Ich habe dazu zwei etwas widersprüchliche Berichte von der BBC gelesen. Einerseits : _
[Boris Johnson] räumte ein, dass er gezwungen war, seinen Forderungen zur Fischerei nachzugeben.
„Die EU begann, glaube ich, mit dem Wunsch nach einer Übergangszeit von 14 Jahren, wir wollten drei Jahre, am Ende sind wir bei fünf Jahren gelandet“, sagte er.
Und er sagte, Großbritannien habe bei Finanzdienstleistungen, einem wichtigen Teil der britischen Wirtschaft, nicht alles bekommen, was es wolle, aber er bestand darauf, dass der Deal „unserer dynamischen City of London dennoch ermöglichen werde, wie nie zuvor voranzukommen und zu gedeihen“.
Es wurde also etwas über Finanzdienstleistungen vereinbart, aber was? Andererseits sagt der BBC-Redakteur für Europa:
Denken Sie daran, dass das Vereinigte Königreich eine dienstleistungsorientierte Wirtschaft ist, aber dieses Abkommen befasst sich kaum mit Dienstleistungen.
Britische Finanzdienstleister müssen möglicherweise noch Monate warten, bis die EU einseitig entscheidet, welchen Zugang sie zum Binnenmarkt haben können.
Das heißt, in diesem Deal war eigentlich nichts in Bezug auf Finanzdienstleistungen, es bleibt der EU überlassen, später zu entscheiden?
Es scheint, dass das Abkommen weitreichende Erklärungen zur Gewährleistung des "fortgesetzten Marktzugangs" für Finanzdienstleistungen enthält. Es besteht jedoch keine Einigung über Gleichwertigkeitsrechte. In dem zusammenfassenden Dokument des Vereinigten Königreichs wird darauf hingewiesen, dass weitere Diskussionen über „spezifische Gleichwertigkeitsbestimmungen“ erforderlich sind.
Das Wall Street Journal stellte fest, dass „[i]s nicht ganz klar ist, wie sich [die Vereinbarung] auf Finanzdienstleistungen auswirken wird“.
Beide Seiten hatten sich während der Verhandlungen darauf geeinigt, Finanzdienstleistungen getrennt zu erörtern. Die britische Regierung sagte in einem am Donnerstag veröffentlichten Dokument, dass das Abkommen Bestimmungen zur Unterstützung des Handels mit Dienstleistungen, einschließlich Finanzdienstleistungen und Rechtsdienstleistungen, enthält.
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Die Seiten werden weiterhin diskutieren, wie sie bei der Gewährung der Gleichwertigkeit vorankommen können, und haben sich verpflichtet, einen Rahmen für die regulatorische Zusammenarbeit zu kodifizieren.
Einige fordern sogar, dass im Bereich der Finanzdienstleistungen umgehend weitere Gespräche geführt werden. Aus demselben WSJ-Artikel :
Bob Wigley, Vorsitzender von UK Finance, dem Handelsverband für Finanzdienstleistungsunternehmen, sagte, es gebe noch viel zu tun.
„Es wird wichtig sein, auf den Grundlagen dieses Handelsabkommens aufzubauen, indem die Vereinbarungen für den zukünftigen Handel mit Finanzdienstleistungen gestärkt werden“, sagte er in einer Erklärung. „Dies kann erreicht werden, indem auf den langjährigen Regulierungsdialog und die aufsichtliche Zusammenarbeit zwischen britischen und EU-Behörden aufgebaut und so schnell wie möglich Vereinbarungen über alle angemessenen Gleichwertigkeitsbestimmungen getroffen werden.“
Der Vertragstext muss noch veröffentlicht werden. Aus den von beiden Seiten veröffentlichten Zusammenfassungen habe ich die relevanten Teile in Bezug auf Finanzdienstleistungen identifiziert und unten zitiert.
Abschnitt 6 – Finanzdienstleistungen
Das Abkommen enthält Bestimmungen zum grenzüberschreitenden Handel mit Finanzdienstleistungen und Investitionen, die den kontinuierlichen Marktzugang sichern. Das Abkommen bietet Schutzmaßnahmen, die sicherstellen, dass unsere Regulierungs- und Aufsichtsbehörden handeln können, um Finanzstabilität und Marktintegrität zu gewährleisten und Anleger und Verbraucher zu schützen.
Die Vertragsparteien haben eine gemeinsame Erklärung vereinbart, in der sie ihr Bekenntnis zu diesen gemeinsamen Zielen darlegen, und haben eine verstärkte Zusammenarbeit sowie einen Informationsaustausch und einen bilateralen Dialog vereinbart, um eine dauerhafte und stabile Beziehung aufzubauen.
Die Erklärung bekräftigt die Integrität unserer jeweiligen autonomen Äquivalenzrahmen. Die Vertragsparteien werden erörtern, wie wir bei bestimmten Gleichwertigkeitsbestimmungen vorankommen. Die Vertragsparteien werden den Rahmen für die regulatorische Zusammenarbeit in einer Absichtserklärung kodifizieren.
– Zusammenfassung Erklärer , Seite 14
Britische Dienstleistungsanbieter profitieren nicht mehr vom „Herkunftsland“-Ansatz oder dem „Passporting“-Konzept (z. B. für Finanzdienstleistungen), die einen automatischen Zugang zum gesamten EU-Binnenmarkt ermöglichen
– Eine neue Beziehung, mit großen Veränderungen – Überblick über Folgen und Nutzen
Darüber hinaus umfasst das Abkommen keine Entscheidungen zur Gleichwertigkeit von Finanzdienstleistungen.
Mögliche einseitige Maßnahmen der EU
Nicht verhandelbar:
- Angemessenheitsbeschluss zum Datenschutz
- UK-Drittland-SPS-Listing
- Äquivalenzen bei Finanzdienstleistungen
– Eine neue Beziehung mit großen Veränderungen – Broschüre
(Hervorhebung von mir)
In ähnlicher Weise müssen britische Dienstleister in der EU die Gastlandregeln in jedem Mitgliedstaat einhalten und werden nicht mehr vom Herkunftslandprinzip, der gegenseitigen Anerkennung (z. B. von Berufsqualifikationen) oder den Passporting-Rechten für Finanzen profitieren Dienstleistungen. Auch britische Dienstleistungsanbieter und Investoren können sich in der EU niederlassen, um Dienstleistungen im gesamten Binnenmarkt anzubieten.
Als ich mehr darüber las, wies Reuters darauf hin
Brüssel hat Finanzmarktzugang, bekannt als „Äquivalenz“, nur für zwei Finanzaktivitäten ab dem 1. Januar gewährt, wenn Großbritannien den EU-Binnenmarkt verlassen wird.
Die Bank of England hat gesagt, dass es zu Marktstörungen kommen könnte, wenn kein weiterer Zugang erlaubt wird.
Nur wenige Minuten, nachdem Großbritannien und die EU ihr Handelsabkommen begrüßt hatten, sagte die Exekutive des Blocks, sie wolle eine „Reihe weiterer Klarstellungen“ darüber, wie Großbritannien nach dem 31. Dezember von den EU-Regeln abweichen werde.
„Aus diesen Gründen kann die Kommission ihre Bewertung der Gleichwertigkeit des Vereinigten Königreichs in den 28 (zur Diskussion stehenden) Bereichen nicht abschließen und wird daher zu diesem Zeitpunkt keine Entscheidungen treffen. Die Bewertungen werden daher fortgesetzt“, sagte der Beamte.
Mir ist unklar, was genau diese Aktivitäten sind (der Artikel gibt keine Angaben) oder wie viel Geschäft die 2 von 28 Bereichen, für die eine Gleichwertigkeitsvereinbarung besteht, finanziell wert sind. Wie auch immer, was dort drin steht, dass wahrscheinlich im März ein MoU darüber vereinbart wird:
Beide Seiten streben außerdem an, bis März 2021 eine Absichtserklärung zur regulatorischen Zusammenarbeit bei Finanzdienstleistungen zu vereinbaren. Länder wie Kanada und die Vereinigten Staaten haben bereits eine solche Zusammenarbeit.
Obwohl das Handelsabkommen selbst den Zugang für Finanzdienstleistungen nicht ausdrücklich erwähnt, da während der Brexit-Verhandlungen dafür keine Zeit war, ermöglicht es die Aushandlung eines „Gleichwertigkeitsabkommens“ zu einem späteren Zeitpunkt. Gleichwertigkeit ist der Mechanismus, der jedem Partner angeboten wird, der außereuropäische Geschäfte mit der EU abschließt (z. B. Kanada, Japan, Singapur). Theoretisch könnte das Vereinigte Königreich die Gleichwertigkeit in allen 40 Sektoren beantragen und dadurch einen nahezu vollständigen Zugang erhalten, aber im Gegensatz zum Passporting, das einen bedingungslosen befristeten Zugang ermöglicht, unterliegt dieser „vollständige“ Zugang über die Gleichwertigkeit einer strengen Bedingung: Dass der Partner in Frage nicht zu weit von den EU-Vorschriften abweicht, sonst kann die EU den Zugang einseitig mit einer Frist von 1 Monat kündigen.
Offensichtlich wird diese Art von Bedingung für einige Arten von Tätigkeiten (z. B. Privatkundengeschäft) als ein zu hohes Risiko angesehen und ist daher de facto von der Gleichwertigkeit ausgeschlossen.
Das Vereinigte Königreich hat jedoch klar seine Absicht bekundet, in einigen Sektoren eigene Wege zu gehen, da es der Ansicht ist, dass es zu riskant ist, einige Entscheidungen über inländische Finanzaktivitäten effektiv in die EU auszulagern. Als Reaktion darauf hat die EU ihre Gleichwertigkeitsentscheidung verschoben, um genau herauszufinden, wo und in welchem Umfang das Vereinigte Königreich abweichen möchte. Aktuell ist für das Clearing eine vorläufige Gleichwertigkeitsentscheidung bis 2025 ergangen. Es bleibt abzuwarten, welcher Zugriff (falls überhaupt) danach gewährt wird.
Jontia