dieser Quelle ist die Zahl der Verstöße der „Pivot-Länder“ (Frankreich und Deutschland) deutlich größer als die der Neuankömmlinge wie Rumänien und Bulgarien.

  • DE = 55 (EU-Eintritt 1958)
  • FR = 49 (EU-Eintritt 1958)

im Gegensatz zu

  • RO = 23 (in die EU 2007)
  • BG = 17 (EU 2007 eingereist)

Das Gleiche scheint für verwandte KPIs wie die Dauer von Vertragsverletzungsverfahren und die für die Einhaltung benötigte Zeit zu gelten.

Dies ist kontraintuitiv, da von Neuankömmlingen erwartet wird, dass sie sich viel stärker an die „Grundregeln“ anpassen als die alten Länder (die die Union tatsächlich gegründet haben).

Frage: Wie kommt es, dass die wichtigsten Länder der Europäischen Union die meisten anhängigen Vertragsverletzungen haben?

Hinweis: Die Kommission kann ein „Vertragsverletzungsverfahren“ einleiten, wenn sie beispielsweise der Ansicht ist, dass ein Mitgliedstaat eine EU-Richtlinie nicht ordnungsgemäß oder nicht rechtzeitig umgesetzt hat oder die Binnenmarktregeln nicht korrekt anwendet. Vertragsverletzungsverfahren werden erst eingeleitet, wenn die Kommission dem betreffenden Mitgliedstaat ein „Aufforderungsschreiben“ übermittelt.

[BEARBEITEN] Weitere Details für nicht-europäische Benutzer (wie im Kommentar angefordert)

Wie in der bereitgestellten Quelle angegeben, ist ein Verstoß ein Verfahren, das von der Europäischen Kommission gegen ein Land eingeleitet wird, das eine Richtlinie nicht (teilweise oder überhaupt nicht) anwendet:

Die Kommission kann ein „Vertragsverletzungsverfahren“ einleiten, wenn sie beispielsweise der Ansicht ist, dass ein Mitgliedstaat eine EU-Richtlinie nicht ordnungsgemäß oder nicht rechtzeitig umgesetzt hat oder die Binnenmarktregeln nicht korrekt anwendet. Vertragsverletzungsverfahren werden erst eingeleitet, wenn die Kommission dem betreffenden Mitgliedstaat ein „Aufforderungsschreiben“ übermittelt.

Einige Beispiele für solche Verfahren finden Sie hier . Ein konkretes Beispiel ist unten dargestellt:

26.11.2014, MEMO/14/2130, Steuern: Kommission fordert RUMÄNIEN auf, die diskriminierende steuerliche Behandlung gebietsfremder Personen, die Einkünfte aus Rumänien beziehen, zu beenden Fall Nr. 2009/2134

16.10.2014, MEMO/14/589, Steuern: Kommission fordert RUMÄNIEN auf, die diskriminierende steuerliche Behandlung ausländischer juristischer Personen einzustellen Fall Nr. 2009/4343 Verfahren am 19.11.2015 eingestellt (Rumänien hat seine Rechtsvorschriften geändert)

"Warum erwartest du, dass Neuankömmlinge größere Probleme haben?" (aus Kommentar)

Laut dieser Referenz wurden Rumänien und Bulgarien leichter aufgenommen als manche erwartet hatten. Für beide Länder gilt immer noch das, was wir MVC für Gerechtigkeit nennen (ziemlich großes Problem in Rumänien, ein sehr großes Problem in Bulgarien).

Intuitiv sollten Neuankömmlinge aufgrund des kommunistischen Hintergrunds mehr Probleme haben: Viele Menschen verstehen die Gewaltenteilung, den freien Markt und andere Konzepte im Zusammenhang mit der liberalen Demokratie einfach nicht. Auch die Korruption ist immer noch weit verbreitet (sie haben sogar versucht, die Korruption durch Gesetzesänderungen zu erleichtern ).

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Was ist ein Verstoß? Wenn ich auf den Link klicke, habe ich den Eindruck, dass dies etwas mit der Europäischen Union zu tun hat. Was sind einige Beispiele? Haben die Neuankömmlinge die gleiche Art von Verstößen? Wie werden Verstöße pro Jahr zugeordnet? Wie lange halten sie?
@Brythan - Ich habe einige zusätzliche Kontextinformationen hinzugefügt. Soweit ich weiß, werden alle Mitglieder bei diesen Regeln gleich behandelt. Ich glaube nicht, dass sie auf Zeitbasis zugewiesen werden, sondern eher ereignisgesteuert (das Land hat eine Gesetzesänderung nicht innerhalb eines Zeitrahmens umgesetzt). Quelle gibt auch an, wie lange das Verfahren dauert, bis die Verletzungsursache behoben ist.
Haben Sie Hinweise darauf, dass es nicht darum geht, schon länger Mitglied zu sein? Da es sich um fast 50 Jahre Zeitverschiebung handelt, wäre dies nicht zu erwarten gewesen?
@sabbahillel - wie angegeben, befasst sich die erste Zeile mit ausstehenden Verstößen. Außerdem werden mehr als 18 Monate als „zu lang“ angesehen, sodass die Anzahl der Jahre der EU-Präsenz kein wesentlicher Faktor sein sollte.
Können Sie näher erläutern, warum Sie erwarten, dass Neuankömmlinge größere Probleme haben werden? Es wurde beobachtet, dass der schwierigste Teil der EU-Mitgliedschaft darin besteht, einer zu werden. Die neuen EU-Mitglieder hatten kürzlich alle i's und t's durchgestrichen, und es braucht Zeit, bis sich die Institutionen verschlechtern. In Ländern wie Frankreich und Deutschland ist es ein offenes Geheimnis geworden, dass die EU ignoriert werden kann. Griechenland verstärkt das wirklich. Und da es unmöglich ist, Deutschland darüber hinauszuwerfen, ist damit zu rechnen, dass die anderen Länder dem Verhalten Deutschlands folgen werden - aber mit Verzögerung.
@MSalters - Ich habe versucht, Ihre Frage zu beantworten (neue Bearbeitung der Frage).

Antworten (1)

Mir scheint, dass ein Teil der Antwort bereits in der Frage selbst enthalten ist. Wenn Vertragsverletzungsverfahren für einige Mitgliedstaaten länger dauern, werden sie zu einem bestimmten Zeitpunkt mehr von ihnen offen haben, wenn alles andere gleich ist. Warum das so sein könnte, dazu kann ich keine harten Zahlen nennen, aber ein Grund könnte sein, dass einige Mitgliedstaaten eher bereit oder besser in der Lage sind, jeden Fall bis zum EU-Gerichtshof zu bekämpfen.

Das Vereinigte Königreich ist beispielsweise dafür berüchtigt, da es als (halb-)zufälliges Beispiel ein über zweijähriges Verfahren brauchte , um Drittstaatsangehörige mit einer Aufenthaltskarte als Familienangehörige eines EU-Bürgers von der Verpflichtung auszunehmen Inhaber eines Visums sind, was in der einschlägigen Richtlinie sehr deutlich festgelegt ist (dies war kein Vertragsverletzungsverfahren, sondern eine nachteilige Frage). Sobald eine Entscheidung getroffen ist, kann die britische Bürokratie sie kompetent und professionell umsetzen, aber bis dahin wird sie die Kommission mit Händen und Füßen bekämpfen.

Im Gegensatz dazu habe ich von Fällen gehört, die einige neuere Mitgliedstaaten betreffen, in denen der betreffende Staat nicht einmal einen Vertreter oder schriftliche Argumente an das Gericht geschickt hat (auch hier denke ich, dass es um voreingenommene Fragen ging, nicht um Vertragsverletzungsverfahren, aber es zeigt, wie spezifisch EU-Rechtsstreitigkeiten im Allgemeinen angehen). Sie haben einfach viel begrenztere Ressourcen, um mit all dem fertig zu werden. Einige Länder gehen auch weniger umstritten vor, mir wurde gesagt, dass Dänemark die Auslegung der Kommission meistens akzeptieren wird, sobald es ein Aufforderungsschreiben erhält, und selten das Verfahren vor Gericht zieht. Dies würde auch zu einer schnelleren Lösung und einer geringeren Anzahl offener Fälle führen.

Schließlich haben Sie geschrieben, dass „alle Mitglieder gleich behandelt werden“, und das ist formal richtig, aber die Kommission hat tatsächlich einen großen Spielraum, ob sie ein Vertragsverletzungsverfahren einleitet oder nicht. Zum Beispiel ist der Schengen-Raum ein Chaos, und es ist seit kurzem möglich, auch wegen dieser Regeln Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, aber es sieht so aus, als würde die Kommission das nicht mit einer drei Meter langen Stange anfassen. Intuitiv hätte ich erwartet, dass diese Diskretion den größeren Mitgliedstaaten zugute kommt, aber ich denke, es ist auch möglich, dass die Kommission die ihrer Meinung nach wichtigsten Themen priorisiert und nicht so hart gegen neuere Mitglieder vorgeht, die bereits eine haben viel auf ihrem Teller.

Ein vernünftiges Argument, aber die vom OP angegebene Quelle enthält bereits die notwendigen Informationen, um diese Hypothese abzulehnen. Sowohl Frankreich (40,5 Monate) als auch Deutschland (38 Monate) liegen bei der Dauer der Vertragsverletzungsverfahren im Mittelfeld.
Ich wusste nicht, dass diese Frage zwei Jahre alt ist, aber nachdem ich sie bereits kommentiert habe, werde ich auch eine Erklärung geben. IMHO ist die Ländergröße wichtiger als die Mitgliedschaftszeit! Ich habe mir die Liste der Vertragsverletzungsverfahren angesehen, die im letzten Jahr abgeschlossen wurden. Ein großer Teil entfiel auf den Politikbereich „Umwelt“. Während es Fälle gab, die sich auf nationale Vorschriften bezogen (z. B. Jagd), gibt es auch viele Fälle, die sich auf die Luftqualität in Städten, die Wasserqualität in Seen usw. beziehen. Frankreich und Deutschland haben mehr Städte und Seen und damit - ceteris paribus - mehr Vertragsverletzungsverfahren.