Warum haben die Grünen keine Fraktion in PACE?

In der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE) gibt es fünf Fraktionen: sozialistisch/kommunistisch (Einheitliche Europäische Linke), sozialdemokratisch (Sozialist genannt), liberal (Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa), konservativ (Europäisch Fraktion der Konservativen) und Christdemokraten (Europäische Volkspartei). Die Grünen (etwa vereint in der Europäischen Grünen Partei) haben keine eigene Fraktion. Laut Wikipedia-Aussagen ohne Quelle schließen sie sich entweder den Sozialdemokraten oder den Liberalen an.

Warum gibt es in PACE keine grüne Fraktion?

(+1) Eine wilde Vermutung, ohne Beweise: Die Delegationen sind sehr klein, typischerweise 4-7, höchstens 18, und sie werden von ihren nationalen Parlamenten benannt, nicht mit einer Art proportionaler Vertretung gewählt. Selbst wenn es erforderlich ist, sowohl Mitglieder der Opposition als auch der Regierungspartei zu entsenden, sind dies zwei Ebenen der „Rundung“, die kleinere politische Parteien leicht verdrängen und das System viel weniger günstig machen könnten als das des Europäischen Parlaments. Gibt es sogar 20 grüne Mitglieder aus mindestens 6 Bundesländern?
Zu klein könnte sicherlich die Antwort sein. Im EU-Parlament sind sie etwa so groß wie die sozialistisch/kommunistische Fraktion, aber vielleicht entsenden Nicht-EU-Mitgliedstaaten relativ mehr sozialistisch/kommunistische Mitglieder als grüne Mitglieder, da grüne Parteien in Westeuropa erfolgreicher sind als in Osteuropa...
Ich schätze, dass es ziemlich süß ist, eine Swing-Vote sein zu können. Es gibt viele Beispiele für übergroßen Einfluss (im Hinblick darauf, das zu bekommen, was sie wollen) einer Partei, die flexibel darin ist, Koalitionen beizutreten.
@DVK Ich bin mir nicht sicher, ob PACE relevant genug ist, damit eine solche Politik stattfindet.

Antworten (1)

Ich habe noch etwas gegraben und hier ist, was ich finden konnte.

Der Teil über die in verschiedenen Gruppen sitzenden Grünen kann auf der offiziellen Website überprüft werden. So entsenden die deutschen Grünen derzeit zwei Abgeordnete in die Versammlung: Luise Amtsberg (Sozialdemokratische Fraktion) und Marieluise Beck (Bündnis der Liberalen und Demokraten für Europa) plus zwei Stellvertreter.

Nun, warum sie keine eigene Fraktion haben: Es scheint, dass die Art und Weise, wie die Mitglieder ausgewählt werden, für kleine Parteien viel ungünstiger ist als das Verfahren, das für das Europäische Parlament angewendet wird. Die Delegationen sind sehr klein und sollten die Zusammensetzung ihrer jeweiligen nationalen Parlamente widerspiegeln.

Wenn bei den nationalen Wahlen kein Verhältniswahlverfahren angewandt wird, kann eine Partei mit einem Stimmenanteil von 10-15 % (fast) vollständig aus dem nationalen Parlament und damit aus der Delegation in die PACE verdrängt werden (Fall des Front National in Frankreich).

(Es gibt auch einen möglichen Rückkopplungseffekt, da die Wähler wissen, dass die Wahlen zum Europäischen Parlament eine gute Gelegenheit sind, ihre Unterstützung für kleine Randparteien zu zeigen, die bei regulären Parlamentswahlen keine Chance haben.)

Auch bei der Bundestagswahl im Verhältniswahlrecht könnten Rundungseffekte die Zahl der Abgeordneten vor allem bei den kleinsten Delegationen begrenzen (aber gelegentlich auch erhöhen, wie bei Bündnis 90/Die Grünen, die zuletzt 8,4 % der Stimmen erzielten Bundestagswahlen, 10 % der Sitze im Bundestag und über 11 % der Delegation in der PACE).

Um diese Theorie zu testen, habe ich die Anzahl der Abgeordneten gezählt, die einer Partei angehören, die Mitglied der Fraktion Die Grünen/Freie Europäische Allianz im Europäischen Parlament ist:

  • Österreich, Die Grünen – Die Grüne Alternative, 3 MdEP, 1 Vertreter
  • Belgien, Ecolo und Groen, 2 MdEP, kein Vertreter (aber ein Stellvertreter)
  • Kroatien, Održivi razvoj Hrvatske, 1 MdEP, kein Vertreter
  • Dänemark, Socialistisk Folkeparti, 1 MdEP, 1 Vertreter
  • Estland, ein unabhängiger Abgeordneter sitzt bei den Grünen, kein grüner Vertreter
  • Finnland, Vihreä liitto/Gröna Förbundet, 1 MdEP, kein Vertreter (aber ein Stellvertreter)
  • Frankreich, Europe Écologie – Les Verts, 6 MdEP, 1 Vertreter
  • Deutschland, Bündnis 90/Die Grünen, 11 Abgeordnete (plus ein Abgeordneter der Piratenpartei Deutschland), 2 Abgeordnete
  • Ungarn, Lehet Más a Politika, 1 MdEP, kein Vertreter (aber ein Stellvertreter)
  • Lettland, Latvijas Krievu savienība/Русский союз Латвии (nicht hauptsächlich eine grüne Partei, soweit ich das beurteilen kann, und kein Mitglied der Europäischen Grünen Partei, aber ihr MdEP sitzt in derselben Fraktion), 1 MdEP, kein Vertreter (es gibt auch ein Europaabgeordneter und ein Vertreter der Fraktion der Union der Grünen und Bauern)
  • Litauen, Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga (ebenfalls eher eine Agrarpartei als eine grüne Partei), 1 MdEP, kein Vertreter
  • Luxemburg, Déi Gréng, 1 MdEP, kein Vertreter
  • Niederlande, GroenLinks, 2 MdEP, kein Vertreter (aber ein Stellvertreter)
  • Spanien, Esquerra Republicana de Catalunya, Iniciativa per Catalunya Verds und Bloc Nacionalista Valencià, 4 MdEP, kein Vertreter
  • Slowenien, Verjamem, 1 MdEP, kein Vertreter
  • Schweden, Miljöpartiet de Gröna, 2 MdEP, kein Vertreter
  • Vereinigtes Königreich, Green Party of England and Wales, Scottish National Party und Plaid Cymru – Party of Wales, 6 MdEP, kein Vertreter

Grüne Parteien in Nicht-EU-Staaten wie der Schweiz zählen nicht dazu, aber es sollte klar sein, dass die Summe (5 Abgeordnete, 6 Stellvertreter) deutlich unter der Schwelle von 20 Mitgliedern liegt, um eine Fraktion zu bilden.

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