Soweit ich das beurteilen kann, sind Parteien im Sinne des Bundeswahlkampfgesetzes eigenständige Einheiten . Sie können auch Unternehmen sein (die DNC ist laut der Klage der Sanders-Kampagne eine gemeinnützige Organisation in DC ), aber das primäre Rechtswerk, das sie betrifft, ist die FECA, die vom Federal Election Committee (FEC) verwaltet wird.

Gemäß dem Glossar in diesem von der FEC veröffentlichten Handbuch:

Politisches Komitee Eine Einrichtung, die eine der folgenden Bedingungen erfüllt:

• Ein staatliches Parteikomitee oder ein parteiloses Komitee (z. B. ein nicht verbundenes Komitee), ein Club, eine Vereinigung oder eine andere Gruppe von Personen, die Beiträge erhalten oder Ausgaben tätigen, die jeweils mehr als 1.000 USD während eines Kalenderjahres betragen.
• Eine örtliche Einheit einer politischen Partei, die: (1) während eines Kalenderjahres Beiträge in Höhe von insgesamt über 5.000 USD erhält; (2) während eines Kalenderjahres Beiträge oder Ausgaben tätigt, die insgesamt über 1.000 USD betragen; oder (3) während eines Kalenderjahres Zahlungen in Höhe von insgesamt über 5.000 USD für steuerbefreite Parteiaktivitäten leistet.
• Ein autorisierter Ausschuss eines Kandidaten (siehe Definition von „Kandidat“ und „Kandidatenausschuss“).
• Jeder getrennte Sonderfonds bei seiner Einrichtung. 100.5(a)–(d)

Dann definiert es Parteien:

Politische Partei Eine Vereinigung, ein Komitee oder eine Organisation, die einen Kandidaten für die Wahl in ein Bundesamt nominiert oder auswählt, dessen Name auf dem Wahlzettel als Kandidat der Organisation erscheint. 100.15

Parteikomitee Ein politisches Komitee, das eine politische Partei vertritt und Teil der offiziellen Parteistruktur auf nationaler, bundesstaatlicher oder lokaler Ebene ist. 100.5(e)(4).

Ich gehe davon aus, habe es aber nicht verifiziert, dass das Ende jeder Definition auf den Abschnitt von FECA verweist, der jeden Begriff explizit definiert.

Für das, was es wert ist, wird ein PAC hier auch definiert als:

Political Action Committee (PAC) Volkstümliche Bezeichnung für ein politisches Komitee, das weder ein Parteikomitee noch ein autorisiertes Komitee eines Kandidaten ist. PACs, die direkt oder indirekt von einem Unternehmen oder einer Arbeitsorganisation eingerichtet, verwaltet oder finanziell unterstützt werden, werden als separate getrennte Fonds (SSFs) bezeichnet. Andere PACs werden als nicht verbundene Ausschüsse bezeichnet.

Politische Parteien haben sowohl eine staatsrechtliche Identität als auch eine bundesrechtliche Identität, die unterschiedlich sind.

Landesrechtliche Grundlagen für politische Parteien

Politische Parteien sind auf landesrechtlicher Ebene größtenteils entweder als gemeinnützige Körperschaften oder als „ nicht rechtsfähige gemeinnützige Organisationen “ (die auch eine beliebte Organisationsform für Gewerkschaften sind) organisiert.

Nicht rechtsfähige gemeinnützige Vereine sind das moralische Äquivalent einer nicht rechtsfähigen offenen Handelsgesellschaft im gewinnorientierten Sektor, als Standard, wenn ein Verein keine nach den Organisationsgesetzen eines Staates registrierte Körperschaft ist (siehe auch hier ). Es gibt ein Mustergesetz, das in seiner jetzigen Fassung oder einer früheren Fassung von vielen Staaten übernommen wurde.

Das Gesetz der Unincorporated Nonprofit Association des District of Columbia ist besonders relevant, da viele nationale politische Organisationen in beiden Parteien, in Drittparteien und für Interessengruppen und Denkfabriken ihren Hauptsitz im District of Columbia haben und standardmäßig diesem Gesetz unterliegen. In sieht Folgendes vor:

§ 29–1104. Geltendes Recht.

(a) Sofern in Unterabschnitt (b) dieses Abschnitts nichts anderes bestimmt ist, regelt das Gesetz des Distrikts den Betrieb aller nicht rechtsfähigen gemeinnützigen Vereinigungen, die im Distrikt gegründet wurden oder tätig sind, im Distrikt.

(b) Sofern in den maßgeblichen Grundsätzen keine andere Gerichtsbarkeit festgelegt ist, gilt für die inneren Angelegenheiten der Vereinigung das Recht der Gerichtsbarkeit, in der eine nicht rechtsfähige gemeinnützige Vereinigung ihren Hauptgeschäftssitz hat.

Beide Formen von Non-Profit-Organisationen können unter einer von mehreren einschlägigen Non-Profit-Einheitsformen gemäß dem Internal Revenue Code organisiert werden (jedoch nicht unter 26 USC § 501(c)(3) und häufig unter 26 IRC § 529).

Eine von der American Bar Association erstellte Übersicht über die organisatorischen Merkmale eingetragener und nicht eingetragener gemeinnütziger Organisationen finden Sie hier .

Zusätzlich zu diesen beiden Organisationsformen werden einzelne politische Kampagnen manchmal als Trusts oder als Gesellschaften mit beschränkter Haftung organisiert.

Bundesparteigesetz

Bundeswahlgesetze erörtern weitgehend politische Parteien und politische Kampagnen in Bezug auf die Wahlkampffinanzierungsregeln und legen einige praktische Aspekte der Funktionsweise des Wahlkollegiums fest.

Sie haben diesen begrenzten Geltungsbereich, weil Wahlen für Bundeswahlämter in erster Linie (wie in der US-Verfassung festgelegt) durch bundesstaatliches Recht und nicht durch Bundesgesetz geregelt werden (das bestimmte Regeln festlegen kann, die bei Bundeswahlen gelten, obwohl Bundeswahlen durchgeführt werden durch die Staaten).

Viele politische Organisationen, die Wahlkampagnen finanzieren, müssen sich bei der Bundeswahlkommission registrieren lassen, die nicht zwischen diesen Organisationen aufgrund ihrer landesrechtlichen Organisationsform unterscheidet.

Staatliche politische Parteienorganisationen haben viele Merkmale, die durch staatliche Wahlgesetze vorgeschrieben sind, mit verbleibenden Regeln für Angelegenheiten, die nicht durch staatliche Gesetze geregelt werden, die eingetragene und nicht eingetragene gemeinnützige Organisationen regeln

Staatliche Parteien werden nach ihren jeweiligen staatlichen Gesetzen (nicht einheitlich) organisiert. Bedeutende Elemente der Organisation politischer Parteien werden durch staatliche und bundesstaatliche Wahlgesetze vorgeschrieben, was sie zu quasi-staatlichen Einheiten mit engen Parallelen zu staatlichen „Sonderbezirken“ macht.

Staatliche Wahlgesetze regulieren stark die Struktur und Mandatsverfahren, denen politische Parteien folgen müssen, in erster Linie, um zum Zwecke des Zugangs zu den Stimmzetteln anerkannt zu werden und sie in staatlich finanzierte innerparteiliche Vorwahlen zu integrieren. Typischerweise haben diese Gesetze ein Regelwerk und Mandate für die beiden großen politischen Parteien und ein oder zwei weitere Regelwerke und Mandate für kleinere politische Parteien (manchmal als eine einzige Kategorie und manchmal weiter unterteilt in mittelgroße und sehr kleine politische Parteien). ).

Diese landesrechtlichen Aufträge werden den nicht widersprüchlichen Aspekten des allgemeinen Gesellschaftsrechts für gemeinnützige Körperschaften bzw. für nicht rechtsfähige Vereine überlagert.

Die Nationalen Politischen Parteien sind Vereinigungen von DC Nonprofit Associations und State Political Parties

Staatliche politische Parteiorganisationen und nationale Parteiorgane (wie die DNC und DLLC und die National Association of Democratic Governors) sind konstituierende Einheiten der nationalen Partei, die eine Art Föderation von staatlichen Parteien und nationalen Organen ist. Jedes dieser nationalen Organe und jeder Vertragsstaat hat eine eigenständige finanzielle und organisatorische Existenz.

Die Organisationsdokumente der nationalen Demokratischen Partei (die gut definierte Beziehungen zu vielen konstituierenden Organisationen unterhält) identifizieren nicht ausdrücklich eine Gerichtsbarkeit, in der sie organisiert ist, und scheinen nicht als gemeinnützige Körperschaft eingetragen zu sein.

Standardmäßig sollten die meisten nationalen politischen Parteien und ihre nationalen konstituierenden Organe den Gesetzen des District of Columbia unterliegen, wo die großen nationalen Parteien und viele (alle?) ihrer konstituierenden nationalen Organe ihren Sitz haben . Sie alle scheinen nicht rechtsfähige gemeinnützige Vereine zu sein.

Die Struktur der GOP ist ähnlich.

Gesetzgebende Parteien sind Unterabteilungen der gesetzgebenden Körperschaft in der Landes- bzw. Bundesregierung

Gesetzgebende Regeln, die von den jeweiligen gesetzgebenden Kammern der Bundesstaaten und den beiden Kammern des Kongresses (dh sowohl auf Landes- als auch auf Bundesebene) gewählt werden, regeln auch mehr oder weniger umfassend die Tätigkeit, Rechte und Organisation der gesetzgebenden politischen Parteien, dh die organisierte Herrschaft gewählte Gesetzgeber, die Mitglieder einer politischen Partei sind (oder nicht sind), untereinander und mit der gesetzgebenden Körperschaft als Ganzes.

Gesetzgebende politische Parteien haben im Allgemeinen keine getrennte finanzielle Existenz von der gesetzgebenden Körperschaft selbst und werden am besten als „interne Abteilungen“ der Legislative angesehen, ähnlich wie Chevy und Pontiac interne Abteilungen der General Motors Corporation ohne eigene Identität sind eine von der Muttergesellschaft getrennte Körperschaft oder Einheit.

Bobson hat grundsätzlich recht; Hier sind noch ein paar Details

FECA 100.15 :

§ 100.15 Politische Partei (52 USC 30101(16)). Politische Partei ist eine Vereinigung, ein Komitee oder eine Organisation, die einen Kandidaten für die Wahl zu einem Bundesamt aufstellt oder auswählt, dessen Name auf einem Wahlzettel als Kandidat der Vereinigung, des Komitees oder der Organisation erscheint.

Und wenn Sie sich fragen, warum das so allgemein gesagt wird ... es hat wahrscheinlich etwas mit (Zitat aus "Paradoxes of Political Parties in American Constitutional Development" ) der Rechtsprechung über die tatsächliche vs. deklarierte Form politischer Parteien zu tun:

Terry gegen Adams, 345 US 641 (1953). Um die Entscheidungen in Smith v. Allwright zu umgehen, gründete die Texas Democratic Party die Jaybird Democratic Association mit ihrer sogenannten Jaybird Primary. Dies war ein Vorschulgerät nur für Weiße, das verwendet wurde, um demokratische Hoffnungsträger zu überprüfen, bevor sie in den demokratischen Vorwahlen kandidieren konnten. Demokratische Beamte behaupteten, dies sei lediglich ein privater „Club“ und daher außerhalb des Geltungsbereichs der Bundesregulierung. Hier reichten Terry und andere Afroamerikaner Klage gegen Adams und andere staatliche Wahlbehörden ein, die behaupteten, ihre Rechte nach dem 15. Verfassungszusatz seien verletzt worden. Richter Hugo Black sprach für eine Mehrheit von 8 zu 1 und entschied: „Die Jaybird-Vorwahl ist zu einem integralen Bestandteil, ja zum einzig wirksamen Teil des Wahlprozesses geworden, der bestimmt, wer den Landkreis regieren und regieren soll. Die Wirkung des ganzen Verfahrens, Jaybird-Vorwahlen plus demokratische Vorwahlen plus allgemeine Wahlen, besteht darin, genau das zu tun, was der fünfzehnte Verfassungszusatz verbietet – den Negern jeden Hinweis auf Einfluss bei der Auswahl der Beamten zu nehmen, die die Angelegenheiten des lokalen Bezirks kontrollieren, die das tägliche Leben eng berühren der Bürger.“ Dies war der letzte Nagel in derweißer Primärsarg .

Also im Grunde etwas zu haben, das als "[privater] Club" bezeichnet wurde, aber alle wichtigen Geschäfte der Partei erledigte, flog nicht mit dem Obersten Gerichtshof zusammen. Das ist wahrscheinlich der Grund, warum die FECA so breit aufgestellt ist und fast alles als Partei bezeichnet, was Nominierte in (Bundes-)Wahlen bringt.

Interessanterweise bewirbt sich die FECA nicht, wenn die Partei nur auf Landesebene agiert, dh ihre Kandidaten für keine Bundesämter kandidieren. (Beachten Sie, dass Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs wie Terry v. Adams immer noch gelten, sogar für solche mutmaßlichen „nicht-bundesstaatlichen“ Parteien.) Es könnte Definitionen in den Gesetzen jedes Bundesstaates geben, angesichts der großen Unterschiede in den Vorschriften für Parteien auf Bundesstaatsebene.

Richard Hardy erklärt in „Paradoxes of Political Parties in American Constitutional Development“, [dass] Regelungen politischer Parteien typischerweise auf Bundesstaatsebene zu finden sind und von Bundesstaat zu Bundesstaat variieren.

Leider konnte ich keine aktuelle Überprüfung solcher Gesetze in Bezug auf die Parteiendefinition finden. Ich habe ein Papier mit dem Titel "The Legal Status of American Political Parties" gefunden , aber es stammt aus dem Jahr 1940 und ist inzwischen als Gesetzesüberprüfung veraltet, außer in sehr allgemeinen Begriffen, aber ein paar Nuggets, die wahrscheinlich immer noch (bis zu einem gewissen Grad) gelten, sind:

Um sich ein Bild von der rechtlichen Stellung amerikanischer politischer Parteien zu machen, muss eine Vielzahl von Gesetzen, die sich in vielen Einzelheiten in den 48 Bundesstaaten stark unterscheiden, gesichtet werden, [...]

Keine der achtundvierzig Staatsverfassungen enthält eine direkte Genehmigung politischer Parteien, aber die Wörter "politische Partei" oder "Partei" erscheinen ein- oder mehrmals in den Verfassungen von siebzehn Staaten [Alabama, Kalifornien, Georgia, Louisiana, Maryland, Mississippi, Nebraska, New Mexico, New York, Nevada, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, South Carolina, Virginia und Utah], und das Wort „Konvention“, das offensichtlich eine Versammlung einer politischen Partei bedeutet, taucht in einer anderen Verfassung auf [Delaware]. [...]

Die bloße Erwähnung politischer Parteien in der Landesverfassung oder eine der zufälligen Bezugnahmen auf politische Parteien, wie sie sich in einer Reihe von Landesverfassungen finden, reicht wahrscheinlich aus, um sie verfassungsrechtlich zu verankern und ihnen eine Verfassung zu verleihen Recht zu existieren. Zur Auslegung derartiger Verfassungspassagen sind die Gerichte selten herangezogen worden, und es scheint nur eine höchstgerichtliche Entscheidung eines Landesgerichtshofs zu geben, in der festgestellt wurde, dass die Nennung des Begriffs „politische Partei“ in der Verfassung für die Anerkennung ausreicht. Im Jahr 1912 erklärte der Oberste Gerichtshof von Oklahoma, dass eine Verfassungsbestimmung, die es dem Gesetzgeber vorschrieb, die Einrichtung von Wahlvorständen vorzusehen, deren Mitglieder nicht mehr als von derselben politischen Partei gewählt werden sollten, „

Praktisch zumindest auf Bundesebene

Gründung einer neuen nationalen oder staatlichen politischen Parteiorganisation: Neue Parteiorganisationen müssen sich bei der FEC registrieren lassen, wenn sie im Zusammenhang mit einer Bundestagswahl Gelder sammeln oder ausgeben, die bestimmte Schwellenwerte überschreiten.

Jeder US-Bundesstaat hat wahrscheinlich etwas Ähnliches ... aber auch hier konnte ich keine Übersicht über die Verfahren in jedem Bundesstaat finden.

Als transatlantische vergleichende Fußnote muss ich sagen, dass die EU in dieser Hinsicht der Informationszusammenfassung viel besser ist, da sie ihre eigene Übersicht über die Gesetze der Mitgliedstaaten zu Parteien erstellt hat. Daraus ergibt sich jedoch, dass der US-Fall über dem großen Teich nicht so ungewöhnlich ist, z

Belgien hat kein Parteiengesetz, und im Wahlgesetz sind keine Bedingungen für die Gründung politischer Parteien festgelegt. Das Gesetz regelt erst einmal gegründete Parteien, indem es die staatliche Finanzierung der Parteien und die Kontrolle ihrer Finanzen organisiert. Aber es gibt weder eine Definition von Parteien noch die Bedingungen für die Registrierung einer politischen Partei. Eine Partei ist jede politische Gruppierung mit gewählten Vertretern, die Anspruch auf staatliche Förderung hat.

Laut dieser Umfrage befinden sich Frankreich und Italien in einer ziemlich ähnlichen Position. Die meisten EU-Länder (einschließlich Großbritannien und Deutschland) haben jedoch ausgefeiltere Parteiengesetze.