Es gibt einen ziemlich langen Artikel auf military.com (Stars and Stripes) zum Thema Steuern auf einige DoD-Mitarbeiter in Deutschland:
Die USA behaupten, die Situation komme einer Vertragsverletzung gleich, aber bisher waren amerikanische Beamte machtlos, dies zu stoppen. Das passiert schon seit Jahren, auch wenn US-Steuergelder durch die Ausgaben der Militärgemeinschaft jährlich Milliarden in die deutsche Wirtschaft pumpen.
Aber trotz US-Einwänden und sogar Hinweisen von Außenminister Heiko Maas und anderen hochrangigen deutschen Beamten, dass sie eine Lösung der Angelegenheit wollen, ist die Situation zum Stillstand gekommen.
Unklar ist, welche Befugnisse die Bundesregierung über Kommunen hat oder wie sie Finanzbeamte auf Landesebene zum Rückzug zwingen könnte. [...]
Anders als in jedem anderen verbündeten Land, in dem US-Streitkräfte auf der ganzen Welt stationiert sind, sind in Deutschland Truppen und Zivilpersonal haftbar, wenn die örtlichen Finanzämter entscheiden, dass ein Militärangehöriger Motive hat, sich im Land aufzuhalten, die über den reinen Job hinausgehen.
Allein im Großraum Kaiserslautern gab es im vergangenen Jahr fast 400 Fälle von Personen mit SOFA-Status, wie die Finanzverwaltung damals mitteilte. Dazu gehörten Air Force Master Sgt. Matthew Larsen, der ins Visier genommen wurde, weil er eine Tournee verlängerte und mit einer Deutschen verheiratet war.
Lange Zeit Lehrer an einer US-Stützpunktschule zu sein oder Kinder auf eine deutsche Schule zu schicken, hat auch Menschen auf das Radar der Steuereintreiber gebracht.
In Großbritannien, Italien, Japan und Südkorea, alles Länder, die eine große Anzahl von Servicemitgliedern beherbergen, heiratet das DOD-Personal routinemäßig Einheimische oder unternimmt ausgedehnte Touren ohne Drohung mit Einkommenssteuern, gemäß Befehlen, die SOFA-Angelegenheiten in diesen Ländern überwachen.
Warum also verfolgen die lokalen/landesweiten Steuerbehörden das Personal des US-Verteidigungsministeriums in dieser Angelegenheit, wenn es die deutsche Bundesregierung eindeutig ärgert? Warum gibt es eine politische Meinungsverschiedenheit zwischen der Kommunal-/Landes- und der Bundesregierung in dieser Angelegenheit und warum manifestiert sie sich jetzt?
Hinweis: DoD bedeutet Verteidigungsministerium und SOFA bedeutet Status of Forces Agreement.
Die wörtliche Antwort auf die Frage
Warum also verfolgen die lokalen/landesweiten Steuerbehörden das Personal des US-Verteidigungsministeriums in dieser Angelegenheit, wenn es die deutsche Bundesregierung eindeutig ärgert?
„Weil Deutschland eine Bundesrepublik ist und die lokalen Steuerbehörden keine Anordnungen der Bundesregierung entgegennehmen“, eine Idee, die viele US-Amerikaner in gewisser Weise ansprechen dürfte. Der föderalen Struktur liegt die Idee zugrunde, dass Probleme so nah wie möglich an ihrem Entstehungsort gelöst werden, und wenn die Steuern lokal oder staatlich besteuert werden, hat die Bundesregierung aller Wahrscheinlichkeit nach kein Mitspracherecht, insbesondere nicht der Außenminister, der hat in keinem Fall Steuerhoheit.
Die Steuerbefreiung beruht auf der „Nichtwohnsitzfiktion“, der gesetzlichen Fiktion, dass Sie nicht dauerhaft im Inland leben, obwohl Sie sich fast immer dort aufhalten. Es gibt Urteile wie dieses von einem hessischen Gericht, die besagen, dass die Nichtwohnsitzfiktion nicht für Personen gilt, die kein Interesse daran haben, in ihr Heimatland zurückzukehren (z. B. wenn sie ein Haus kaufen, weil die Vorstellung, dass ein Eigenheim etwas Vorübergehendes ist eher fremd für den deutschen Verstand, so dass man spekulieren kann, dass hier ein kulturelles Problem im Spiel ist, aber auf jeden Fall geht es nicht nur darum, mit einem Einheimischen verheiratet zu sein, sondern darum, seinen "Lebensmittelpunkt", den Mittelpunkt seines Lebens, zu haben des Landes, gemessen unter anderem an den sozialen Verhältnissen und dem Wert Ihres unbeweglichen Vermögens).
(Update: Da dies nicht klar war, bedeutet dies, dass die Gerichte der Meinung sind, dass der SOFA-Status hier nicht einmal zutrifft, da die angeklagten Personen nicht in ihrer Eigenschaft als DoD-Mitarbeiter gehandelt haben, also ihrer Meinung nach (was wahr oder falsch sein kann). Finanzamt bricht oder umgeht kein Abkommen mit den USA.)
Theoretisch schließt es also ein Schlupfloch für Möchtegern-Einwohner, die Steuern umgehen, indem sie einen Status beanspruchen, der nur für vorübergehende "Einwohner" gilt (nicht sicher, ob das überhaupt das richtige Wort für einen hier eingesetzten Soldaten ist).
In der Praxis sind Sie, ich und Heiko Maas sich wahrscheinlich einig, dass das kleinlich und dumm ist, aber als lokale Angelegenheit liegt es einfach nicht in der Hand von Maas, etwas dagegen zu unternehmen.
Deutschland ist ein föderaler Staat, und es ist daher zu erwarten, dass die Politik und die politischen Ziele der Bundesregierung und der Landesregierungen nicht immer übereinstimmen werden. Die USA bieten derzeit genügend Beispiele, wo es eine starke Untertreibung wäre zu sagen, die Bundesregierung wäre "verärgert" über das Vorgehen der Bundesstaaten.
Das in der Frage erwähnte Kaiserslautern liegt im Bundesland Rheinland-Pfalz, das derzeit von einer SPD/Grünen/FDP-Koalition regiert wird, im Gegensatz zur CDU/SPD/CSU-Bundesregierung. Von den großen deutschen Parteien ist die CDU wohl diejenige, die am meisten Wert auf enge Beziehungen zu den USA legt.
Der Kontext dieser Ausgabe beinhaltet ein gewisses weitverbreitetes Unbehagen gegenüber den Einzelheiten der deutsch-amerikanischen Beziehungen. Dass die USA und Deutschland Verbündete sein sollten, wird nur am Rande des politischen Spektrums (von der Linken und der faschistischen AfD) in Frage gestellt. Viele Deutsche teilen jedoch die Meinung, dass Deutschland in diesem Verhältnis mehr Selbstbewusstsein und Eigenständigkeit zeigen sollte und das US-Verhalten nicht immer angemessen ist.
Diese Ansicht wurde mit der Irak-Invasion Mainstream, die in Deutschland weitgehend abgelehnt wurde. Unter Obama verbesserte sich das Vertrauen ein wenig, aber die Enthüllung, dass der deutsche Geheimdienst BND im Wesentlichen alle seine Daten mit den USA teilte und dass die NSA Angela Merkel ausspionierte, verstärkte es dann. Trump wurde natürlich allgemein von den Deutschen geschmäht. Für die vorliegende Frage ist es sehr relevant, dass dieses Unbehagen eng mit dem US-Militär und seinem internationalen Einsatz verbunden ist.
Vor diesem Hintergrund ist eine Politik des „Lasst uns US-Soldaten nicht davonkommen, deutsche Steuern, die sie schulden[1]“, nicht sonderlich überraschend.
[1] Die rechtliche Frage, wer recht hat, ob diese Soldaten tatsächlich Steuern schulden, scheint für die politische Frage weniger relevant zu sein und liegt sicherlich außerhalb meiner Beurteilungskompetenz.
Das Bundesfinanzamt in Deutschland ist unabhängig, da kann auch der Kanzler nichts dafür.
Jeder, der seinen Wohnsitz in Deutschland hat, muss Steuern zahlen und das deutsche Bundesfinanzamt oder besser gesagt alle Finanzämter in Deutschland sind sehr streng in der Rechtsdurchsetzung (dafür sind sie in Deutschland berüchtigt). Der Wohnort ist nicht unbedingt der von Ihnen gewählte Ort, sondern der Ort, an dem sich Ihr Lebensmittelpunkt befindet. Wo Sie Ihre Kontakte, Freunde, Familie und solche Dinge haben. Das ist mehr oder weniger die Definition des deutschen Wohnsitzes ("Wohnsitz").
Wenn Sie eine deutsche Ehefrau in Deutschland haben, vielleicht auch einige Kinder mit ihr, Ihr vermuteter Wohnsitz in Deutschland ist und wenn Ihr Wohnsitz in Deutschland ist, müssen Sie Steuern nach deutschem Steuerrecht zahlen.
Ein Eigenheim ist in Deutschland ein Zeichen dafür, dass man hier länger lebt, denn es ist hier nicht üblich, nur für kurze Zeit ein Haus zu haben. Für kurze Zeit wäre es üblich, hier in Deutschland eine Wohnung zu mieten. Ich denke, das ist eine kulturelle Sache.
Wenn ein Soldat aufhört, für die US Army zu arbeiten und für eine zivile US-Firma in Deutschland zu arbeiten, wird angenommen, dass er kein Soldat mehr ist und unter dem NATO-Status vor Besteuerung geschützt ist, weil er nicht für die US Army arbeitet, sondern für ein privates unternehmen mit wohnsitz in deutschland. In Deutschland ist es üblich, dass die Bundeswehr anders wahrgenommen wird als zivile Firmen. Eine zivile Firma, die etwas für die Bundeswehr arbeitet/produziert, ist nicht Teil der Bundeswehr, und ihre Arbeiter erhalten keine Sonderleistungen wie Soldaten.
Dann gibt es auch ein Problem von einer Rechtsstruktur. Die Kranken- und Pflegekassen senken das Bruttoeinkommen und das würde auch die Einkommensteuer in Deutschland senken (es wirkt sich nur auf das Nettoeinkommen aus). Damit der Arbeitnehmer monatlich nicht zu viel zahlt, gibt es das Gesetz über die Mindestvorsorgepauschale, damit die Lohnsteuer monatlich gesenkt wird und nicht erst am Jahresende. Das Problem dabei ist, dass Soldaten in Deutschland nicht in die Kranken- und Langzeitversicherungen einzahlen, weil die USA dafür zahlen. Aber die Einkommensminderung geht auf den Gehaltsscheck und so bekommen die Soldaten einen Steuervorteil. Das sind etwa 1900 € (3000 € bei Steuerklasse III) pro Jahr. Wenn ein Soldat Berufsunfähigkeits-, Haftpflicht- oder Krankenzusatzversicherungen hat, hat er keine
Das war eine gekürzte Übersetzung von dieser Website einer Steuerberatungsgesellschaft .
Hier gibt es bereits viele gute Antworten, aber ich wollte direkt auf die Frage im Titel eingehen, da dies für jemanden, der an eine zentralisiertere, von oben nach unten gerichtete Regierungsform gewöhnt ist, in der Tat überraschend erscheinen mag.
Warum besteuern deutsche Kommunalbehörden DoD-Mitarbeiter, trotz der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung?
Die kommunalen und bundesstaatlichen Steuerbehörden sind der Bundesregierung nicht verantwortlich und ganz sicher nicht den USA. Der Teil „trotzdem“ ist also irrelevant: Sie machen einfach ihre Arbeit, und weder die deutsche Bundesregierung noch die USA haben etwas zu sagen.
Wir können diese Frage in zwei Teile aufteilen:
Warum besteuern deutsche Kommunalbehörden DoD-Mitarbeiter […]?
Weil sie glauben, dass diese Menschen gemäß ihrer Steuergesetzgebung Steuern schulden.
[…] trotz der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung?
Sie tun dies „trotz“ der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung nicht. Sie tun es, Punkt. Die deutsche Bundesregierung und die USA sind ihnen schlicht egal.
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