Ich habe gelesen, dass der Lateranvertrag (der den Staat Vatikanstadt geschaffen hat) der italienischen Polizei ausdrücklich erlaubt, auf dem Petersplatz zu patrouillieren, obwohl der Platz innerhalb der Vatikanstadt liegt. Was passiert praktisch, wenn ein italienischer Polizist jemanden festnimmt (z. B. einen Taschendieb, wahrscheinlich das häufigste Szenario)?
Bringt der Polizist den Verdächtigen einfach kurzerhand über die internationale Grenze nach Italien und zur Polizeistation ohne irgendein besonderes Verfahren oder muss er den Verdächtigen zuerst zur Polizeistation der Vatikanstadt bringen, um ihn formell in italienische Gewahrsam zu überstellen (d.h „ausgeliefert“)?
Es scheint mir, dass, wenn es kein spezielles Verfahren gibt, selbst das „Stempelverfahren“, es die nationale Souveränität der Vatikanstadt über diesen Teil ihres Territoriums untergräbt. Die italienische Polizei würde es genauso behandeln, als wäre es in Italien.
Es gibt tatsächlich eine „Stempelpflicht“, die in Artikel 22 Absatz 1 des Lateranvertrags festgelegt ist :
Auf Ersuchen des Heiligen Stuhls oder seiner Delegation, die in Einzelfällen oder auf Dauer erteilt werden kann, wird Italien in seinem Hoheitsgebiet für die Bestrafung von Verbrechen sorgen, die in der Vatikanstadt begangen wurden (…)
Vermutlich hat der Heilige Stuhl (dh der Papst und seine Regierung) eine solche ständige Delegation eingesetzt, die es der italienischen Polizei und Justiz erlaubt, auf dem Petersplatz festgenommene Kleinkriminelle auf italienisches Territorium und vor Gericht zu bringen. Theoretisch könnte der Heilige Stuhl diese Delegation widerrufen und über die Auslieferung jedes einzelnen Taschendiebes entscheiden oder sogar alle vor seinen eigenen Gerichten vor Gericht stellen und sie auf dem Territorium des Vatikans inhaftieren; Die derzeitige Regelung, bei der die Strafverfolgung von Italien als Dienstleistung angeboten wird, ist jedoch viel bequemer.
Der Heilige Stuhl verzichtet hier sicherlich auf einen Teil seiner Souveränität. Dies ist jedoch keineswegs ungewöhnlich, insbesondere für besondere geografische Situationen wie Grenzflüsse oder Enklaven (und die Vatikanstadt ist zufällig eine). Als vergleichbares Beispiel darf die Schweizer Polizei in bestimmten Fällen ohne Beteiligung deutscher Behörden Festnahmen in der deutschen Stadt Büsingen vornehmen und den Festgenommenen in die Schweiz transportieren.
Artikel 3 des Lateranvertrages besagt:
Es bleibt klar, dass der Petersplatz, obwohl er Teil der Vatikanstadt ist, weiterhin normal für die Öffentlichkeit zugänglich ist und der Polizeigewalt der italienischen Behörden unterliegt
Derselbe Artikel beginnt jedoch:
Italien erkennt das volle Eigentum und die ausschließliche und absolute Macht und Jurisdiktion des Heiligen Stuhls über den Vatikan in seiner gegenwärtigen Zusammensetzung an, zusammen mit all seinem Zubehör und seinen Stiftungen, und schafft auf diese Weise die Vatikanstadt für die besonderen Zwecke und unter den darin angegebenen Bedingungen dieser Vertrag.
Zu argumentieren, dass Artikel 3 die Souveränität des Vatikans untergrabe, widerspricht der klaren Sprache des Textes. Es schränkt es ein wenig ein, aber das ist häufig das, was ein Vertrag tut. Dies impliziert jedoch, dass für die Auslieferung vom Petersplatz keine Genehmigung der vatikanischen Behörden erforderlich ist.
Im Prinzip könnte sich die italienische Polizei also wie Idioten aufführen. Dann könnte der Vatikan den Platz für die Öffentlichkeit sperren und zum Verlassen auffordern.