Nach der Machtübernahme in Rumänien, zwei Monate nach den Wahlen, erließ die Regierung einen sehr umstrittenen Verordnungsentwurf, der die Korruptionsbekämpfung schwächt. Dies führte zu massiven Protesten und der Herausgabe einer weiteren Gesetzesvorlage, die die erste annullierte.
Wenn es nicht aufgehoben worden wäre, hätten mehrere notorische Korrupte von dieser Verordnung profitiert, wie in diesem Artikel angegeben (rumänischer Text). Zu ihnen gehören sowohl die Vorsitzenden der Parlamentskammern als auch die normalen Mitglieder des Parlaments.
Der Präsident des Europäischen Rates, Donald Tusk, forderte den Premierminister auf, all dies zu erläutern, bevor das Parlament die Gesetzentwürfe prüfen musste (sie müssen innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens angenommen oder abgelehnt werden):
Präsident Tusk unterstrich die Notwendigkeit, im Kampf gegen die Korruption voranzukommen, die erzielten erheblichen Fortschritte zu sichern und ihre Unumkehrbarkeit im Einklang mit den hohen Erwartungen der rumänischen Gesellschaft und den Werten der EU sicherzustellen.
Schließlich wurden beide Gesetzentwürfe vom Parlament abgelehnt. Einige Analysten argumentierten, dass die Proteste allein, obwohl sie mehrere Tage lang massiv waren, nicht die einzige Ursache sein könnten und EU-Beamte einen gewissen Einfluss gehabt haben müssten.
Frage: Wie können Beamte der Europäischen Union solche politischen Entscheidungen beeinflussen? Welche politischen Mechanismen gibt es, um lokale Politiker zum Umdenken zu bewegen?
Finanzielle Sanktionen sind mir bekannt , aber sie kommen nach einem relativ langen bürokratischen Prozess (Vertragsverletzungsverfahren).
Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union regelt, wie die EU Mitgliedstaaten sanktionieren kann, die gegen die allgemeinen ethischen Grundsätze der EU verstoßen.
Wenn 80 % des Europäischen Rates (Mitgliedstaaten) und 50 % des Europäischen Parlaments zustimmen, dass ein Land gegen die EU-Kernprinzipien verstößt, kann der EU-Rat alle Rechte (aber keine Pflichten) eines Staates aussetzen als Mitglied der Europäischen Union hat.
Dieser Artikel (rumänisch) diskutiert einige Möglichkeiten europäischer Politiker, politische Entscheidungen in einem Mitgliedsland zu beeinflussen. Das Amnestiegesetz wäre beinahe vor dem Besuch von Jean Claude Juncker in Bukarest verabschiedet worden.
Nach dem Besuch schienen die wichtigsten Befürworter (die Präsidenten der Kammern des Parlaments) ihre Meinung über das Gesetz zu ändern. Der Grund dafür ist unklar, aber es ist höchst unwahrscheinlich, dass dies nur ein Zufall ist.
Mögliche Gründe für diesen Sinneswandel und Beispiele für Einflussmöglichkeiten auf die Kommunalpolitik werden in dem oben genannten Artikel formuliert:
Die Europäische Sozialistische Partei, zu der auch Timmermans gehört, könnte beschließen, die Demokratisch-Sozialistische Partei ( PSD - Hauptpartei an der Macht ) aus der europäischen politischen Familie auszuschließen, eine politische Sanktion, die Dragneas Partei praktisch in der EU isolieren würde.
In wirtschaftlicher Hinsicht hat die Europäische Kommission mehrere Hebel, vor allem finanzielle. Jede Aussetzung, Kürzung von Mitteln oder eine Verschärfung der Überprüfung der Verwendung von EU-Geldern würde alle superoptimistischen Berechnungen der PSD-Regierung sprengen.
(dies bezog sich auf die Prognose des Wirtschaftswachstums)
Die Verhandlungen für die nächste EU-Finanzperiode werden in Kürze beginnen. Mit seiner erstaunlich schwachen Leistung beim Anwerben von EU-Geldern und dem Hintergrund des Abflusses Großbritanniens (einem Nettogeber) aus der EU könnte Rumänien in eine prekäre Verhandlungsposition gebracht werden, wenn Brüssel ihm nicht durch verschiedene außergewöhnliche Maßnahmen hilft, die Absorptionsrate zu verbessern.
Die europäischen Staats- und Regierungschefs haben auch ausdrücklich ihre Fähigkeit erwähnt, die Entscheidungen der Mitgliedsländer zu beeinflussen (z. B. Quelle zur europäischen Migrationsagenda):
Wir schlagen vor, eine Mischung aus positiven und negativen Anreizen einzusetzen, um jene Drittländer zu belohnen, die bereit sind, effektiv mit uns zusammenzuarbeiten, und sicherzustellen, dass es Konsequenzen für diejenigen gibt, die dies nicht tun. Dazu gehört auch, unsere Entwicklungs- und Handelspolitik zu nutzen, um eine Hebelwirkung zu erzielen.
Alexej
Martin Schröder