Der US-Präsident kann die Zusammensetzung des Senats (und des Repräsentantenhauses) ändern, indem er Kongressabgeordnete für Positionen im Weißen Haus ernennt, die bei Sonderwahlen ersetzt werden. Der derzeitige Präsident verlor kürzlich beim Gesundheitsgesetz nur mit einer Stimme, daher wird spekuliert, dass er bald einige Senatoren ernennen wird.
Ist dies offensichtlich auch von anderen Präsidenten getan worden und war es erfolgreich? Es ist eine interessante Form der Einflussnahme auf die Legislative. Was sind die wichtigsten Dinge, die man über diese kleine Institution wissen sollte?
Die größte Einschränkung dabei ist, dass der Präsident dann mit jemandem von der anderen Partei als Kabinettssekretär festsitzt. Kabinettssekretäre sind zwar nicht alle mächtig, haben aber Einfluss auf ihre Abteilung.
Eine weitere Einschränkung besteht darin, dass jemand bereit sein muss, seinen Sitz im Senat (oder Repräsentantenhaus) aufzugeben, da er die Auswirkungen kennt, die dies auf den Senat haben würde.
Ersatzmitglieder werden von der Regierung ihres Staates ernannt. Damit dies funktioniert, muss der Senator aus einem Staat stammen, in dem der Ernenner aus der richtigen Partei stammt. Dies ist normalerweise der Gouverneur, aber es ist ein staatlicher Prozess, der durch staatliches Recht kontrolliert wird.
Das funktioniert natürlich nur bei Senatoren, die Sie ersetzt haben möchten. Es gibt also viele Staaten, die den richtigen Ersatz ernennen könnten, in denen die Senatoren jedoch keinen Ersatz benötigen. Zum Beispiel ernannte Donald Trump Jeff Sessions, der durch Luther Strange ersetzt wurde. Aber Trump brauchte keinen Ersatz für Sessions.
Viele Senatoren, die Trump ersetzen möchte, stammen aus Staaten, in denen der Ersatz von einem Demokraten gewählt würde. Die Schnittmenge der beiden Kriterien schränkt die potentiellen Kandidaten ein. Beispielsweise wäre Manchin zuvor durch einen Demokraten ersetzt worden. Es ist nur der Parteischalter von Justice, der dies dort nützlich macht. Auch dies würde für andere Präsidenten gelten, nicht nur für Trump.
Es ist auch selten, dass es darauf ankommt. Oft ist das Gleichgewicht im Senat nicht so eng, dass das Wechseln eines einzelnen Senators es beeinflussen kann. Und natürlich sind die Senatoren, die am wahrscheinlichsten wechseln, diejenigen, die am ehesten den Gang überqueren werden. Übrigens ist das Gleichgewicht derzeit nicht so eng. Die Republikaner haben bereits eine Mehrheit und sind einer Supermehrheit von sechzig Stimmen nicht nahe. Dies würde also nur bei der Gesundheitsversorgungsabstimmung und anderen Abstimmungen, die auf die gleiche Weise gespalten werden, eine Rolle spielen.
Es gibt ein kleines Vertrauensproblem. Technisch gesehen müssen Mitglieder des Kongresses zurücktreten, bevor sie Kabinettssekretäre werden. Ein Präsident könnte also jemanden nominieren und die Ernennung nach dem Rücktritt, aber vor dem Amtsantritt der Person, stornieren. Oder den Kabinettssekretär feuern.
Es wurde nie so beschrieben, aber Barack Obamas Nominierung von Judd Gregg hätte diese Wirkung gehabt. Zu dieser Zeit hatten die Demokraten 58 Senatoren (darunter Bernie Sanders und Joe Lieberman als Unabhängige). Greggs Ersatz wäre der 59. und Al Franken der 60. gewesen. Wie es geschah, war es egal, da sie Arlen Spectre davon überzeugten, stattdessen zu wechseln. Das gab ihnen 60 Stimmen, bis Scott Brown sein Amt antrat.
Natürlich hätten sie mit Greggs Ersatz früher und länger die 60-Stimmen-Supermehrheit gehabt. Gregg zog schließlich seinen Namen von der Prüfung zurück und führte unüberbrückbare politische Differenzen an.
Es kommt relativ selten vor, dass Präsidenten Kabinettssekretäre der anderen Partei ernennen . Sicher keine Unbekannte, aber ein kleiner Teil der gesamten Termine. Eine noch geringere Anzahl von ihnen stammt aus dem Senat oder dem Repräsentantenhaus.
Bob Casey wurde 1976 von Gerald Ford in eine Position berufen. Dies könnte die Demokraten im Repräsentantenhaus bei einigen Stimmen unter die Schwelle von zwei Dritteln der Supermehrheit gebracht haben. Oder vielleicht nicht.
JonathanReez
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