Wenn der Mehrheitsführer des US-Senats einen Gesetzesentwurf nicht zur Abstimmung bringen will, gibt es dann andere Mechanismen, die es ermöglichen würden, über den Gesetzentwurf trotzdem abzustimmen? Wenn ja, welche sind das?
Ja. Dies kann im Wesentlichen auf zwei Arten geschehen. Wie auf der Website des US-Senats erklärt :
Die Senatsregeln erlauben auch, dass eine Maßnahme direkt in den Kalender aufgenommen wird, wenn sie vom Haus eingeführt oder erhalten wird. Dieser Prozess ermöglicht es Senatoren, die Überweisung an einen Ausschuss zu umgehen, den sie für unsympathisch halten. Wenn ein Ausschuss eine Maßnahme nicht meldet, kann alternativ eine neue Maßnahme mit genau denselben Bestimmungen eingeführt und direkt in den Kalender aufgenommen werden.
Schließlich verlangen die Senatsregeln nicht, dass Änderungen relevant oder relevant sind, mit Ausnahme von Gesetzentwürfen für allgemeine Mittel, Haushaltsmaßnahmen und Angelegenheiten unter Verschluss (und einigen anderen Gesetzentwürfen gemäß den Statuten). Wenn ein Ausschuss es versäumt, eine Maßnahme zu melden, kann ein Senator folglich seinen Text als Änderung zu jeder anderen in Erwägung gezogenen Maßnahme anbieten, ohne Rücksicht auf die Planungspräferenzen des Mehrheitsführers.
Anträge auf Entlastung
Wenn Senatoren erzwingen, dass eine Angelegenheit vom Senat als Ganzes behandelt wird, anstatt der Standardregel zu unterliegen, die dazu führt, dass alle neuen Angelegenheiten automatisch an den Ausschuss oder die Ausschüsse verwiesen werden, die vom Mehrheitsführer bestimmt werden, dessen Vorsitzende die Prüfung des Gesetzentwurfs verschieben können auf unbestimmte Zeit, dies wird als Antrag auf Entlastung bezeichnet . Diese Anträge werden in den Senatsregeln auf schwer verständliche Weise diskutiert, es sei denn, Sie wissen bereits, was sie hier bedeuten, was wiederum im Kontext einiger anderer Regeln verstanden werden muss, die Einfluss darauf haben, wie dies abläuft heraus, die einen Kontext für diese Anträge im größeren Schema des US-Senatsverfahrens liefert.
In der Praxis verweigert dies dem Mehrheitsführer jedoch nicht vollständig ein Mitspracherecht in der Frage, da der Mehrheitsführer einen gewissen Ermessensspielraum darüber hat, wann der Senat einen Entlastungsantrag prüft.
Daher wird ein Antrag auf Entlastung häufiger verwendet, wenn der Mehrheitsführer einen nicht konformen Ausschussvorsitzenden außer Kraft setzen möchte, dessen Ausschuss bei der Einführung im Senat mit einem Gesetzentwurf zur Prüfung verwiesen wurde, als um die Macht des Mehrheitsführers zu umgehen Zeitplan, wann Angelegenheiten vom Senat behandelt werden.
Nicht-deutsche Änderungen
Häufiger erzwingt ein Senator die Prüfung einer Angelegenheit gegen den Einspruch des Mehrheitsführers, indem er eine nicht-deutsche Änderung (dh eine Änderung zu anhängigen Gesetzen, die nichts mit dem Inhalt dessen zu tun hat) zu einem Gesetzentwurf vornimmt, der in Betracht gezogen wird Etage des Senats.
Wenn ein Gesetzentwurf bereits vom Senat geprüft wird, hat jeder Senator (vorbehaltlich der oben genannten Ausnahmen) das Recht, eine Änderung zu jedem Gegenstand des Gesetzentwurfs vorzuschlagen, der nach den Regeln des Senats anhängig ist, im Gegensatz zum US-Repräsentantenhaus, dessen Regeln Änderungen an Gesetzentwürfen zulassen es erwägt nur insoweit, als die „Regel“ des Geschäftsordnungsausschusses, die regelt, wie ein Gesetzentwurf im US-Repräsentantenhaus behandelt wird, die Berücksichtigung einer Änderung zulässt. Wie im nicht-deutschen Änderungslink erklärt :
Eine noch wichtigere Gelegenheit für einzelne Senatoren ergibt sich aus dem Fehlen einer allgemeinen Anforderung in den ständigen Regeln, dass die von Senatoren auf dem Wort vorgeschlagenen Änderungen relevant oder relevant für den zu prüfenden Gesetzentwurf sein müssen. Die Regeln schreiben eine Bedingung der Aktualität nur für Änderungen an allgemeinen Mitteln und Haushaltsmaßnahmen sowie für Angelegenheiten vor, die unter Abschluss behandelt werden; Verschiedene Gesetze schreiben eine solche Anforderung für eine begrenzte Anzahl anderer Gesetzentwürfe vor. (Der Senat legt die Germanität im Allgemeinen streng aus, um Änderungen auszuschließen, die den Geltungsbereich eines Gesetzentwurfs erweitern oder ein bestimmtes zusätzliches Thema einführen.) In allen anderen Fällen können die Senatoren beliebige Änderungen zu beliebigen Themen des vom Senat in Betracht gezogenen Gesetzentwurfs vorschlagen.
Das Recht, nichtdeutsche Änderungsanträge einzureichen, ist außerordentlich wichtig, da es den Senatoren ermöglicht, dem Senat Themen zur Debatte und Entscheidung vorzulegen, ohne Rücksicht auf die Urteile der Senatsausschüsse oder die Planungsentscheidungen und -präferenzen seines Mehrheitsführers.
Denken Sie noch einmal an die Position eines Senators, dessen Gesetzentwurf nicht von dem Ausschuss behandelt wird, an den er verwiesen wurde. Anstatt einen identischen Gesetzentwurf einzubringen und direkt im Kalender platzieren zu lassen, hat er möglicherweise eine zweite und typischerweise attraktivere Option: den Text des Gesetzentwurfs als Änderungsvorschlag zu einem anderen Gesetzentwurf anzubieten, der das Wort ergriffen hat und das kann als nützliches legislatives „Vehikel“ dienen.
Die Möglichkeit dieser Gelegenheit kann es äußerst schwierig machen, vorherzusehen, was mit einem Gesetzesentwurf passieren wird, wenn er das Wort erreicht, und wie viel Zeit des Senats er in Anspruch nehmen wird. Die Parteivorsitzenden und die Vorsitzenden des Gesetzentwurfs (in der Regel der Vorsitzende und das ranghöchste Minderheitsmitglied des Ausschusses mit Zuständigkeit für den Gesetzentwurf) wissen möglicherweise, welche Änderungen zum Thema des Gesetzentwurfs wahrscheinlich angeboten werden, aber sie können nicht sicher sein, dass die Senatoren dies tun werden nicht auch nichtdeutsche (und oft recht umstrittene) Änderungsanträge anbieten wollen. Tatsächlich ist es nicht ungewöhnlich, dass ein oder mehrere nichtdeutsche Änderungsanträge die Aufmerksamkeit des Senats mehr in Anspruch nehmen als das Thema, das der Gesetzentwurf selbst behandelt.