Wenn das Vereinigte Königreich die EU verlässt, aber den Zugang zum europäischen Markt behalten möchte, wäre ein Weg, dies zu erreichen, der Wiedereintritt in die Europäische Freihandelsassoziation ( EFTA ) ( Link ). Ein Antrag auf Wiederaufnahme in die EFTA würde (glaube ich?) vom EFTA-Rat geprüft. Derzeit nehmen alle EFTA-Staaten auch am Schengen-Raum teil, wobei ich nicht weiß, ob dies eine formelle Voraussetzung für die Mitgliedschaft ist.
Wenn das Vereinigte Königreich einen Wiederbeitritt zur EFTA beantragt, könnte die EFTA dann verlangen, dass das Vereinigte Königreich dem Schengen-Raum als Bedingung für die Mitgliedschaft beitritt? Wenn ja , gibt es Informationen darüber, wie wahrscheinlich dies wäre (Aussagen von Ratsmitgliedern usw.)?
Beachten Sie zunächst, dass die Mitgliedschaft in der EFTA heutzutage nicht viel bringt (nur geringfügig einfacherer Handel mit einer Handvoll kleiner Länder). Sie war früher ungefähr so groß wie die EU (damals EG) und positioniert sich damit als Alternative zu Zeiten, in denen die Außenzölle viel höher waren, aber heute der Handel mit der EU sehr offen ist und die EFTA nur die Schweiz, Liechtenstein umfasst , Island und Norwegen … Die EFTA-Mitgliedschaft verschafft einem Land keinen Zugang zum EU-Binnenmarkt/Gemeinsamen Markt/Binnenmarkt.
Der Hauptgrund, warum die EFTA immer noch existiert, ist als Vehikel zur Koordinierung mit der EU und zur Verwaltung des EWR, denn dort passiert wirklich etwas. So umfasst der verwirrend benannte „EFTA-Gerichtshof“ nur EWR-Teilnehmer (und nicht die Schweiz). Und die Schweiz, wo das EWR-Abkommen in einem Referendum abgelehnt wurde, schloss schließlich eine Reihe bilateraler Abkommen mit der EU ab, um im Wesentlichen dasselbe zu erreichen.
In jedem Fall ist die Zugehörigkeit zum Schengen-Raum keine Voraussetzung für die Zugehörigkeit zur EFTA oder zum EWR. Mehrere Hinweise dazu finden sich auf der Website der EFTA. Zum Beispiel die Seite zum EWR-Abkommen :
Das EWR-Abkommen gilt nicht für die folgenden EU-Politikbereiche: […]
- Justiz und Inneres (obwohl die EFTA-Staaten Teil des Schengen-Raums sind); […]
„Justiz und Inneres“ ist eine alte Bezeichnung für die früher so genannte dritte Säule der EU, unter die die Schengen-Regelungen fallen (daher die Klammer). Auch in der EFTA-Konvention , der Kurzübersicht oder den Anhängen werden Schengen oder offene Grenzen nirgends erwähnt .
Ich konnte heute Morgen bei einer schnellen Suche keine Referenz dafür finden, aber soweit ich mich erinnere, war die Schweiz sehr daran interessiert, in den Schengen-Raum zu kommen (insbesondere, um Touristen, die durch Europa reisen, die Aufnahme der Schweiz in ihre Reiseroute zu erleichtern), ist es nicht etwas, das ihnen als Bedingung aufgezwungen wurde, um den Rest zu bekommen.
Das Gewicht solcher rechtlichen Erwägungen ist in diesem Zusammenhang jedoch begrenzt. Wenn es zweckmäßig wird, wäre es relativ einfach, eine solche Anforderung zu umgehen. Umgekehrt erfordert die Aufnahme eines neuen Mitglieds in den EWR ein Erweiterungsabkommen, das von allen derzeitigen EU- und EWR-Mitgliedern ratifiziert wurde (was ihnen einen gewissen Druck gibt, auf willkürlichen neuen Anforderungen zu bestehen). Grundsätzlich wird dies auf politischer Ebene geregelt.
Ob ein EFTA-Land hingegen EWR-Vollmitglied wird oder dasselbe durch bilaterale Abkommen (Schweizer Modell) zu erreichen versucht, der Zugang zum Binnenmarkt hängt von der Personenfreizügigkeit ab. Bis heute hat es nie eine Ausnahme gegeben, weil es extrem schwierig ist, sich vorzustellen, wie es funktionieren würde, ohne die gesamte Konstruktion aufzulösen, insbesondere bei einem so großen Land wie Großbritannien. Freizügigkeit (für Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeitnehmer) ist das, worum es im Binnenmarkt seit Beginn geht, nicht um ein Nebenprojekt oder eine bloße gesetzliche Anforderung.
Martin Schröder
arboviral
hkBst