Welche ostdeutschen Gesetze und Vorschriften wurden nach der Vereinigung auf den Westen ausgedehnt?

Deutschland ist rechtlich immer noch etwas gespalten, in dem Sinne, dass die überwiegende Mehrheit der Gesetze und Verordnungen auf kommunaler, kommunaler und bundesstaatlicher Ebene in den fünf neuen Bundesländern weiterhin verbindlich war, es sei denn, und bis ein Bundeslandtag sie einzeln abschaffte.

Das heißt, 3300 solcher Regelungen waren nach dem 3.10.1990 noch in Kraft. Einige davon fielen nicht einfach in die Kategorie „Wir haben keine Zeit uns darum zu kümmern“, sondern wurden als sinnvoll bewertet und daher auch heute noch verbindlich gehalten.

Beispiele sind Regelungen zum Austritt aus einer Religionsgemeinschaft, Umweltschutz, Stiftungsgesetze , Leichenbeförderungsvorschriften, Bau- und Dienstvorschriften, Vorschriften zum Steinkohlenbergbau.

Das Bundesland Sachsen-Anhalt habe als erstes der Neuen Bundesländer ausdrücklich die Fortführung von 46 DDR-Gesetzen und Verordnungen ratifiziert, die als "vernünftiger" als das Angebot des Westens oder etwas Neues abgesegnet worden seien, so der ehemalige Justizminister verkündete damals, dass DDR-Gesetze oft viel klarer und mit viel besseren Zielen formuliert und formuliert wurden als in der Bundesrepublik Deutschland; insbesondere zum Familienrecht, zum Recht auf Abtreibung etc. Sie bedauerte öffentlich, dass die meisten dieser vorbildlichen Regelungen nicht den Schnitt für den Westen, also die gesamte neue Bundesrepublik Deutschland, geschafft hätten.

Seltsamerweise enthalten einige der ausdrücklich als neue Gesetze bestätigten alten Gesetze immer noch Sätze wie Beschlüsse der Sozialistischen Einheitspartei , da eine Umformulierung dieser Teile den Annahmeprozess rechtlich komplizierter gemacht hätte. Diese Begriffe wurden nun kursiv gesetzt, um sie in den offiziellen Dokumenten als überholt zu kennzeichnen.

Einige dieser Änderungen sind auf dem amtlichen Server für Gesetzestexte des Landes Sachsen-Anhalt zu sehen in:

Gesetz zur Bereinigung des zu Landesrecht gewordenen Rechts der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik (Rechtsbereinigungsgesetz) vom 26. Juni 1996

Nur sinnvoll

Als Sachsen-Anhalts Justizministerin Karin Schubert Ende vergangener Woche eine 333 Seiten starke Gesetzessammlung vorstellte, stand fest: Dort gilt wie in anderen neuen Bundesländern noch DDR-Recht. In Sachsen-Anhalt jedoch nicht, weil irgendjemand in Bonn oder Magdeburg vergessen hätte, irgendwelche Gesetze, Verordnungen oder Erlasse aus der „Vorwendezeit“ aufzuheben, oder weil sie noch nicht durch neue Landesgesetze ersetzt wurden. Nein, in Magdeburg ist das absichtlich passiert.

1996 verabschiedete der Landtag ein Sondergesetz zur rechtlichen Neuordnung.

Was ist los in Magdeburg? Hat die PDS ihre Toleranzpartner dazu gedrängt oder überlistet, den "Unrechtsstaat" der DDR zumindest teilweise zu bewahren?

Gar nicht. Der SPD-Politiker Schubert sagte, es gebe neben dem Grünen Pfeil noch andere „ganz vernünftige Regelungen in der DDR, die nicht einfach über Bord geworfen wurden“. Sie verwies auf den Natur- und Umweltschutz, auf Regelungen zum Austritt aus Religionsgemeinschaften und auf das Stiftungsrecht. Die DDR habe Gesetze oft klarer formuliert, vieles sei "vernünftiger geregelt", so im Familien- und Arbeitsrecht. Es hätte sich gewünscht, dass einiges davon in gesamtdeutsches Bundesrecht übernommen worden wäre.

Verständlich. Aber hoffnungslos. Denn Gesetze sind auch ein Abbild der Gesellschaft. Auch wenn sie solche „unpolitischen“ Angelegenheiten wie Organtransplantationen oder Abtreibungen regeln. Die DDR-Vorschriften dazu galten als vorbildlich. Aber sie passen weder zum Credo des Kapitalismus noch zum Weltbild der Kirche. Sie waren nur vernünftig.

Wie DDR-Gesetze überleben

Magdeburg - Gesetze, die unter den Kommunisten erlassen wurden, könnten unmöglich noch gültig sein, sagte ein ostdeutscher Kommunalvertreter. Er wollte die Nationalparkverordnung für den Hochharz, die 1990 vom letzten DDR-Parlament verabschiedet wurde, einfach missachten.
Es sei ein weit verbreiteter Irrtum, sagt Sachsen-Anhalts Justizministerin Karin Schubert (SPD), dass alle Gesetze aus DDR-Zeiten mit der Wiedervereinigung automatisch hinfällig seien. Im Gegenteil: Ein Großteil der 3300 DDR-Gesetze, die nach der Wiedervereinigung in die Zuständigkeit der Länder fielen, wird in Kraft bleiben, bis die DDR-Parlamente sie aufheben oder durch neue ersetzen. Als erstes der neuen Bundesländer verabschiedete Sachsen-Anhalt im Juni 1996 ein Gesetz zur rechtlichen Zusammenführung. Es übernahm 46 Rechtsvorschriften der DDR als Landesrecht. Davon wurden 14 erst 1990 unter der Regierung de Maizière adoptiert, die meisten stammen jedoch aus den 1950er und 1960er Jahren.

Alle nicht im Rechtsbereinigungsgesetz aufgeführten Gesetze sind seit Ende 1996 außer Kraft. Seit gestern liegt die vollständige Sammlung der noch geltenden DDR-Gesetze in gedruckter Form vor. Es umfasst 333 Seiten. „Die Sammlung zeigt, dass es in der DDR durchaus sinnvolle Regelungen gab. Es gibt keinen Grund, sie über Bord zu werfen“, sagt Justizminister Schubert. Bei den verabschiedeten Regelungen oder einzelnen Paragraphen handelt es sich um "unpolitisches Recht": etwa die Verordnung über die Beringung von Vögeln und Fledermäusen zu wissenschaftlichen Zwecken von 1964 oder die seit 1971 geltende Verordnung über die Überführung von Leichen. Obwohl die Bau- und Betriebsordnung für Braunkohletagebau-Eisenbahnen von 1960 hat wegen zahlreicher Zechenstilllegungen nach der deutschen Einheit kaum praktische Bedeutung,

Die im Wortlaut erlassenen Gesetze enthalten noch viele überlieferte Begriffe. „Beschlüsse der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands“, „Gemeinderäte“, „Deutsche Reichsbahn“ oder die Formulierung „Die Erfordernisse der sozialistischen Wirtschaft“ wurden kursiv gedruckt, um auf ihre Überholtheit hinzuweisen: Eine Gesetzesänderung würde erfolgen habe es ungültig gemacht. Die Sammlung noch geltender DDR-Gesetze soll zu mehr Rechtssicherheit in den neuen Bundesländern beitragen. Auch Anwälte hätten manchmal Schwierigkeiten mit der aktuellen Rechtslage, sagt Minister Schubert. Sie sieht die Bundesregierung nun in der Pflicht: Auch auf Bundesebene würden einige harmlose DDR-Gesetze weiter gelten. Beispielsweise setzt eine Ausbildungs- und Prüfungsordnung die Kenntnis sozialistischer Gesetze voraus.

Der Einigungsvertrag listet in Anlage II Besondere Bestimmungen für fortgeltendes Recht der Deutschen Demokratischen Republik ausdrücklich einige DDR-Gesetze, -Verordnungen und -Verträge auf, die 1990 entweder beizubehalten oder sofort abzuschaffen sind . Daraus lässt sich ableiten, dass nur Staatsverträge der DDR vom Westen wirklich pauschal für das ganze Land übernommen wurden.

Zwar wurden im Zuge der Einigung etliche DDR-Gesetze in Bundesgesetze umgewandelt, doch waren diese meist mit einem Ablaufdatum versehen, die meisten endeten 1991.

Der Grüne Pfeil ist kein wirklich passendes Beispiel, da er erst 1994 im Westen eingeführt wurde und nur ein Beispiel für eine Betriebsordnung ist. Das wurde im Westen nach östlichem Vorbild neu eingeführt.

Einige neue Gesetze wurden eindeutig von früheren DDR-Gesetzen inspiriert. Positiv zu vermerken sind einige Fortschritte bei Familienrecht, Frauen- und Kinderrechten. Auf der negativen Seite stehen zahlreiche Beispiele in Richtung eines militarisierten Polizeistaates seit dem Großen Lauschangriff , die von der Organisation und den Aufgaben des Ministeriums für Staatssicherheit inspiriert sind, weshalb der Anti-Kampagnen-Slogan Stasi 2.0 entstand.

Insgesamt ist es eine nicht ungewöhnliche Sichtweise gegenüber dem gesamten Gebiet der DDR, ob es nur vom Westen kolonialisiert wurde, was zu Fragen führt wie: " War das ostdeutsche Bildungswesen ein Opfer der westdeutschen 'Kolonisierung' nach der Vereinigung? "

Es gab Veränderungen im neu vereinten Deutschland, die eindeutig von der DDR-Praxis inspiriert waren, aber keine direkte Anwendung der DDR-Gesetze und -Vorschriften waren.

• Die staatlich organisierte Kinderbetreuung für Vorschulkinder, insbesondere für die 1- bis 3-Jährigen, wurde im Westen verbessert. Das war im Osten üblich.
• In der Bundesrepublik Deutschland gab es früher ein Schulsystem, in dem die 5. Klasse in akademische, angestellte und gewerbliche Bildungsgänge (Gymnasium, Realschule, Hauptschule) unterteilt war. Die DDR hatte Polytechnische Schulen für alle. Ähnliche Reformen wurden im Westen jahrzehntelang diskutiert und erprobt, aber sie nahmen erst nach der Wiedervereinigung richtig Fahrt auf. (Haftungsausschluss: Bildungspolitik ist ein heikles Thema, und dies ist eine grobe Vereinfachung.)