Wie gibt Präsident Obama Geld ohne Budget aus?

Sie verwechseln die beiden unterschiedlichen Konzepte: eine Haushaltsrechnung und ein Budget . Ein Aneignungsgesetz gibt der Regierung die Befugnis, Geld auszugeben. Artikel I, Abschnitt 9 der US-Verfassung verbietet es der Regierung, Geld ohne Zweckbindung auszugeben:

Aus der Staatskasse darf kein Geld entnommen werden, es sei denn aufgrund gesetzlicher Zuweisungen; und von Zeit zu Zeit wird eine regelmäßige Aufstellung und Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben aller öffentlichen Gelder veröffentlicht.

Haushaltsrechnungen müssen vom Kongress verabschiedet und vom Präsidenten unterzeichnet werden (oder das Veto des Präsidenten muss gegebenenfalls außer Kraft gesetzt werden), um gültig zu werden. Geschieht dies nicht vor Ablauf der vorherigen Bewilligung, kann der Kongress eine fortlaufende Resolution verabschieden, bei der es sich um eine vorübergehende Verlängerung der Mittel des Vorjahres handelt. (Trotz des Namensunterschieds ist eine fortlaufende Entschließung eine Art Haushaltsrechnung, wenn auch eine begrenzte). Wenn ein fortlaufender Beschluss nicht gefasst werden kann, verliert die Regierung ihre Ausgabenbefugnis und muss schließen. In der Praxis gibt es einige Ausnahmen. Der Kongress trifft in der Regel Vorkehrungen, um zu verhindern, dass Dienste, die als „wesentlich“ gelten, geschlossen werden. Einige Programme werden mit mehrjährigen Mitteln finanziert. Manchmal wird nur ein Teil der Mittel nicht übergeben, in diesem Fall gilt die Schließung nur für den Teil der Regierung, der nicht durch die Gesetzgebung finanziert wurde. Was auch immer der Fall ist, ob vollständig oder teilweise, diese Regierungsschließungen sind große Neuigkeiten (zumindest in den USA), wenn sie stattfinden. Sie sind auch in der aktuellen US-Politik nicht sehr verbreitet. Das letzte war im Jahr 2013; davor war die letzte 1996.

Ein Haushaltsbeschluss hingegen ist völlig anders. Ein Haushaltsbeschluss ist ein gleichzeitiger Beschluss, der von beiden Kammern des Kongresses angenommen, aber nicht dem Präsidenten vorgelegt wird. Als solches hat es keine Gesetzeskraft , bietet keine Ausgabenbefugnis und ist für niemanden bindend, obwohl es einige verfahrenstechnische Auswirkungen im Kongress hat. Der Zweck des Budgets besteht darin, eine Struktur für den Prozess der Ausarbeitung und Verabschiedung der Haushaltsrechnungen für das Jahr bereitzustellen und diesen Prozess (hoffentlich) zu beschleunigen. Keines der beiden Häuser des Kongresses muss einen Haushalt verabschieden , und insbesondere ist es nicht erforderlich, einen Haushalt zu verabschieden, um die Haushaltspläne zu verabschieden.

Wenn man davon spricht, dass der Senat in den letzten Jahren keinen Haushalt verabschiedet hat, spricht man von einem Haushaltsbeschluss. In all den Fällen, in denen kein Budget verabschiedet wurde, verabschiedete der Kongress jedoch schließlich einen vollständigen Satz von Haushaltsgesetzen, und der Präsident unterzeichnete schließlich einen vollständigen Satz von Haushaltsplänen. Da es die Haushaltsgesetze sind, die der Regierung die Befugnis geben, Geld auszugeben, reicht ihre Verabschiedung allein aus, damit die Regierung ihre Tätigkeit fortsetzen kann.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Vorstellung, dass der Kongress einen Haushaltsbeschluss verabschieden muss oder dass ein Haushaltsbeschluss erforderlich ist, um die Regierung zum Handeln zu bevollmächtigen, eine Ente ist, die sich aus der Verwechslung zweier sehr unterschiedlicher Arten von Gesetzen mit zwei sehr unterschiedlichen Zwecken ergibt . In vielen Fällen wird diese Verwirrung absichtlich von Politikern gesät, die versuchen, die Schuld für Sackgassen zwischen dem Kongress und dem Präsidenten oder zwischen den beiden Kammern des Kongresses abzuwälzen. Lassen Sie sich nicht täuschen; sie sind nicht dasselbe.

Quellen:

• Tabelle der Mittelrechnungen nach Jahr : Der Link für jedes Jahr enthält alle Sammelrechnungen, regulären Mittel, fortlaufenden Beschlüsse und Haushaltsbeschlüsse, die sich auf dieses Geschäftsjahr beziehen.

Zwei Worte: Kontinuierliche Entschließung .

Es ist falsch zu sagen, dass der Senat kein Budget verabschiedet hat – in Wirklichkeit wurde jedes Jahr ein Budget verabschiedet. Das Problem ist natürlich, dass das "Budget" wirklich "das Budget des letzten Jahres mit einem COLA" ist. Anstatt spezifische Haushalte zu verabschieden, verabschiedet der Senat einen Beschluss, der den Haushalt des Vorjahres in den laufenden fortführt.

Dies hat zur Folge, dass im Wesentlichen ein Haushalt verabschiedet wird, der suboptimale Ausgabenprioritäten für die aktuelle Periode hat, aber es ist nichtsdestotrotz ein Haushalt.