Warum besteuern deutsche Kommunalbehörden DoD-Mitarbeiter, trotz der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung?

Es gibt einen ziemlich langen Artikel auf military.com (Stars and Stripes) zum Thema Steuern auf einige DoD-Mitarbeiter in Deutschland:

Die USA behaupten, die Situation komme einer Vertragsverletzung gleich, aber bisher waren amerikanische Beamte machtlos, dies zu stoppen. Das passiert schon seit Jahren, auch wenn US-Steuergelder durch die Ausgaben der Militärgemeinschaft jährlich Milliarden in die deutsche Wirtschaft pumpen.

Aber trotz US-Einwänden und sogar Hinweisen von Außenminister Heiko Maas und anderen hochrangigen deutschen Beamten, dass sie eine Lösung der Angelegenheit wollen, ist die Situation zum Stillstand gekommen.

Unklar ist, welche Befugnisse die Bundesregierung über Kommunen hat oder wie sie Finanzbeamte auf Landesebene zum Rückzug zwingen könnte. [...]

Anders als in jedem anderen verbündeten Land, in dem US-Streitkräfte auf der ganzen Welt stationiert sind, sind in Deutschland Truppen und Zivilpersonal haftbar, wenn die örtlichen Finanzämter entscheiden, dass ein Militärangehöriger Motive hat, sich im Land aufzuhalten, die über den reinen Job hinausgehen.

Allein im Großraum Kaiserslautern gab es im vergangenen Jahr fast 400 Fälle von Personen mit SOFA-Status, wie die Finanzverwaltung damals mitteilte. Dazu gehörten Air Force Master Sgt. Matthew Larsen, der ins Visier genommen wurde, weil er eine Tournee verlängerte und mit einer Deutschen verheiratet war.

Lange Zeit Lehrer an einer US-Stützpunktschule zu sein oder Kinder auf eine deutsche Schule zu schicken, hat auch Menschen auf das Radar der Steuereintreiber gebracht.

In Großbritannien, Italien, Japan und Südkorea, alles Länder, die eine große Anzahl von Servicemitgliedern beherbergen, heiratet das DOD-Personal routinemäßig Einheimische oder unternimmt ausgedehnte Touren ohne Drohung mit Einkommenssteuern, gemäß Befehlen, die SOFA-Angelegenheiten in diesen Ländern überwachen.

Warum also verfolgen die lokalen/landesweiten Steuerbehörden das Personal des US-Verteidigungsministeriums in dieser Angelegenheit, wenn es die deutsche Bundesregierung eindeutig ärgert? Warum gibt es eine politische Meinungsverschiedenheit zwischen der Kommunal-/Landes- und der Bundesregierung in dieser Angelegenheit und warum manifestiert sie sich jetzt?

Hinweis: DoD bedeutet Verteidigungsministerium und SOFA bedeutet Status of Forces Agreement.

Können Sie angeben, welche Art von Steuern die lokalen Behörden von ihnen verlangen? Ich denke nicht, dass irgendetwas von ihrem Einkommen für die lokalen Behörden relevant sein sollte. Ich gehe davon aus, dass sie keine Befreiung von Dingen wie der Umsatzsteuer erhalten. Einige Grundsteuern könnten ein Bereich sein, in dem die lokalen Behörden einen Anspruch haben, der angefochten wird?
@quarague, warum sollte ihr Einkommen nicht relevant sein? Sobald das Finanzamt entschieden hat, dass der Truppenstatus nicht zutrifft, werden alle Einkünfte in dem Land besteuert, in dem sie erzielt werden (zuzüglich allem, was die USA von ihren Bürgern weltweit zu besteuern beschlossen haben). Und der Artikel spricht von jährlichen Steuern mit vierteljährlichen Vorauszahlungen, was eine Einkommenssteuer für einen Freiberufler oder unabhängigen Auftragnehmer nahelegt (klingt seltsam für einen Lehrer). Sicherlich enthält der Artikel nicht alle notwendigen Details, um die Begründetheit des Steuerbescheids oder der Beschwerde zu beurteilen.
@quarague: Der Artikel ist diesbezüglich nicht besonders klar.
Eine andere Frage wäre, warum sie nicht der Zahlung lokaler Steuern unterliegen sollten, genau wie jeder andere ausländische Staatsbürger (US oder andere) an diesen Orten ...
@EikePierstorff Ich bin mir bei den Details nicht ganz sicher, aber ich dachte, dass die Einkommenssteuern föderal sind, während die Grundsteuern lokal sind. Daher haben die lokalen Behörden ein Mitspracherecht darüber, wer die Grundsteuern zahlt, aber sie können nichts gegen die Einkommenssteuern tun.
@quarague Die Grundsteuer für ein Einfamilienhaus beträgt normalerweise einige hundert Euro pro Jahr. Ich bin mir nicht sicher, welche Art von Struktur 3000 Euro pro Quartal rechtfertigen würde (aber zum Vergleich, das ist ungefähr die Höhe der Einkommenssteuer, die ich auf ein Mittelklassegehalt zahle). Während die Einkommenssteuer eine Angelegenheit des Bundes ist, erfolgt die Erhebung auf bundesstaatlicher/lokaler Ebene (die Steuerrechnung für mein Eigentum und meine Einkommenssteuer kommt vom selben Finanzamt), also könnte das hier passieren. Aber es gibt sicherlich nicht genug Informationen, um etwas wirklich Schlüssiges sagen zu können.
@ilkkachu Gefragt und beantwortet: SOFA

Antworten (4)

Die wörtliche Antwort auf die Frage

Warum also verfolgen die lokalen/landesweiten Steuerbehörden das Personal des US-Verteidigungsministeriums in dieser Angelegenheit, wenn es die deutsche Bundesregierung eindeutig ärgert?

„Weil Deutschland eine Bundesrepublik ist und die lokalen Steuerbehörden keine Anordnungen der Bundesregierung entgegennehmen“, eine Idee, die viele US-Amerikaner in gewisser Weise ansprechen dürfte. Der föderalen Struktur liegt die Idee zugrunde, dass Probleme so nah wie möglich an ihrem Entstehungsort gelöst werden, und wenn die Steuern lokal oder staatlich besteuert werden, hat die Bundesregierung aller Wahrscheinlichkeit nach kein Mitspracherecht, insbesondere nicht der Außenminister, der hat in keinem Fall Steuerhoheit.

Die Steuerbefreiung beruht auf der „Nichtwohnsitzfiktion“, der gesetzlichen Fiktion, dass Sie nicht dauerhaft im Inland leben, obwohl Sie sich fast immer dort aufhalten. Es gibt Urteile wie dieses von einem hessischen Gericht, die besagen, dass die Nichtwohnsitzfiktion nicht für Personen gilt, die kein Interesse daran haben, in ihr Heimatland zurückzukehren (z. B. wenn sie ein Haus kaufen, weil die Vorstellung, dass ein Eigenheim etwas Vorübergehendes ist eher fremd für den deutschen Verstand, so dass man spekulieren kann, dass hier ein kulturelles Problem im Spiel ist, aber auf jeden Fall geht es nicht nur darum, mit einem Einheimischen verheiratet zu sein, sondern darum, seinen "Lebensmittelpunkt", den Mittelpunkt seines Lebens, zu haben des Landes, gemessen unter anderem an den sozialen Verhältnissen und dem Wert Ihres unbeweglichen Vermögens).

(Update: Da dies nicht klar war, bedeutet dies, dass die Gerichte der Meinung sind, dass der SOFA-Status hier nicht einmal zutrifft, da die angeklagten Personen nicht in ihrer Eigenschaft als DoD-Mitarbeiter gehandelt haben, also ihrer Meinung nach (was wahr oder falsch sein kann). Finanzamt bricht oder umgeht kein Abkommen mit den USA.)

Theoretisch schließt es also ein Schlupfloch für Möchtegern-Einwohner, die Steuern umgehen, indem sie einen Status beanspruchen, der nur für vorübergehende "Einwohner" gilt (nicht sicher, ob das überhaupt das richtige Wort für einen hier eingesetzten Soldaten ist).

In der Praxis sind Sie, ich und Heiko Maas sich wahrscheinlich einig, dass das kleinlich und dumm ist, aber als lokale Angelegenheit liegt es einfach nicht in der Hand von Maas, etwas dagegen zu unternehmen.

Geht es also nur um Grundsteuern? Der Artikel macht das nicht sehr deutlich.
@Fizz, anscheinend nicht nur über Grundsteuern. Aber es gibt Fälle wie US-Bürger mit Wohnsitz in Deutschland, die dann als Zivilisten für US-Streitkräfte arbeiten - sollten sie anders behandelt werden als Deutsche, die einen solchen Job annehmen?
@Fizz, das war nicht der Punkt, den ich machen wollte - deutsche Gerichte sind in solchen Fällen davon ausgegangen, dass der Besitz eines Eigenheims ein mögliches Zeichen dafür ist, dass Sie das Land nicht verlassen wollen. In diesem Fall denken sie, dass Sie wie jeder andere besteuert werden sollten dauerhafter Bewohner.
Auch dass der Artikel erwähnt, dass der Lehrer in den USA bereits Steuern zahlt, ist völlig irrelevant, da die USA alle ihre Bürger weltweit besteuern, egal wie viel Steuern sie in dem Land, in dem sie tatsächlich arbeiten, bereits bezahlt haben (auch wenn viele US-Amerikaner sind sich der Tatsache nicht bewusst). Es handelt sich also nicht um eine besondere Belastung, zumindest nicht, wenn das Gericht entschieden hat, dass sie überhaupt Steuern geschuldet hat. Das einzige relevante Detail ist, dass sie sich aus irgendeinem Grund dafür entschieden haben, den Steuerbefreiungsstatus überhaupt nicht anzuerkennen.
Vielleicht könnte Ihre Antwort darauf hinweisen, dass die Mitarbeiter des US-Verteidigungsministeriums dies vor Gericht bringen können, wenn sie es anfechten möchten und glauben, dass sie einen Fall haben.
"ist, weil Deutschland eine Bundesrepublik ist und die lokalen Steuerbehörden keine Anordnungen der Bundesregierung entgegennehmen", eine Idee, die viele US-Amerikaner in gewisser Weise ansprechen dürfte." Im Mittelpunkt des amerikanischen Föderalismus steht die Idee, dass die Beziehungen zwischen einem Staat und anderen Ländern oder anderen Staaten in den Zuständigkeitsbereich der nationalen Regierung fallen. Die Rechtsprechung, z. B. Ware gegen Hylton, legt fest, dass Staaten Verträge nicht außer Kraft setzen können.
@Akkumulation Sie haben den Vertrag nicht außer Kraft gesetzt. Sie entschieden, dass der Vertrag hier nicht gilt. Wenn das ein eklatanter Vertragsbruch wäre, dann hätte wahrscheinlich entweder die Bundesregierung oder Sie geklagt, aber anscheinend sahen beide Seiten hier keinen gewinnbaren Fall.
Wäre es nicht auch illegal, wenn die lokalen Steuerbehörden keine Steuern erheben? Ich meine, sie müssen sich an das Gesetz halten und können nicht einfach beschließen, Freunde nicht zu besteuern.
@lalala, sobald die sich dessen bewusst geworden sind, dass es möglicherweise zu versteuerndes Einkommen gibt, ist das wahrscheinlich wahr. Ich denke, sie hätten sich einfach entscheiden können, sich nicht zu tief mit den finanziellen Angelegenheiten von US-Mitarbeitern zu befassen (sie sind nicht verpflichtet, zufällige Personen zu prüfen) und es ignorieren, solange niemand die Aufmerksamkeit auf die Angelegenheit lenkt. Oder vielleicht möchten sie, dass die Sache mit dem SOFA-Status ein für alle Mal geklärt wird, und versuchen, jemanden dazu zu zwingen, ein höheres Gericht anzurufen, indem sie Steuerrechnungen austeilen, die sie sonst vielleicht durchgehen lassen würden.
@EikePierstorff gute Farbe. Vielleicht hat das „mit einem Deutschen verheiratet sein“ bei der Antragstellung des Ehegatten ausgelöst.
"Heiko Maas wird wahrscheinlich zustimmen, dass das kleinlich und dumm ist" - nicht unbedingt; Was ich gelesen habe, ist, dass er will, dass dies "gelöst" wird - eine andere Möglichkeit, das Problem zu lösen, wenn Amerika es einfach akzeptiert :-)
@lalala genau mein Gedanke. Die US-Steuerbehörde IRS ist für mich insofern ein bisschen seltsam, als sie ihre Bürger doppelt besteuert. Alle US-Expats, die ich kenne, hassen diese Tatsache
@Eike "Die USA besteuern alle ihre Bürger weltweit, egal wie viel Steuern sie bereits in dem Land gezahlt haben, in dem sie tatsächlich arbeiten". Ich bin mir nicht sicher, ob ich dich verstehe. Die USA haben viele Doppelbesteuerungsabkommen mit anderen Ländern, einschließlich Deutschland, dachte ich, und eine schnelle Google-Suche scheint dies zu unterstützen?
Mir gefällt die Idee, Schlupflöcher und begleitende Taktiken aufzuzeigen, indem ich ihnen Namen gebe, und dann einen Fall basierend auf der Anwendbarkeit dieser Bezeichnungen zu entscheiden. Das könnte einen Großteil des Unsinns vor US-Gerichten unter Kontrolle bringen.
@JulianaKarasawaSouza: Der IRS besteuert nicht doppelt. Gezahlte ausländische Steuern ziehen Dollar für Dollar von den geschuldeten Steuern ab.
@Joshua: Nur bis zu einem (ziemlich kleinen) Punkt.

Deutschland ist ein föderaler Staat, und es ist daher zu erwarten, dass die Politik und die politischen Ziele der Bundesregierung und der Landesregierungen nicht immer übereinstimmen werden. Die USA bieten derzeit genügend Beispiele, wo es eine starke Untertreibung wäre zu sagen, die Bundesregierung wäre "verärgert" über das Vorgehen der Bundesstaaten.

Das in der Frage erwähnte Kaiserslautern liegt im Bundesland Rheinland-Pfalz, das derzeit von einer SPD/Grünen/FDP-Koalition regiert wird, im Gegensatz zur CDU/SPD/CSU-Bundesregierung. Von den großen deutschen Parteien ist die CDU wohl diejenige, die am meisten Wert auf enge Beziehungen zu den USA legt.

Der Kontext dieser Ausgabe beinhaltet ein gewisses weitverbreitetes Unbehagen gegenüber den Einzelheiten der deutsch-amerikanischen Beziehungen. Dass die USA und Deutschland Verbündete sein sollten, wird nur am Rande des politischen Spektrums (von der Linken und der faschistischen AfD) in Frage gestellt. Viele Deutsche teilen jedoch die Meinung, dass Deutschland in diesem Verhältnis mehr Selbstbewusstsein und Eigenständigkeit zeigen sollte und das US-Verhalten nicht immer angemessen ist.

Diese Ansicht wurde mit der Irak-Invasion Mainstream, die in Deutschland weitgehend abgelehnt wurde. Unter Obama verbesserte sich das Vertrauen ein wenig, aber die Enthüllung, dass der deutsche Geheimdienst BND im Wesentlichen alle seine Daten mit den USA teilte und dass die NSA Angela Merkel ausspionierte, verstärkte es dann. Trump wurde natürlich allgemein von den Deutschen geschmäht. Für die vorliegende Frage ist es sehr relevant, dass dieses Unbehagen eng mit dem US-Militär und seinem internationalen Einsatz verbunden ist.

Vor diesem Hintergrund ist eine Politik des „Lasst uns US-Soldaten nicht davonkommen, deutsche Steuern, die sie schulden[1]“, nicht sonderlich überraschend.

[1] Die rechtliche Frage, wer recht hat, ob diese Soldaten tatsächlich Steuern schulden, scheint für die politische Frage weniger relevant zu sein und liegt sicherlich außerhalb meiner Beurteilungskompetenz.

Das Bundesfinanzamt in Deutschland ist unabhängig, da kann auch der Kanzler nichts dafür.

Jeder, der seinen Wohnsitz in Deutschland hat, muss Steuern zahlen und das deutsche Bundesfinanzamt oder besser gesagt alle Finanzämter in Deutschland sind sehr streng in der Rechtsdurchsetzung (dafür sind sie in Deutschland berüchtigt). Der Wohnort ist nicht unbedingt der von Ihnen gewählte Ort, sondern der Ort, an dem sich Ihr Lebensmittelpunkt befindet. Wo Sie Ihre Kontakte, Freunde, Familie und solche Dinge haben. Das ist mehr oder weniger die Definition des deutschen Wohnsitzes ("Wohnsitz").

Wenn Sie eine deutsche Ehefrau in Deutschland haben, vielleicht auch einige Kinder mit ihr, Ihr vermuteter Wohnsitz in Deutschland ist und wenn Ihr Wohnsitz in Deutschland ist, müssen Sie Steuern nach deutschem Steuerrecht zahlen.

Ein Eigenheim ist in Deutschland ein Zeichen dafür, dass man hier länger lebt, denn es ist hier nicht üblich, nur für kurze Zeit ein Haus zu haben. Für kurze Zeit wäre es üblich, hier in Deutschland eine Wohnung zu mieten. Ich denke, das ist eine kulturelle Sache.

Wenn ein Soldat aufhört, für die US Army zu arbeiten und für eine zivile US-Firma in Deutschland zu arbeiten, wird angenommen, dass er kein Soldat mehr ist und unter dem NATO-Status vor Besteuerung geschützt ist, weil er nicht für die US Army arbeitet, sondern für ein privates unternehmen mit wohnsitz in deutschland. In Deutschland ist es üblich, dass die Bundeswehr anders wahrgenommen wird als zivile Firmen. Eine zivile Firma, die etwas für die Bundeswehr arbeitet/produziert, ist nicht Teil der Bundeswehr, und ihre Arbeiter erhalten keine Sonderleistungen wie Soldaten.

Dann gibt es auch ein Problem von einer Rechtsstruktur. Die Kranken- und Pflegekassen senken das Bruttoeinkommen und das würde auch die Einkommensteuer in Deutschland senken (es wirkt sich nur auf das Nettoeinkommen aus). Damit der Arbeitnehmer monatlich nicht zu viel zahlt, gibt es das Gesetz über die Mindestvorsorgepauschale, damit die Lohnsteuer monatlich gesenkt wird und nicht erst am Jahresende. Das Problem dabei ist, dass Soldaten in Deutschland nicht in die Kranken- und Langzeitversicherungen einzahlen, weil die USA dafür zahlen. Aber die Einkommensminderung geht auf den Gehaltsscheck und so bekommen die Soldaten einen Steuervorteil. Das sind etwa 1900 € (3000 € bei Steuerklasse III) pro Jahr. Wenn ein Soldat Berufsunfähigkeits-, Haftpflicht- oder Krankenzusatzversicherungen hat, hat er keine

Das war eine gekürzte Übersetzung von dieser Website einer Steuerberatungsgesellschaft .

Hallo und willkommen beim Austausch von Politikstacks! Bitte lesen Sie die Tour und das Hilfezentrum und nehmen Sie auch gerne am Chat teil , wenn Sie möchten.

Hier gibt es bereits viele gute Antworten, aber ich wollte direkt auf die Frage im Titel eingehen, da dies für jemanden, der an eine zentralisiertere, von oben nach unten gerichtete Regierungsform gewöhnt ist, in der Tat überraschend erscheinen mag.

Warum besteuern deutsche Kommunalbehörden DoD-Mitarbeiter, trotz der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung?

Die kommunalen und bundesstaatlichen Steuerbehörden sind der Bundesregierung nicht verantwortlich und ganz sicher nicht den USA. Der Teil „trotzdem“ ist also irrelevant: Sie machen einfach ihre Arbeit, und weder die deutsche Bundesregierung noch die USA haben etwas zu sagen.

Wir können diese Frage in zwei Teile aufteilen:

Warum besteuern deutsche Kommunalbehörden DoD-Mitarbeiter […]?

Weil sie glauben, dass diese Menschen gemäß ihrer Steuergesetzgebung Steuern schulden.

[…] trotz der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung?

Sie tun dies „trotz“ der Proteste der USA und der deutschen Bundesregierung nicht. Sie tun es, Punkt. Die deutsche Bundesregierung und die USA sind ihnen schlicht egal.