Nach dem EPAct von 2005 ist der NERC berechtigt , verbindliche Zuverlässigkeitsstandards für Energieunternehmen festzulegen, die der Gerichtsbarkeit von FERC unterliegen.
Texas's ERCOT selbst unterliegt nicht den FERC Regs, aber NERC hat eine Art "Tochtergesellschaft" in Texas, die Texas Reliability Entity ; Obwohl es sich eher um eine gemeinnützige als um eine Regierungsbehörde handelt (aber das gilt auch für NERC), scheint Texas RE ein staatliches Mandat zu haben:
Die Texas Reliability Entity (Texas RE) ist einer der regionalen Räte für elektrische Zuverlässigkeit (Regional Entities) unter der Autorität der North American Electric Reliability Corporation (NERC). Jede regionale Einheit ist mit der Einhaltung, Überwachung und Durchsetzung im Namen von NERC beauftragt, um die Zuverlässigkeit von Massenstromsystemen sicherzustellen. [...]
Benutzer, Eigentümer und Betreiber innerhalb von ERCOT sind zur kostenlosen Mitgliedschaft bei Texas RE berechtigt. [...]
Die Public Utility Commission of Texas (PUCT) hat Texas RE autorisiert, als Zuverlässigkeitsmonitor für den Bundesstaat Texas und für ERCOT zu fungieren.
Bedeutet das, dass die NERC-Zuverlässigkeitsstandards (theoretisch) in Texas von Texas RE durchgesetzt werden? Was macht Texas RE in der Praxis genau?
Was macht Texas RE in der Praxis genau?
Ab November 2020 nichts.
Das berichtete der Houston Chronicle am 21. Februar 2021
Ende letzten Jahres, als sich der Winter näherte und sich die Energieunternehmen auf kaltes Wetter vorbereiteten, entschieden die handverlesenen Regulierungsbehörden von Gouverneur Greg Abbott, dass sie nicht länger mit einer gemeinnützigen Organisation zusammenarbeiten wollten, die sie mit der Überwachung und Unterstützung von Texas bei der Durchsetzung der elektrischen Zuverlässigkeitsstandards des Staates beauftragt hatten.
Der mehrjährige Vertrag zwischen der Public Utility Commission und der obskuren Überwachungsorganisation, der Texas Reliability Entity, wurde zerstört. In den nächsten Monaten, bis zu dem verheerenden Sturm, der Millionen von Texanern in die Dunkelheit und Kälte stürzte, arbeitete die staatliche Behörde, die die Energiewirtschaft beaufsichtigte, ohne einen unabhängigen Beobachter, um sicherzustellen, dass die Energieunternehmen die staatlichen Protokolle befolgten, zu denen auch die Richtlinien zur Verwitterung gehören.
Angesichts der Tatsache, dass TRE angesichts der Entwicklungen im Jahr 2020 (aus Davids Antwort) offensichtlich nicht in großer politischer Gunst stand, ist unklar, wie viel davon durchgeführt wurde, aber in ihrem Haushaltsvorschlag für 2019 erwähnte TRE die Durchsetzung der NERC-Standards als Teil ihrer Aktivitäten :
Gesetzlicher Funktionsumfang
In Übereinstimmung mit ihrer Delegationsvereinbarung mit NERC und in Übereinstimmung mit der NERC-Verfahrensordnung (NERC ROP) führt Texas RE die folgenden gesetzlichen (oder delegierten) Funktionen aus:
- Teilnahme an der Entwicklung von NERC-Zuverlässigkeitsstandards oder Modifikationen davon und Erleichterung der Entwicklung erforderlicher regionaler Standards oder Abweichungen durch den Standardentwicklungsprozess von Texas RE.
- Identifizierung und Registrierung verantwortlicher Stellen bei NERC und bei Bedarf Zertifizierung solcher Stellen innerhalb der ERCOT-Region.
- Überwachung und Durchsetzung der Einhaltung genehmigter NERC-Zuverlässigkeitsstandards und regionaler Standards gemäß NERC ROP in der ERCOT-Region.
- Analyse und Bewertung von Systemereignissen und -störungen.
- Bewertung der gegenwärtigen und zukünftigen Zuverlässigkeit, Angemessenheit und Sicherheit des BPS.
- Förderung einer effektiven Aus- und Weiterbildung des Personals und Unterstützung bei der Zertifizierung des Bedienpersonals.
- Förderung des Lagebewusstseins und Schutz kritischer Infrastrukturen.
TRE war offenbar befugt, eine Art Bußgeld zu verhängen, technisch als „Strafsanktionen“ bezeichnet, die sich bis Mitte 2018 auf etwa 114.000 US-Dollar beliefen (davon offenbar 80.000 US - Dollar von einem Unternehmen für erneuerbare Energien). bis zu 700.000 US-Dollar (bis Mitte 2019), aber die Unternehmen, die sie gezahlt haben, sind nicht mehr aufgeführt. (Das jährliche Betriebsbudget von TRE betrug in beiden Zeiträumen etwa 14 Millionen US-Dollar, das meiste davon aus „NERC-Bewertungen“, aber ich bin mir nicht sicher, wer diese bezahlt hat.)
Fizz