Mehrere 3-monatige Aufenthalte in einem Mitgliedstaat mit Freizügigkeit

Die EU-Gesetze besagen, dass EU-Bürger das Recht haben, sich in anderen Mitgliedsstaaten für bis zu drei Monate ohne Einschränkungen aufzuhalten (d. h. zu reisen).

Artikel 6 der Richtlinie 2004/38/EG besagt:

Unionsbürger haben das Recht, sich im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats für einen Zeitraum von bis zu drei Monaten ohne andere Bedingungen oder Formalitäten als das Erfordernis des Besitzes eines gültigen Personalausweises oder Reisepasses aufzuhalten.

Der Wortlaut der Richtlinie scheint darauf hinzudeuten, dass dieses Recht bei jeder Einreise in einen anderen Mitgliedstaat gilt. Regeln, worauf sich diese Dreimonatsfrist bezieht, scheinen nicht zu existieren.

Wenn ich mich drei Monate in einem Mitgliedstaat aufhalte, kann ich dann für einen bestimmten Zeitraum (z. B. einen Monat) ausreisen und dann wieder einreisen und das Recht haben, einen weiteren Monat (oder drei Monate, falls erforderlich) zu bleiben?

Der Hauptwohnsitz im Heimatland bleibt bestehen und die betroffene Person zieht nicht um.

Weitere Gedanken dazu:

  • Das Konzept des ununterbrochenen Aufenthalts scheint im Zusammenhang mit diesem 3-Monats-Zeitraum nicht zu existieren.
  • Das Zutrittsrecht ist davon natürlich nicht betroffen und besteht immer
  • In Italien gilt die 3-Monats-Frist als überschritten, wenn Sie sich nicht angemeldet haben und das Gegenteil nicht nachweisen können
  • Das EU-Recht ist in der Regel sehr geradlinig. Es ist normalerweise, was es sagt.

Beispiele:

  • Langzeitreisen
  • Ferienwohnungen
  • Besuch bei Verwandten
  • Klimatourismus (Nord-Süd für Sommer und Winter)

Anmerkungen:

  • Das Wort „Wohnsitz“ wird häufig in Steuergesetzen verwendet, die keine Auswirkungen auf die EU-Freizügigkeit haben
  • Die Folgen einer Überschreitung der Dreimonatsfrist sind natürlich von Bedeutung. Was genau sie sind, steht jedoch nicht in direktem Zusammenhang.
Reisen und Bleiben sind zwei verschiedene Dinge, und die EU-Vorschriften regeln Ihr Aufenthalts- und Arbeitsrecht tatsächlich stärker als Ihr Besuchsrecht . Vielleicht sollten Sie bei Expatriates Stack Exchange nachfragen.
"reisen" gibt es in der eu-sprache nicht... es heißt immer "wohnen". siehe europa.eu. Ich dachte an Expatriates, aber da es hier nicht um einen Umzug in einen anderen Mitgliedstaat geht, sondern um eine Reise dorthin, beispielsweise für eine längere Wandertour oder den Aufenthalt in einem Ferienhaus, ist es eindeutig an der richtigen Stelle.
Diese Unterscheidung zwischen "Reisen" und "Wohnsitz" ist genau der Punkt. Das EU-Prinzip ist, dass Sie ein Recht auf Leben und Arbeiten haben, Tourismus ist nur ein Nebenaspekt.
@om Das bezweifle ich.
@om glaubst du wirklich, dass das durch die Richtlinie garantierte "Aufenthaltsrecht bis zu drei Monaten" nicht für kurzfristige Reisen gilt? Weder in der Richtlinie noch in ihrer praktischen Umsetzung durch die verschiedenen Mitgliedstaaten ist darauf hinzuweisen. Tatsächlich ist das Gegenteil der Fall.
@phoog, die Arbeitnehmerfreizügigkeit ist eine der ursprünglichen vier Freiheiten. Später kam die Tourismusfreiheit hinzu. Die Mitgliedstaaten haben jedoch das Recht, von EU-Bürgern zu verlangen, sich bei den Gemeinde- und Finanzämtern anzumelden , wenn sie lange genug bleiben, solange diese Anforderung nicht diskriminierend ist. In der Praxis kein Problem, wenn der Besucher finanziell autark ist, aber ein Hindernis, wenn er es nicht ist. Betrachten Sie die häufigen Berichte von Migranten aus Bulgarien oder Rumänien, die aus diesem Grund einen Beschäftigungsstatus vortäuschen.
@om danke für die Klarstellung. Soweit ich der Richtlinie entnehmen kann, gilt das stärkere Aufenthalts- und Arbeitsrecht als das Besuchsrecht erst nach drei Monaten, und es ist nur insofern stärker, als ein Arbeitnehmer keinen Nachweis über seine Mittel erbringen muss.
@phoog, mit meinen Kommentaren versuche ich, ein Gefühl für die Geschichte der EU einzufügen . Es ist nicht nur dazu da, den Tourismus zuzulassen oder gesichtslosen Bürokraten zu erlauben, lästige Vorschriften zu erfinden. Diese sind die notwendige Folge der Grundfreiheiten an der Wurzel der EG und dann der EU.

Antworten (1)

Kann ich für einen bestimmten Zeitraum (z. B. einen Monat) ausreisen und dann das Recht haben, wieder einzureisen und einen weiteren Monat (oder bei Bedarf drei Monate) zu bleiben?

Grundsätzlich ist die Antwort ja. Wie Sie vielleicht wissen, wird dies durch die Richtlinie 2004/38/EG geregelt

Es gibt nicht viel Klarheit darüber, weil es einfach nicht sehr regelmäßig durchgesetzt wird. Tatsächlich kann sich ein EU-Bürger nur unter sehr begrenzten Bedingungen auf unbestimmte Zeit in einem anderen Staat aufhalten. Unter diesen Bedingungen kann das Aufnahmeland verlangen, dass sich der EU-Bürger registriert. Aber jede Strafe für die Nichtregistrierung muss "proportional" zu den Strafen für die Nichtregistrierung der eigenen Bürger eines Landes sein. (Aus diesem Grund erfordert das Vereinigte Königreich streng genommen keine Registrierung.)

(Ich gehe davon aus, dass die Ausnahmen in Bezug auf die öffentliche Sicherheit, die öffentliche Gesundheit und die öffentliche Ordnung nicht im Spiel sind.)

Dementsprechend gibt es wenig Grund, Personen zu jagen, die sich nicht gemeldet haben und länger als drei Monate anwesend sind. Der Nutzen rechtfertigt einfach nicht die Kosten. Darüber hinaus wäre eine solche Durchsetzung äußerst schwierig, da die EU die Pässe von EU-Bürgern nicht stempelt. Es wäre nicht einfach, den Aufenthaltsort der Person und die tatsächliche Aufenthaltsdauer festzustellen. Auf der anderen Seite könnte jemand, der die Grenze von einem Land in ein anderes überschritten hat und theoretisch die Dreimonatsfrist zurückgesetzt hat, Schwierigkeiten haben, auch diese Tatsache zu beweisen.

Stellen Sie sich jemanden vor, der von den Behörden eines Landes darüber informiert wird , dass er gegen die Registrierungspflicht verstoßen hat. Eine solche Person wird sich wahrscheinlich registrieren oder vielleicht einfach verlassen. Oder vielleicht würden die Behörden die Behauptung der Person akzeptieren, dass die Person ausgereist und zurückgekehrt ist, und in diesem Fall könnten sie eine spätere Registrierungsfrist durchsetzen. Unabhängig davon würde sich ein Gang vor Gericht für beide Seiten nicht lohnen. Es gibt also (soweit ich weiß) keinen Präzedenzfall, um zu einer Antwort zu gelangen.

Jemand, der sich weniger als drei Monate in einem anderen EU-Land als seinem eigenen aufgehalten hat, unterliegt nicht der Meldepflicht, daher könnte Ihre Frage so umformuliert werden:

Was ist nach einem dreimonatigen Aufenthalt in einem EU-Land mit Freizügigkeit erforderlich, um die Dreimonatsfrist neu zu setzen?

Die Antwort hängt wahrscheinlich von mehreren Faktoren und, was noch wichtiger ist, von einer spezifischen Analyse des jeweiligen Falls ab. Stellen Sie sich jemanden vor, der all seine Sachen in ein Haus auf dem Land verlegt, in diesem Haus lebt und dann für einen Monat weggeht. Nachdem die Person zurückgekehrt ist, gibt es ein vernünftiges Argument dafür, dass die Person das dreimonatige Aufenthaltsrecht überschritten hat. Aber jemand, der drei Monate mit dem Rucksack durch das Land reist, könnte vernünftigerweise argumentieren, dass er die Frist mit einer Abwesenheit von nur ein oder zwei Tagen zurücksetzt. Darüber hinaus werden verschiedene EU-Länder diese Frage unterschiedlich betrachten (denken Sie daran, dass das Vereinigte Königreich nicht einmal eine Registrierung erfordert), sodass die Antwort auch vom jeweiligen Land abhängt.

Das Vorstehende geht davon aus, dass die Person autark ist und daher unter Artikel 7 Nummer 1(b) fällt. Wenn dies der Fall ist, kann die Person weder aus dem Land ausgewiesen noch die Einreise verweigert werden. Ist dies jedoch nicht der Fall, kann die Person des Landes verwiesen werden. Ob sie nachträglich geleugnet werden können, scheint umstritten . Der verlinkte Artikel besagt, dass die Richtlinie ganz klar ist, dass dies nicht möglich ist, aber zwei Regierungen versuchen, eine solche Möglichkeit zu schaffen (siehe auch Raues Schlafen ist kein Missbrauch der EU-Freizügigkeitsrechte ).

Wenn jemand, der nicht autark war, wiederholt in ein Land einreiste und lästig wurde, könnte ein Verbot wegen "Rechtsmissbrauchs" (Artikel 35) verhängt werden. Aber ein zweiter Eintrag, einen Monat nach einem ersten dreimonatigen Aufenthalt, würde dieses Niveau wahrscheinlich nicht erreichen.

Mir ist bekannt, dass die Freizügigkeitsrechte über die Dreimonatsfrist hinausgehen. Das ist auch nicht genau das, was ich meinte. Es geht mehr um andere Auswirkungen im Zusammenhang mit diesem 3-Monats-Zeitraum. Dies kann alles sein, von Steuern, Sozialversicherungen bis hin zu Versicherungspolicen jeglicher Art. Jemand, der so ist, wie Sie sagten, dass er unruhig schläft, missbraucht vielleicht nicht die Freizügigkeit, aber nach drei Monaten könnte er dafür bestraft werden, dass er keine Krankenversicherung hat.
@Life-on-Mars-Steuern sind immer ein Problem. Die Details sind von Land zu Land unterschiedlich. Ebenso Strafen für das Fehlen einer Krankenversicherung, wenn man sich in einem Land aufhält, in dem solche Strafen existieren. Aber Sie haben gefragt, ob die Dreimonatsfrist zurückgesetzt werden könnte. Bei der Erörterung der Situation für Personen, die länger als drei Monate bleiben, geht es darum, die unterschiedlichen Umstände einer Person zu untersuchen, die nach einem dreimonatigen Aufenthalt und einer kurzen Abwesenheit zurückkehrt, je nachdem, ob die drei Monate dadurch zurückgesetzt werden oder nicht .
Ich kann nur widersprechen. Die Prüfung irgendwelcher Umstände wird in keiner Weise helfen, da keiner von uns irgendeine Ahnung hat, wann, ob und wie die Dreimonatsfrist zurückgesetzt wird.
@life-on-mars geht in einem realen Szenario davon aus, was anderen EU-Bürgern passieren wird, wenn ein Einheimischer die lokalen Registrierungsregeln nicht einhält. Wenn Sie nicht arbeiten oder Kosten verursachen, passiert nicht viel. Die Aufnahme eines Wohnsitzes und/oder die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit wird (wie bei einem Einheimischen) zu weiteren Problemen führen, wenn Sie weiterhin alle Regeln ignorieren. Im Gegensatz zu einem Einheimischen kann ein anderer EU-Bürger abgeschoben werden, wenn er zu einem großen Ärgernis wird.
@MarkJohnson Ich möchte wirklich vermeiden, über "Szenarien aus dem wirklichen Leben" zu sprechen. Es ist eine einfache „Was sind meine Rechte?“-Frage.
@life-on-mars die Beweislast liegt bei Ihnen. Sie müssen sich gegenüber den Beamten davon überzeugen, dass Sie es ordnungsgemäß zurückgesetzt haben. Die Realität ist, dass Sie es nicht können. Aber wenn Sie seit 4 Monaten in einer Wohnung leben, können sie beweisen, dass Sie es nicht getan haben. Vermeiden Sie dies, indem Sie stundenlang warten und das Registrierungsformular ausfüllen. Das Ziel ist es, die Dinge so einfach wie praktisch zu machen. Es wird nicht als praktikabel angesehen , Hunderttausende Beamte einzustellen, um zu beweisen, dass Sie von der Grenze springen . Es gibt Wichtigeres für sie zu tun.
@life-on-mars mit Rechten kommen Pflichten. Sie haben ein Aufenthaltsrecht von 3 Monaten. Sie haben die Verantwortung zu beweisen, dass Sie diese Regel eingehalten haben. Klar genug?
@MarkJohnson Ja. Ich weiß, dass die Beweislast bei mir liegen würde. Das ist aber völlig irrelevant, weil ich wissen will, was mir gesetzlich zusteht und nicht, wie ich mit irgendwelchen Behörden umgehe.
(+1) @life-on-mars Phoog erklärt wirklich alles, was es aus Sicht des EU-Rechts zu erklären gibt. Steuern oder was auch immer sind völlig separate Angelegenheiten, bei denen nationales Recht oder bilaterale Abkommen von größter Bedeutung sind und die EU-Harmonisierung minimal ist. Es ist überhaupt nicht an die 3-Monats-Grenze gebunden und umgekehrt würde ein „Zurücksetzen“ (was auch immer das bedeutet) Ihre Situation in Bezug auf die lokalen Steuerpflichten nicht ändern. In manchen Fällen ist es durchaus möglich, als steuerlich ansässig zu gelten, wenn man sich das ganze Jahr über weniger als 3 Monate in einem Land aufhält.
@Relaxed Wer hat Steuern in die Gleichung eingebracht? Das hat überhaupt nichts mit Steuern zu tun und wäre völlig off-topic
@life-on-mars Ihr erster Kommentar oben, dasselbe gilt für die Krankenversicherung. Aber ich dachte, Sie hätten ein Problem mit der hervorragenden Antwort von phoog, und ich wollte klarstellen, dass dies tatsächlich völlig unterschiedliche Angelegenheiten sind. Wenn wir uns alle einig sind, dann ist das großartig.
@Relaxed phoog beantwortet die Frage nicht ... es mag als eigenständiger Artikel von ausgezeichneter Qualität sein, aber nur der erste Satz befasst sich mit der Frage ... alles, was folgt, beantwortet etwas anderes, was sich sehr wahrscheinlich auch von Staat zu Staat unterscheidet Zustand
@Entspannt ja, das Überschreiten der 3-Monats-Frist könnte steuerliche Auswirkungen haben ... einige Länder betrachten alle registrierten Einwohner als steuerlich ansässig, das könnte sogar für Personen gelten, die sich registrieren müssen ... aber es geht nicht darum, zu verstehen, was diese Implikationen sind.
@life-on-mars Ihr erster Kommentar schlug etwas anderes vor. Warum dies als Einwand gegen Phoogs Antwort vorbringen, wenn Sie zustimmen, dass es nichts damit zu tun hat? Inzwischen scheint es so zu sein, dass die Antwort die von Ihnen gestellte Frage anspricht, was verwirrt Sie daran?
@Relaxed Nun ... offensichtlich kann ich den Kommentar nicht umformulieren. Dennoch denke ich, dass es klar sein sollte, dass es darum geht, alle Auswirkungen zu vermeiden und sie nicht in Betracht zu ziehen.
@life-on-mars Das ist etwas klarer, danke. Aber es deutet darauf hin, dass Sie nicht wirklich verstanden haben, was ich mit „völlig getrennten Angelegenheiten“ meine. Diese Regeln existieren in vollständig disjunktem Komplex. Die EU-Vorschriften zur Freizügigkeit spielen für den steuerlichen Wohnsitz keine Rolle und umgekehrt. Es ist nicht selbstverständlich, dass ein Mitgliedstaat nur einen einzigen Begriff von „Wohnsitz“ hat oder dass ein Aufenthalt von weniger als 3 Monaten Sie niemals zu einem Steuerinländer machen würde. Umgekehrt ist es nicht so, dass Sie keine Krankenversicherung oder ähnliches bezahlen müssten, weil Sie in das Land ein- und ausreisen und behaupten, dass die Beschränkungen für den langfristigen Aufenthalt für Sie nicht gelten.
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