Kann der Premierminister das Parlament prorogieren?

Kann der Premierminister des Vereinigten Königreichs das Parlament jederzeit prorogieren (d. h. suspendieren)?

Oder gibt es diesbezüglich Einschränkungen?

Dieser neue Artikel der UK Constitutional Law Association gibt eine detaillierte und fundierte Antwort auf diese Frage.

Antworten (1)

Kurze Antwort: Ja, der Premierminister kann das Parlament jederzeit vertagen.

Lange Antwort:

Theoretisch ist es die Königin, die das Parlament prorogiert :

Die Königin vertagt das Parlament formell auf Anraten des Geheimen Rates.

Wie so vieles in der britischen Verfassung sind Theorie und Praxis jedoch nicht ganz dasselbe. In der Praxis entscheidet die Regierung, wann die aktuelle Sitzung endet und wann die nächste beginnt.

In normaleren Zeiten ist dies in der Regel keine kontroverse Angelegenheit, sodass es normalerweise nicht wichtig ist, ob die Entscheidung vom Premierminister oder von den Verantwortlichen für den parlamentarischen Zeitplan (z. B. dem Vorsitzenden des Repräsentantenhauses) getroffen wird.

Wie ich in einer Antwort auf eine verwandte Frage kommentierte :

Vereinbarungsgemäß dauern Sitzungen normalerweise ein Jahr ; und vor der Verabschiedung des FTPA [Fixed Terms Parliaments Act] dauerten sie normalerweise von November bis November. In den Jahren, in denen Wahlen stattfanden (normalerweise im Mai), gab es eine kurze Sitzung vor der Wahl (November bis Mai) und eine längere danach (Mai/Juni bis November des folgenden Jahres).

Seit der Verabschiedung des FTPA fanden die Sitzungen jedoch von Mai eines Jahres bis Mai des nächsten Jahres statt, um sich an den neuen Wahlzyklus anzupassen. daher dauerte die Sitzungsperiode nach den Wahlen 2015 ein Jahr. Die vorgezogenen Wahlen 2017 fanden jedoch im Juni dieses Jahres statt, und so sollte die darauf folgende Sitzung voraussichtlich bis Mai 2019 dauern.

Darüber hinaus haben sich die britischen Regierungen bei der Prorogation weitgehend an Konventionen gehalten. Das letzte Mal, dass diese Befugnis aus taktischen Gründen genutzt wurde, war 1948, als eine 10-tägige Sitzung als Teil des Prozesses zur Verabschiedung des Parlamentsgesetzes von 1949 abgehalten wurde.

Im Vergleich dazu hat in Kanada (das in dieser Angelegenheit ansonsten ähnliche Praktiken wie das Vereinigte Königreich verfolgt) die Bundesregierung und eine Provinzregierung in jüngerer Zeit aus politischen Gründen von der Prorogationsbefugnis Gebrauch gemacht .

Ab Mai 2019 läuft die aktuelle Sitzung noch, und es gibt kein Wort davon, dass sie endet. Das ist für Großbritannien höchst ungewöhnlich. Letztendlich wird die Regierung entscheiden, wann die Sitzung enden soll, und aufgrund der ungewöhnlichen Umstände kann man sich vorstellen, dass der Premierminister das letzte Wort haben wird.

Zu Einschränkungen: Aus praktischer Sicht kann das Parlament nicht zu lange verschoben werden (dh die Pause zwischen den Sitzungen darf nicht zu lang sein), da mindestens einmal jährlich eine parlamentarische Genehmigung erforderlich ist, um die Regierung zu finanzieren, einige Steuern zu erheben und die Waffen aufrechtzuerhalten Kräfte .

Außerdem bedeutet das FPTA, dass die nächste Wahl im Mai 2022 stattfinden wird, sofern das Parlament nichts anderes bestimmt - aber eine solche Änderung ist nur möglich, wenn es tagt!

[aus einem anderen Kommentar, aber hier relevant] Beachten Sie, dass die Krone in einer der jüngsten Prorogationskrisen in Kanada den Premierminister um die Zusicherung bat , dass die Prorogation kurz sein würde und dass beim Parlament ein Vertrauensantrag (der Haushalt) vorgelegt werden würde wieder einberufen. Ob Elizabeth II. bereit wäre, dem britischen Premierminister ähnliche Zusicherungen abzuringen, wenn er (sagen wir) versuchen würde, das Parlament zu prorogieren, um den Brexit zu erzwingen, ist eine andere Frage; aber es gibt einen Präzedenzfall dafür, wenn auch in einem anderen Westminster-System.