Was könnte die US-Bundesregierung tun, um die Polizei zu reformieren?

Es ist ein weit verbreiteter Glaube, dass die Polizeiarbeit in den USA unter systemischem Rassismus leidet. Nehmen wir an, Joe Biden wird zum Präsidenten gewählt und entscheidet, dass dies eine Priorität ist. Nehmen wir auch an, dass er Gesetze durchsetzen kann, um seine Politik zu unterstützen.

Allerdings ist die Polizeiarbeit in den USA meist eine lokale Angelegenheit. Die Art der alltäglichen Polizeiarbeit, um die es hier geht, ist in der Regel auf Kreis- oder Stadtebene organisiert. Wikipedia sagt :

In den Vereinigten Staaten gibt es 17.985 US-Polizeibehörden.

Wie viel Einfluss können Exekutive und Legislative auf die Art und Weise haben, wie Local Policing in den USA betrieben wird?

Edit: Als Antwort auf Kommentare. Auf die Frage „Wer überwacht die Polizei?“ gibt es nützliche Antworten; Die Tatsache, dass Bundesklagen erhoben werden können, wenn die lokale Aufsicht versagt, ist wichtig, da die Exekutive diesen Aspekt der Durchsetzung ohne neue Gesetze leicht verstärken könnte. Allerdings interessiere ich mich auch dafür, wie Druck auf Bundesebene erkauft werden kann, um systemische Probleme bei der Rekrutierung, Beförderung und allgemeinen Disziplinierung zu beeinflussen.

@ RickSmith Definitiv verwandt, aber ich glaube nicht, dass dies ein Duplikat ist. Diese Frage betrifft die bestehende Aufsicht, aber die Bundesregierung hat viel Macht, um die Dinge auf staatlicher und lokaler Ebene zu beeinflussen, wenn sie dies wünschen. Ich denke, die Grenzen dessen, was sie tun können, sind eine offene Frage
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Sind Sie an Antworten interessiert, die keine Gesetzesänderungen beinhalten? Oder suchen Sie nur nach Gesetzen?
Ich habe dafür gestimmt, nicht aufgrund von Duplikaten zu schließen, sondern weil diese Frage zu offen und meinungsbasiert ist.
@blud Ich würde gerne beide sehen. Ich habe die Gesetzgebung erwähnt, weil ich sie nicht ausschließen möchte, nicht weil ich Maßnahmen der Exekutive ausschließen möchte.

Antworten (7)

Wie viel Einfluss können Exekutive und Legislative auf die Art und Weise haben, wie Local Policing in den USA betrieben wird?

Die Bundesregierung kann die staatlichen und lokalen Polizeibehörden auf die gleiche Weise beeinflussen, wie die Bundesregierung die staatlichen und lokalen Regierungen in anderer Hinsicht beeinflusst: Drohen Sie, die Bereitstellung der Gelder einzustellen, die die Bundesregierung diesen staatlichen und lokalen Regierungen zur Verfügung stellt.

Präzedenzfälle dafür gibt es in Hülle und Fülle. Ein Beispiel: Genau genommen hatte die Bundesregierung 1974 nicht die verfassungsmäßige Befugnis, ein bundesweites Tempolimit von 55 Meilen pro Stunde einzuführen. Diese landesweite Geschwindigkeitsbegrenzung kam dennoch zustande, als die Bundesregierung damit drohte, die Bundesautobahnfinanzierung für diejenigen Staaten zu streichen, die ihre Höchstgeschwindigkeitsbegrenzung nicht auf 55 Meilen pro Stunde reduzierten.

Die Bundesregierung stellt den örtlichen und staatlichen Polizeibehörden über eine Reihe von Mechanismen direkt Mittel zur Verfügung. Es stellt auch lokalen und bundesstaatlichen Regierungen Mittel zur Verfügung, die nicht direkt mit der Polizeiarbeit zu tun haben, aber an das Polizeiverhalten gebunden werden können, falls die Bundesregierung dies wünscht. Bundesgelder, die staatlichen und lokalen Regierungen zur Verfügung gestellt werden, sind immer mit Bedingungen verbunden. Im Allgemeinen lieben staatliche und lokale Regierungen diese Bundesmittel, hassen jedoch die mit diesen Mitteln verbundenen Bedingungen.

Die Finanzierung an irgendeinen Schein einer Metrik wie policescorecard.org zu binden , würde sehr schnell Änderungen (an der Metrik, wenn nicht der Realität) zeigen

Die Bundesregierung könnte die Praxis des Verkaufs überschüssiger militärischer Ausrüstung an lokale Polizeibehörden beenden – oder Bedingungen dafür stellen: Das Law Enforcement Support Office (LESO) oder LESO-Programm … erlaubt die Übertragung von überschüssigem Eigentum (Ausrüstung) des Verteidigungsministeriums die andernfalls an Strafverfolgungsbehörden in den Vereinigten Staaten und ihren Territorien vernichtet werden könnten.

Das Büro sagt, es habe mehr als 7,4 Milliarden US-Dollar an „Gegenständen, die vom amerikanischen Militär verwendet werden – Kleidung und Bürobedarf, Werkzeuge und Rettungsausrüstung, Fahrzeuge, Gewehre und andere Kleinwaffen“ verteilt, seit die Ermächtigungsgesetze unterzeichnet wurden, um den „Krieg weiter“ zu unterstützen Drogen" von Präsident Clinton im Jahr 1997.

Sabrina Karim, Assistenzprofessorin für Regierung an der Cornell University und internationale Expertin für Polizeireformen, sagt, ihre Forschung habe ergeben, dass die Militarisierung das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Polizei verringert. „Je militarisierter die Polizei ist, desto höher ist das Risiko, dass Demonstranten als Bedrohung angesehen werden, der mit Gewalttaktiken begegnet werden muss.“

Kampfveteranen sind wahrscheinlich besser ausgebildet und an strengere Einsatzregeln gewöhnt als viele Polizisten. Wenn es Beschwerden gegen Ex-Force-Polizisten gegeben hat, habe ich sie nicht gehört.
@RodrigodeAzevedo Mach weiter, wenn du magst. Ich fand diese Geschichte interessant, weiß aber nicht, ob sie typisch ist. ausgabe.cnn.com/2017/05/11/us/…
@RodrigodeAzevedo - Auch Kampfveteranen. Sie werden nicht übertragen. Sie verlassen das Militär und gehen später auf eigenen Wunsch zur Polizei. IANAL, aber ich vermute, ein Gesetz, das Veteranen den Dienst bei der Polizei verbietet, würde sich schnell als verfassungswidrig herausstellen.
@RodrigodeAzevedo Du warst derjenige, der geschrieben hat, dass Kampfveteranen versetzt werden, nicht ich.
@RodrigodeAzevedo - Hitze??? Sie zeigen eine Voreingenommenheit mit diesem Begriff. Und natürlich brauchen sie keine Papiere. Militärangehörige werden Zivilisten, wenn ihre Dienstzeit endet. Veteranen steht es frei, jeder zivilen Arbeit nachzugehen, einschließlich der Polizei. Ihre militärische Ausbildung verschafft ihnen in einigen Berufen einen Vorsprung, und dazu gehört auch die Polizei. Die Bombenkommandos der Polizei sind zum Beispiel randvoll mit EOD-Veteranen.
Ich vermute, echte Kampfveteranen rennen nicht herum und töten Menschen. Sie haben genug Tod und Zerstörung in einem echten Kriegsgebiet gesehen, um zu verstehen, was passiert, wenn man Gewalt mit Gewalt begegnet. Wenn überhaupt, sind Kampfveteranen diejenigen, die die größte Zurückhaltung haben. Ich habe betrunkene Veteranen gesehen, die sich weigerten, einen Kampf mit Türstehern anzufangen, die beabsichtigen, eine Szene zu verursachen. Erst als er in die Enge getrieben und in Unterzahl war, kämpfte er sich heraus (und gewann) und ergab sich sofort der Polizei, als sie auftauchte.
@Nelson Es ist ebenso unproduktiv, zu verallgemeinern, was Kampfveteranen tun würden oder nicht. Wie Menschen auf die Belastungen und Realitäten des Kampfes reagieren, ist von Person zu Person sehr unterschiedlich. Allenfalls können wir allgemeine Trends oder Tendenzen beobachten.
Zurückhaltung in Kampf-/Einsatz-/Schlachtfeldsituationen ist etwas, das b/c von Top-Down-Kommandostrukturen eingehalten wird. Es wird Tag für Tag gebohrt. Das kann man von der Polizei nicht behaupten. Wenn sie aus dem Militär ausscheiden, haben diese Leute immer noch die Ausbildung in der Anwendung physischer Gewalt, aber sie haben nicht die Einschränkung ihrer Kommandos, sie nicht anzuwenden, wenn es nicht nötig ist. Ich stelle das nur da draußen, weil so viele Leute so tun wollen, als würden ehemalige Militärangehörige Zurückhaltung bei der Anwendung von Gewalt walten lassen.
Werden Richter im Ruhestand in Anwaltskanzleien versetzt? Werden pensionierte Präsidenten zum öffentlichen Reden versetzt? ;) Unabhängig von der durchaus möglichen Wahrscheinlichkeit, dass Kriegsveteranen eher Gewalt missbrauchen, ist es im Durchschnitt sehr unzutreffend, von einer Versetzung auf eine Stelle zu sprechen, die nicht einmal der Landesregierung, geschweige denn der Bundeswehr, angehört.
Beachten Sie, dass diese überschüssige Ausrüstung für Abteilungen möglicherweise billiger zu erwerben ist als der Erwerb von speziell angefertigten Fahrzeugen (die häufig stark modifizierte Nutzfahrzeuge sind), sodass dies in einigen Fällen möglicherweise größere Fahrzeugbudgets erfordert.
@Crazymoomin Viele würden argumentieren, dass weder militärischer Überschuss noch was auch immer sie stattdessen kaufen würden notwendig ist.
@AzorAhai--hehim Eine Polizei braucht ein großes Fahrzeug, das in der Lage ist, eine Reihe von Beamten/Verdächtigen und/oder schweres Gerät zu transportieren, sei es ein APC oder ein Ford Transit. Ersteres wird ihnen von der US-Regierung zu einem Schnäppchenpreis zur Verfügung gestellt und ist bereits krawallsicher, und letzteres erfordert umfangreiche Modifikationen, um geeignet zu sein.
@Crazymoomin Vielleicht hätte ich sagen sollen "die überwiegende Mehrheit ist nicht notwendig". Auf der anderen Seite würde ich es vorziehen, wenn meine PD sorgfältiger über die Ausrüstung nachdenken, die sie kaufen, als nur APCs zu kaufen, weil sie es können.
@AzorAhai--hehim Es würde die Abteilung viel Geld kosten, viel mehr Fahrzeuge zu besitzen, als sie für die Anzahl der Beamten und Patrouillenrouten benötigen. Ich würde vermuten, dass viele dieser Fahrzeuge anstelle weniger militaristischer Optionen verwendet werden.
@Crazymoomin "Ich würde vermuten, dass viele dieser Fahrzeuge anstelle weniger militaristischer Optionen verwendet werden." Daher das Problem.
@ AzorAhai - hehim Das sage ich, weniger militaristische Fahrzeugoptionen können teurer sein, daher die Verwendung von Militärfahrzeugen.
@Crazymoomin Ja - das ist das Problem.
Laut Karim in diesem Marketplace-Interview ( marketplace.org/2020/06/12/… ) haben die Bundesbehörden etwa 600 MRAPs an lokale Behörden gegeben: „Sie sind ineffizient in Bezug auf Treibstoff und ineffizient in ihrem Zweck der Aufstandsbekämpfung , weil es große Fahrzeuge sind, die Soldaten im Grunde daran hindern, mit der Gemeinde zu interagieren. Wenn es also bei der Aufstandsbekämpfung unwirksam war, bin ich mir nicht ganz sicher, ob sie bei der örtlichen Strafverfolgung effektiv wären, wenn sie die Arbeit der Polizei übernehmen würden ist es, mit der Community in Kontakt zu treten."

Die US-Regierung kann Polizeipraktiken, die sie für ungeeignet hält, durch Finanzierung einschränken, wie die Antwort von @DavidHammen feststellt. Zum Beispiel wurde diese neue Rechnung eingeführt:

Rand Paul stellt Gesetzentwurf vor, um No-Knock-Warrants zu beenden

Der Schritt bringt den libertären Republikaner mit den Demokraten in der sich schnell verändernden Debatte über die Polizeireform in Einklang.

Senator Rand Paul stellte am Donnerstag ein Gesetz vor, um die Verwendung von Haftbefehlen zu stoppen, eine Idee, die auch die Demokraten in ihren Forderungen nach einer Polizeireform vorantreiben.

Der Gesetzentwurf des Republikaners von Kentucky mit dem Titel „Gerechtigkeit für Breonna Taylor Act“ verlangt, dass Bundesvollzugsbeamte ihre Befugnisse und ihren Zweck mitteilen, bevor sie ein Haus betreten. Das Gesetz würde auch für staatliche und lokale Strafverfolgungsbehörden gelten, die Geld vom Justizministerium erhalten.

Die Gesetzgebung kommt, nachdem Taylor, eine 26-jährige Afroamerikanerin, in ihrem Haus in Louisville von der Polizei erschossen wurde, die einen Haftbefehl hatte.

„Nachdem ich mit Breonna Taylors Familie gesprochen habe, bin ich zu dem Schluss gekommen, dass es längst an der Zeit ist, Haftbefehle abzuschaffen“, sagte Paul in einer Erklärung. „Dieses Gesetz wird No-Knock-Razzien in den Vereinigten Staaten effektiv beenden.“

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Einwilligungserklärungen

Wenn einem PD vorgeworfen wird, die Bürgerrechte eines Bürgers verletzt zu haben, kann die Bundesregierung über die DoJ Civil Rights Division eingreifen . Wenn das DoJ feststellt, dass die PD einen Verstoß begangen hat, kann es die PD verklagen. Anstatt einen kostspieligen Gerichtsstreit zu führen und möglicherweise das Vertrauen ihrer Stadt zu verlieren, schließen viele PDs ein Zustimmungsdekret ab , um ein Schuldeingeständnis zu vermeiden. Der Erlass verleiht dem DoJ für eine bestimmte Zeit die Aufsichtsbefugnis. Wenn festgestellt wird, dass der PD gegen das Dekret verstößt, kann das DoJ bei den Gerichten Berufung einlegen. Es handelt sich im Wesentlichen um eine kundenspezifische Vereinbarung, dem DoJ besondere Regulierungsbefugnisse über eine PD zu geben, die es normalerweise nicht hätte.

Zustimmungsdekrete sind eine Ex-post-facto-Lösung, wurden aber unter der Obama-Regierung 13 Mal (zusammen mit 17 Vereinbarungen) geltend gemacht. Offensichtlich funktionieren sie am besten zusätzlich zu den Geldbörsen und nicht als Alternative.

Beachten Sie, dass diese Maßnahme direkt der Exekutive untersteht, während die Zuweisung von Mitteln in den Zuständigkeitsbereich des Kongresses fällt. Das passt zu der Frage, was ein künftiger Präsident gegenüber der gesamten Bundesregierung tun könnte, macht aber auch deutlich, warum die Strategien eher komplementär als antagonistisch sind.

Ein Zustimmungsdekret ist eine ausgehandelte Einigung an Stelle der Regierung, die ihre anderweitig festgelegte Autorität ausübt. Es verdrängt also etwas die zentrale Frage, welche Macht die Bundesregierung hat.
Das Hauptproblem bei Konsensdekreten besteht darin, dass sie verwendet werden können, um eine Top-Down-Methodik voranzutreiben , die manchmal politisch sein kann. Mit anderen Worten, das DOJ kann einer städtischen Polizeibehörde mit massiven rechtlichen Schritten drohen, wenn sie sich nicht daran halten (was den Kongress vollständig ausschaltet).
@Machavity alles, was eine Regierung nicht tut, ist von Natur aus politisch. Wenn eine PD die Verfassung einhält, hat sie keine Drohung des DoJ zu befürchten. Wenn das DoJ sie erfolgreich bedroht, bedeutet dies, dass die PD der Ansicht ist, dass vor Gericht ein legitimes Verfahren gegen sie vorliegt. Am Ende entscheidet die Wählerschaft, ob das DoJ zu viel oder zu wenig tut. Übrigens ist es nicht die Aufgabe des Kongresses, die Einhaltung der Verfassung durchzusetzen.

Qualifizierte Immunität beenden

Qualifizierte Immunität ist eine vom Obersten Gerichtshof geschaffene Bundesrichtlinie, die der Polizei einen gewissen Schutz gegen Klagen bietet, die sich aus ihren Handlungen ergeben . Das Problem ist, dass Gerichte dazu neigen, zu entscheiden, dass es gilt, wenn zuvor keine Polizei oder Gemeinde gewarnt wurde , selbst wenn es offensichtlich sein sollte, dass ihre Handlungen nicht legal sind

Qualifizierte Immunität hat zu absurden Missbräuchen der Regierung geführt. In Kalifornien nutzte die Polizei beispielsweise eine qualifizierte Immunität als Verteidigung, um 225.000 Dollar in bar und seltene Münzen aus dem Schlafzimmer einer Person zu stehlen, während sie einen Durchsuchungsbefehl ausführte. Das aus drei Richtern bestehende Gremium entschied, dass Diebstahl zwar „moralisch falsch“ sei, die Beamten aber nicht verklagt werden könnten, da der Neunte Bezirk das Problem nie speziell in Betracht gezogen habe, und daher das Recht bestünde, dass die Polizei während der Vollstreckung eines Durchsuchungsbefehls nicht Ihr Eigentum stehlen lasse in dieser Gerichtsbarkeit nicht „eindeutig etabliert“.

Dies könnte durch Bundesgesetze rückgängig gemacht werden.

Einige Antworten hier deuten darauf hin, dass die Bundesregierung das Verhalten einzelner Polizisten indirekt beeinflussen könnte, indem sie die Geldbeutel der Arbeitgeber der Polizisten zieht. Vielleicht ja, aber ein direkterer Ansatz hat dazu beigetragen, andere Fehler zu korrigieren.

Es gibt viele Bundesgesetze, die darauf abzielen, das Verhalten und die Praktiken von Kommunalverwaltungen, Unternehmen und Privatpersonen zum Wohle der Allgemeinheit direkt zu beeinflussen. Diese Gesetze sehen für Verstöße zivil- und/oder strafrechtliche Sanktionen auf Bundesebene vor. Beispiele –

Das Gesetz über faire Arbeitsnormen

Das Bürgerrechtsgesetz von 1964

Das Gesetz zur Chancengleichheit im Beruf

Das Waffenkontrollgesetz von 1968

Das Luftreinhaltegesetz

Das Sherman Anti-Trust Act

Das Gesetz über Amerikaner mit Behinderungen

Das Arbeitsschutzgesetz

Das Familien- und Krankenurlaubsgesetz

Das Informationsfreiheitsgesetz

Um das von Ihnen vorgeschlagene Ziel zu erreichen, benötigen Sie also das Gesetz gegen den systemischen Rassismus in der Polizei, das zivil- und / oder strafrechtliche Sanktionen gegen einzelne Polizeibeamte und / oder ihre Polizeidienststellen vorsieht, wenn ein Bundesanwalt oder eine andere betroffene Person dies beweisen kann eine Jury vor einem Bundesgericht, dass die Handlungen eines Polizeibeamten oder seiner Abteilung das Ergebnis von systemischem Rassismus im Sinne des Gesetzes sind.

Einfach, oder?

Vielleicht meinen Sie den Justice in Policing Act von 2020 , der dank des republikanischen Senats und Präsidenten 2020 keine Chance auf Verabschiedung hat. Ein „Gesetz gegen systemischen Rassismus in der Polizeiarbeit“ hätte niemals eine Chance auf Verabschiedung. Zu viel Stock, nicht genug Karotte, und der Name ist schrecklich.
@DavidHammen Die Frage ist, was die Bundesregierung tun kann , nicht, was sie tun wird . Das OP sagt: "Lassen Sie uns auch annehmen, dass er Gesetze erlassen kann, um seine Politik zu unterstützen." Sie weisen also nur die Hypothese zurück. Und es besteht eine gute Chance, dass die Dems 2021 das Repräsentantenhaus, den Senat und das Weiße Haus haben werden. Schließlich sehe ich nicht, was Sie gegen den Namen haben.

Die Polizeikräfte der Vereinigten Staaten umfassen ein Sammelsurium von Behörden unter verschiedenen Behörden. Abgesehen von den Bundesbehörden (z. B. dem FBI) ​​und den verschiedenen staatlichen Polizeikräften gibt es Polizeikräfte, die mit Städten, Landkreisen, Städten und anderen Gebieten verbunden sind. Die Standards der Ausbildung, Professionalität und Politik variieren stark zwischen diesen verschiedenen Agenturen.

Die US-Bundesregierung könnte Standards für die Ausbildung und den Einsatz von Polizeikräften festlegen. Sie könnten ein nationales Polizeiausbildungszentrum einrichten, das neue Polizeibeamte nach den einheitlichen Standards ausbilden und die Führung laufend schulen und anleiten würde. Absolventen des Ausbildungszentrums würden ein Maß an Professionalität und Disziplin aufweisen, das für ein modernes freiwilliges Militär typisch ist (in einer nichtmilitärischen Organisation muss man sagen).

Die Befugnis der Bundesregierung, die verschiedenen kleinen Behörden zu verpflichten , die nationalen Standards und Schulungen zu verwenden, ist nicht sicher, aber diese Dinge einfach festzulegen und als professionelle Ressourcen bekannt zu machen, würde die Kommunen der Bundesstaaten ermutigen, sie zumindest in Betracht zu ziehen. Stärkerer Zwang könnte durch Dinge wie das Zurückhalten von Bundesstraßengeldern aus Bereichen entstehen, die die Standards und Schulungen nicht annahmen.

Darf die Bundesregierung Geld für sachfremde Dinge einbehalten (z. B. Autobahngeld für Polizeistandards)? Ich meine mich zu erinnern, dass das in der Vergangenheit ein Knackpunkt war. (Natürlich ist die Autobahnpolizei Teil der Autobahn, aber die Bezirks- und Stadtpolizei nicht).