Welchen Geltungsbereich hat Titel I Fisa in Bezug auf andere US-Bürger, die nicht ausdrücklich von dem Haftbefehl betroffen sind?

Angenommen, das FBI erwirkt einen Titel-I-FISA-Haftbefehl gegen einen John Doe. Das heißt, sie argumentieren erfolgreich vor einem FISA-Richter, dass es wahrscheinlichen Grund zu der Annahme gibt, dass John Doe ein ausländischer Agent ist. Dies verleiht dem FBI weitreichende Befugnisse, um John Doe zu überwachen.

Inwieweit kann sich diese Befugnis auf die Überwachung von US-Bürgern erstrecken, die John Doe vermutlich kontaktiert hat? Wenn John Doe mit einem anderen US-Bürger telefoniert, wird dieses Telefonat vermutlich unter der Autorität des entsprechenden FISA-Statuts aufgezeichnet. Aber was ist, wenn John Doe mit Jane Doe in einer Weise spricht, die darauf hindeutet, dass sie wichtige Einblicke in John Doe's Aktivitäten geben könnte? Kann das FBI unter dem ursprünglichen Title I Fisa-Haftbefehl Jane Doe bis zu einem gewissen Grad überwachen?

Das ist nicht nur eine Rechtsfrage, sondern eine Frage der Praxis. Meines Wissens nach ist ein Großteil der rechtlichen Präzedenzfälle und Standardinterpretationen des FISA-Gesetzes selbst klassifiziert und daher kann dies eine schwierig zu beantwortende Frage sein.

Die Motivation für die Frage ist wahrscheinlich klar. Es gab einen Titel-I-FISA-Haftbefehl, der genehmigt wurde, um Carter Page zu überwachen, der ein gewisses Maß an Kontakt mit der Trump-Kampagne hatte. Wenn das "Dossier", das die Kriminalität von Page beweist, für bare Münze genommen würde, scheint dies dem FBI ein breites Interesse an der Trump-Kampagne als Teil der Carter-Page-Untersuchung zu geben. Gibt es irgendeinen Grund zu der Annahme, dass das FBI nicht glauben würde, dass es die Befugnis hätte, die Trump-Kampagne/den Übergang/die Trump-Administration zu überwachen?

Ich versuche nicht, phantasievolle Spekulationen zu fördern, sondern versuche zu verstehen, was plausibel ist.

Antworten (1)

Wenn Sie also Gegenstand eines FISA-Haftbefehls sind, ist nach meinem Verständnis jede Person, die eine US-Person ist (im Gegensatz zu US-Bürgern, die viel enger gefasst sind ... alle US-Bürger sind US-Personen, aber nicht alle US-Bürger Personen sind US-Bürger) können als zufällige Sammlung gesammelt werden, solange die Person, die nicht unter einem Haftbefehl steht, maskiert ist.

An diesem Punkt gibt es zwei Szenarien: (1) Wenn wir sagen, dass Bob eine US-Person unter einem FISA-Haftbefehl ist und Bob Alice anruft, eine US-Person, die derzeit nicht unter einem FISA-Haftbefehl steht. Alices Kommunikation mit Bob bezieht sich nicht auf die Kenntnis eines Verbrechens, wegen dem gegen Bob ermittelt wird. Die Behörde, die Bob abhört, maskiert Alices Namen (allgemein als [US-Person1] in allen Beweisveröffentlichungen gesehen, wobei die Nummer entsprechend der Anzahl der US-Personen in der Konversation, die nicht Bob sind, erhöht wird). Die Agentur muss innerhalb von 72 Stunden einen Gerichtsbeschluss zur Aufbewahrung der Aufzeichnungen der Kommunikation von Bob und Alice beantragen oder die Aufzeichnungen vernichten.

(2) Bob kommuniziert mit Alice, einer US-Person, die nicht unter einem FISA-Haftbefehl steht. Alice ist eine bisher unbekannte willige Komplizin in Bobs Verbrechen und erwähnt Details, die für die Ermittlungen relevant sind. Die Agentur kann die Aufzeichnungen in dieser Situation ohne Gerichtsbeschluss aufbewahren, da Alice Beweise für ein Verbrechen liefert, auch wenn es nicht das Verbrechen ist, für das gegen Bob ermittelt wird. Dies erlaubt der Agentur jedoch nicht, mit der Überwachung von Alice zu beginnen. Bis sie einen individuellen Durchsuchungsbefehl der FISA-Gerichte zur Befragung von Alice erwirken können, können sie keine Gespräche mithören, die Alice führt, wenn Bob nicht anwesend ist.

In Bezug auf den FISA-Haftbefehl von Carter Page konnten die Behörden nur mit der Trump-Kampagne sprechen, da sie mit Page sprach, und alle Informationen, die durch Mittel gesammelt wurden, die nichts mit Page zu tun hatten, würden ihnen nicht zur Verfügung stehen. Wenn Sie sich erinnern, gab es zu Beginn der Trump-Präsidentschaft einige Bedenken darüber, dass Obamas ehemaliger nationaler Sicherheitsberater Beamte der Trump-Kampagne entlarvteWährend der Übergangszeit Ende 2016. Obwohl diese Beamten nicht Teil der ursprünglichen Geheimdienstoperation waren, trafen sie einen ausländischen Würdenträger (den Kronprinzen von Saudi-Arabien), der als ausländischer Führer ohne Haftbefehl war Überwachung. Anfangs war das Team maskiert, weil die Identitäten für die Art der Überwachung nicht wichtig waren, aber Rice hielt es für notwendig, zu entlarven, dass es sich um hochrangige Trump-Beamte und nicht nur um gewöhnliche US-Bürger handelte.

Vielen Dank für Ihre Antwort, dies ist ein hilfreicher Kontext, aber es gibt eine Subtilität, die Sie nicht ganz ansprechen. Nehmen wir diesen speziellen Fall. Carter Page unterlag erst nach seinem Ausscheiden aus der Kampagne dem FISA Title I Warrant. Angenommen, er stand zu diesem Zeitpunkt nicht mehr in offizieller Kommunikation mit der Kampagne oder dem Übergang. Das Dossier deutet darauf hin, dass Page Teil einer umfassenden Verschwörung war, die sich auf die Trump-Kampagne konzentrierte. Ihre Analyse deutet darauf hin, dass der Haftbefehl beispielsweise eine maskierte Überwachung im Trump Tower nicht zulassen würde, in der Hoffnung, dass Page anruft.
..(Fortsetzung) aber warum nicht, wenn laut Dossier eine Verschwörung vorliegt und Page möglicherweise weitere Kontakte zur Trump-Kampagne aufnehmen könnte? Geht dies über den Geltungsbereich des FISA-Haftbefehls hinaus? Es ist mir nicht klar, dass es so ist. Es scheint, dass man argumentieren könnte, dass es Teil der Sammlung auf Seite ist, vorbehaltlich aller von Ihnen erwähnten Maskierungsanforderungen. Ich würde dies gerne mit Zuversicht ausschließen, aber angesichts der Geheimhaltung der FISA-Gerichte und der von ihnen geschaffenen Präzedenzfälle scheint es schwierig zu sein.
@TheApprentice: Du liegst nicht falsch. Die ideale Situation des Haftbefehls würde jedoch keine unbegrenzte Überwachung des Trump Tower (oder anderer von der Kampagne genutzter Einrichtungen) bedeuten. Wenn der damalige Kandidat Trump das Telefon für einen Anruf abheben würde, an dem Page nicht beteiligt war, würde es angeblich der 72-Stunden-Frist unterliegen und dann zerstört werden. Da das, was unter diesem Haftbefehl gesammelt wurde und was nicht, nicht öffentlich verfügbar ist, werde ich nicht über die Sammlung spekulieren.+
@TheApprentice: Laut dem Memo scheint Nunes (und andere Republikaner) zu glauben, dass der Haftbefehl durch einen Missbrauch des Verfahrens erlangt wurde. Dieser Missbrauch könnte auf Inkompetenz/Selbstzufriedenheit (sie haben einige der unbestätigten oder falschen Vorfälle im Dossier nicht genau genug überprüft, um zu erkennen, dass sie problematisch waren) ODER auf tatsächliche Bosheit (sie haben Beweise oder fehlende Beweise im Dossier vorenthalten) zurückzuführen Richter bei der Beantragung des Haftbefehls, was es wie einen besseren Beweis erscheinen lässt, als es war).
@hszmv-FISA-Haftbefehle sollen ganz anders behandelt werden als gewöhnliche Haftbefehle. Die Regierung soll durch alle zusätzlichen Reifen springen, bevor sie einen gewährt, weil die Macht so weitreichend ist. Daher besteht keine Möglichkeit, Inkompetenz/Selbstzufriedenheit zu behaupten. Die einzigen Möglichkeiten sind Pflichtverletzung oder Bosheit. Wenn ein gewöhnlicher Haftbefehl unangemessen ausgestellt wurde, bekommt der Anwalt des Angeklagten schließlich Einsicht in den Haftbefehl und kann den Fall fallen lassen. Bei FISA-Haftbefehlen bekommt der Anwalt des Angeklagten den Haftbefehl NIEMALS zu Gesicht. Daher die zusätzlichen Verpflichtungen für die Regierung.
... ehrlich gesagt, sollte sogar der Anschein von Unangemessenheit in Bezug auf FISA für eine sofortige Entlassung ausreichen, und ich denke, es sollte für eine Strafanzeige ausreichen, aber ich bin sicher, dass die letztere Ansicht eine Gesetzesänderung erfordern würde.
@Dunk Denken Sie daran, dass Inkompetenz / Selbstzufriedenheit, wie ich sie verwendet habe, nicht als Verteidigung für den/die Täter gedacht war, um wegen der Probleme frei aus dem Gefängnis zu kommen, sondern nur als möglicher mildernder Faktor dafür, warum es aufgetreten ist. Ich bin der Bosheit nie zuzuschreiben, was von der Dummheitsschule behauptet werden kann, also bis es Beweise gibt, die auf ersteres hindeuten. Ein weiteres Problem ist, dass die Richter selbstgefällig werden könnten und den Antrag nicht so genau geprüft haben, wie er es bei einem öffentlichen Haftbefehl tun würde. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es für mich zu früh, eine der beiden Parteien zu kritisieren, da ich den Antrag sehen möchte.