Wie könnte der US-Kongress den Obersten Gerichtshof der USA verkleinern?

Es gibt eine Reihe von Fragen zu den Beweggründen und Auswirkungen der „Besetzung“ des Obersten Gerichtshofs in den Vereinigten Staaten von Amerika durch Hinzufügung weiterer Richter nach Wahl des Ernennenden. Es ist allgemein bekannt, dass es keine verfassungsmäßige Begrenzung der Zahl der Richter des Obersten Gerichtshofs gibt – der Kongress muss nur das Gesetz ändern.

Was würde passieren, wenn der Kongress beschließt, die Zahl der Richter zu verringern, anstatt die Zahl der Richter zu erhöhen? Könnten amtierende Richter abgesetzt werden? Wenn ja, wie würde entschieden, welche Richter abgesetzt werden?

Antworten (6)

Die Größe des Obersten Gerichtshofs kann durch ein Gesetz geändert werden

Die Größe des Supreme Court ist gesetzlich festgelegt: Titel 28 § 1 des United States Code. Gemäß der notwendigen und angemessenen Klausel hat der Kongress die Befugnis, Gesetze darüber zu verabschieden, wie „alle anderen Befugnisse, die durch diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einem ihrer Ministerien oder Beamten übertragen werden“, zur Ausführung gebracht werden. Richter des Obersten Gerichtshofs sind Beamte der Vereinigten Staaten.

Es muss nicht die Entfernung eines amtierenden Richters beinhalten

Wie Sie bereits erwähnt haben, gibt es einen Präzedenzfall dafür, dass der Kongress die Größe des Obersten Gerichtshofs ändern könnte. Es gibt einen historischen Präzedenzfall für die Verkleinerung des Gerichts – aber nicht für die Absetzung von Richtern: Die Änderungen betrafen nur, ob Ernennungen vorgenommen würden, um sie zu ersetzen. Dieser Ansatz (Reduktion durch Abnutzung) vermeidet die von Ihnen aufgeworfene Frage, "wie würden die abzusetzenden Richter entschieden werden".

Impeachment: Ein etabliertes Verfahren zur Amtsenthebung eines Bundesrichters

Richter des Obersten Gerichtshofs gelten als Zivilbeamte der Vereinigten Staaten, die gemäß Artikel II § 4 ( US Constitution Annotated, LII, Cornell Law School ) durch das Amtsenthebungsverfahren abgesetzt werden können .

Acht Bundesrichter (keine am Obersten Gerichtshof) wurden abgesetzt, nachdem sie angeklagt und verurteilt worden waren.

Dieses Entfernungsverfahren ist nicht mit dem Verfahren zur Änderung der rechtlichen Größe des Gerichts verbunden.

Könnte irgendetwas anderes als ein Impeachment einen Richter absetzen? Unklar

Artikel III der US-Verfassung schreibt die Amtsdauer der Bundesrichter vor:

Die Richter sowohl der Obersten als auch der Unteren Gerichte üben ihre Ämter bei guter Führung aus und erhalten zu bestimmten Zeiten für ihre Dienste eine Vergütung, die während ihrer Amtszeit nicht gekürzt wird.

Dabei besteht keine verfassungsrechtliche Unterscheidung zwischen einem Richter des Obersten Gerichtshofs und einem anderen Bundesrichter. Der Ausdruck „bei gutem Benehmen“ wird weithin dahingehend interpretiert, Bundesrichtern eine lebenslange Amtszeit zu verleihen.

Es wurde spekuliert, aber nicht getestet, dass der Kongress ein Gesetz verabschieden könnte, das die Absetzung eines Bundesrichters nach gerichtlicher Feststellung von Fehlverhalten erlaubt

Allerdings fand ich einen Artikel, „ How To Remove a Federal Judge “, Saikrishna Prakash und Steven D. Smith, The Yale Law Journal 2006, der argumentiert, dass, wenn ein entsprechendes Gesetz vom Kongress verabschiedet würde, eine gerichtliche Feststellung von Fehlverhalten erfolgen sollte rechtlich hinreichende Gründe für die Entfernung.

Prakash und Smith schlagen vor, dass die Absetzung eines Bundesrichters durch etwa das folgende Verfahren erfolgen könnte:

Unsere Forschung legt nahe, dass der Kongress unter der historisch etablierten Bedeutung der Amtszeit „gutes Benehmen“ ein Gesetz hätte erlassen können, das den Präsidenten oder vielleicht sogar eine private Partei ermächtigt, vor Gericht zu klagen, um festzustellen, ob ein Richter von „gutem Benehmen“ abgewichen ist .“ Ein Gericht, das dies so feststellte, hätte dann die Entfernung durch den Richter anordnen können – natürlich vorbehaltlich einer Revision durch die Berufung

(Seite 125)

Diese Art von Verfahren scheint nie versucht worden zu sein; Prakash und Smith schlagen vor, dass der Kongress es vorzog, diesen Ansatz nicht auszuprobieren, da dies die politische Einbeziehung anderer Akteure als des Kongresses erfordern würde. Im Gegensatz dazu wird die Amtsenthebung vom Kongress eingeleitet und unterliegt keiner gerichtlichen Überprüfung. Wenn der Senat also für die Absetzung eines angeklagten Richters des Obersten Gerichtshofs stimmen würde, gäbe es keine Möglichkeit, gegen die Absetzung Berufung einzulegen.

Ich finde das letzte Zitat etwas zweifelhaft, weil (A) ich nicht sicher bin, ob der Kongress seine Entfernungsbefugnis überhaupt an die anderen Zweige delegieren kann, (B) ich nicht sicher bin, ob der Kongress die gerichtliche Immunität aufheben oder aufheben kann wie es für diese Art von Schema erforderlich sein könnte, und (C) ich denke, die "Privatperson" wäre nicht in der Lage, einen persönlichen Vorteil aus der Absetzung eines Richters nachzuweisen (also wäre es kein gerechter Rechtsbehelf) und könnte auch kämpfen mit Stehen (siehe Spokeo v. Robins ).
Man müsste also die Verfassung ändern, um das Gericht sofort zu verkleinern. Was wäre dazu nötig? Vielleicht auch eine Frage: Kann die lebenslange Amtszeit erlöschen oder ist sie immun gegen spätere Widerrufsversuche? Stellen Sie sich zum Beispiel vor, dass Gerichtsbezirke zusammengelegt werden und ein Bundesgericht keinen Bezirk mehr hat; hört es auf zu existieren? Was werden die Richter tun (wenn nicht alle dem Fusionsgericht beitreten)?
@Peter: Es wäre im Grunde unmöglich, die Verfassung zu ändern. Sie brauchen 2/3 jeder Kammer des Kongresses plus 3/4 der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten, um alle mit Ihrem Änderungsantrag einverstanden zu sein. In der heutigen Zeit wird das nicht passieren.
@sumelic: Ich nehme an, dass Sie sich mit "breite Befugnis, Gesetze über Bundesrichter zu erlassen" auf einen Teil von Artikel I, Abschnitt 8 beziehen, aber ich kann beim besten Willen nicht herausfinden, von welcher Klausel Sie speziell sprechen.
@Kevin: Ich habe das auf die Tatsache gestützt, dass solche Statuen existieren; Ich kannte die verfassungsrechtlichen Grundlagen eigentlich nicht. Es sieht so aus, als ob es auf der Klausel basiert: „Alle Gesetze zu erlassen, die notwendig und angemessen sind, um die vorstehenden Befugnisse und alle anderen Befugnisse, die durch diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einem Ministerium oder Beamten derselben übertragen werden, in die Ausführung zu bringen ." Bundesrichter sind Offiziere der Vereinigten Staaten. Eine Seite mit einigen Beispielen: law.cornell.edu/constitution-conan/article-2/section-2/clause-2/…

Der Oberste Gerichtshof wurde in der Geschichte zweimal verkleinert. Beide Male erfolgte der Abbau durch Fluktuation, also durch Nichtbesetzung der nächsten Vakanz.

Die erste Instanz war Das Judiciary Act von 1801 (poetisch bekannt als Midnight Judges Act) hätte die Größe des Obersten Gerichtshofs von 6 auf 5 Richter reduziert, indem die nächste freie Stelle nicht besetzt worden wäre. Dies geschah jedoch nie, da es durch das Judiciary Act von 1802 außer Kraft gesetzt wurde . Interessanterweise schuf das Midnight Judges Act auch 16 neue Bezirksrichterposten, die John Adams in den verbleibenden 19 Tagen seiner Präsidentschaft zusammenstellte.

Die zweite Instanz war der Judicial Circuits Act von 1866, der versuchte, die Größe des Gerichts durch Abnutzung auf 7 Richter zu reduzieren:

Sei es vom Senat und vom Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten von Amerika im versammelten Kongress beschlossen, dass keine freie Stelle im Amt des assoziierten Richters des Obersten Gerichtshofs durch Ernennung besetzt werden soll, bis die Zahl der assoziierten Richter auf sechs reduziert ist; und danach soll der besagte Oberste Gerichtshof aus einem obersten Richter der Vereinigten Staaten und sechs assoziierten Richtern bestehen, von denen jeweils vier beschlussfähig sind;

Der Verlust von 2 Richtern führte dazu, dass das Gericht vor der Verabschiedung des Justizgesetzes von 1869 auf 8 (von 10) verkleinert wurde, was die Größe wieder auf 9 erhöhte.

Eine ähnliche Aktion würde heute wahrscheinlich in die gleiche Richtung gehen, da es, wie die anderen Antworten zeigen, keine rechtliche Möglichkeit gibt, einen Richter des Obersten Gerichtshofs außer der Amtsenthebung durch den Senat zu entfernen.

Die Ernennungen sind lebenslang, Sie können also niemanden aus dem Gericht entfernen, indem Sie die Nummer darauf reduzieren. Die Reduzierung der zulässigen Sitzplätze auf dem Spielfeld würde bedeuten, dass es keinen Ersatz geben würde, wenn ein Mitglied ausscheidet, bis es unter der neuen Grenze liegt. Vor diesem Hintergrund ist es unwahrscheinlich, dass sie das Limit senken würden, da es keine Möglichkeit gibt, zu kontrollieren, welches Mitglied wann ausscheidet.

https://www.nationalgeographic.com/history/2020/09/why-us-supreme-court-nine-justices/

Der Föderalist John Adams, der zweite Präsident der Vereinigten Staaten, unterzeichnete das Gesetz am 13. Februar 1801. Die Unterzeichnung erfolgte jedoch kurz nachdem er seinen Wiederwahlkampf gegen den politischen Rivalen Thomas Jefferson verloren hatte, und der Schritt wurde als Versuch angesehen die Ernennung seines Nachfolgers auf das Gericht beschränken. Jefferson hob den Gesetzentwurf schnell auf, als er sein Amt antrat, bevor Änderungen an der Zusammensetzung des Gerichts wirksam werden konnten. Da Sitze am Obersten Gerichtshof lebenslange Ernennungen sind, hatte das Gesetz keinen Richter aus dem Gericht entfernt, sondern lediglich festgelegt, dass der nächste freie Sitz nicht ersetzt werden würde

Dies ist eine gute Antwort, aber Sie sollten wahrscheinlich hinzufügen, dass Richter (möglicherweise) nur durch Amtsenthebung und Gerichtsverfahren (das gleiche Verfahren wie beim Präsidenten) abgesetzt werden können. Bundesrichter wurden auf diese Weise abgesetzt, aber es wurde nie auf einen Richter des Obersten Gerichtshofs angewendet, daher würde es sicherlich eine Debatte über diese Angelegenheit geben. Der Senat hätte ein echtes Fehlverhalten demonstriert (nicht nur Inkompetenz oder Parteilichkeit) und irgendwie eine Supermehrheit gesammelt, um dies zu erreichen, also ist es äußerst unwahrscheinlich, aber trotzdem ...
@TedWrigley The Senate would have demonstrate real malfeasance Amtsenthebung ist ein politischer Prozess. Wenn Sie die Stimmen haben, haben Sie die Stimmen. Hat Andrew Johnson ein „schweres Verbrechen oder Vergehen“ begangen? nein, nicht wirklich, aber alles, was zählt, ist, wie viele für Amtsenthebung und Absetzung stimmen. but it's never been applied to a Supreme Court Justice. Natürlich ist es so, Samuel Chase wurde angeklagt, er wurde nur nicht abgesetzt: Das Amtsenthebungsverfahren wurde immer noch angewandt. Es gibt einen Brauch/Präzedenzfall, dass SC-Richter nicht wegen Politik angeklagt werden, fragen Sie Trump, wie viel Zoll wichtig ist
@eps Genau der Senat kann sich aus jedem beliebigen Grund für ein Amtsenthebungsverfahren entscheiden, dies kann jedoch sehr starke politische Auswirkungen auf sie haben, je nachdem, warum sie dies tun.

Eine funktionierende Demokratie erfordert sowohl die Achtung der geschriebenen Verfassung als auch der ungeschriebenen Verhaltensregeln.

  • Akzeptieren des Konzepts einer loyalen Opposition , die als Patrioten anerkannt wird, selbst wenn sie mit der derzeitigen Regierung nicht einverstanden sind.
  • Die gelegentliche Machtübergabe an die Opposition als notwendig und gesund zu akzeptieren.
  • Akzeptieren der Notwendigkeit einer Kontrolle der Exekutive sowohl durch die Opposition im Parlament, die Auskunfts- und Beschwerderechte erhält, als auch durch den parlamentarischen Arm der Mehrheitspartei, der normalerweise die dem Parlament vorbehaltenen Funktionen kontrolliert.

Schaut man aus dem Ausland hinein, scheint dieser Respekt in den Vereinigten Staaten nicht erst seit der jetzigen Regierung zu bröckeln . Ich glaube, die drei bisherigen Antworten gehen an dem Punkt vorbei, dass die Frage eine weitere Verschlechterung des politischen Klimas voraussetzt. Um den Obersten Gerichtshof zu packen, müsste die derzeitige Minderheit sowohl den Senat als auch das Weiße Haus gewinnen. Um zu versuchen, dieses Packen rückgängig zu machen, müsste die derzeitige Mehrheit nach diesem Verlust ihre Mehrheit wiedererlangen. (Nur der Kongress oder sowohl der Kongress als auch die Präsidentschaft? Das würde sich darauf auswirken, wie sie sich entscheiden, dagegen anzukämpfen.)

Spekulationen darüber, was dann passiert, würden stark vom politischen Klima abhängen und historische Präzedenzfälle wahrscheinlich nicht respektieren. Die Sprache der Verfassung könnte beibehalten, aber dabei zu einer Brezel verdreht werden.

  • Eine ausreichende Mehrheit könnte Richter nicht für etwas anklagen , was sie getan haben, sondern dafür, wie sie ausgewählt wurden.
  • Eine Mehrheit, die Gesetze ändern, aber nicht wegen Amtsenthebung verurteilen kann, könnte versuchen, einen Gesundheitscheck einzuführen, um "senile" Richter zu entfernen, möglicherweise eher voreingenommene Tests.
  • Der Präsident könnte eine Exekutivverordnung zur Absetzung einiger Richter unterzeichnen und sehen, ob es wirksame Beschwerden gibt (nicht der Kongress, also ist es keine wirkliche Antwort auf diese Frage).
Ich mag die Tatsache, dass Ihre Antwort berücksichtigt, was die Motivation sein könnte, so etwas zu versuchen. Ich sehe kein mögliches Szenario, in dem der Präsident versuchen könnte, eine Justiz zu entfernen. Abgesehen von der Befugnis zur Ernennung hat der Präsident meines Erachtens keine weiteren Befugnisse über einen der gleichberechtigten Regierungszweige.
Ich würde erwarten, dass eine diesbezügliche Durchführungsverordnung einfach ignoriert würde, da es keine Befugnis der Präsidentschaft gibt, Bundesrichter (SCOTUS oder andere) abzusetzen. Diese Befugnis ist ausschließlich dem Kongress und nur im Wege der Amtsenthebung vorbehalten. Die Exekutive befiehlt den Exekutivabteilungen, die eine oder andere Maßnahme zu ergreifen. Bundesrichter gehören überhaupt keiner Exekutive oder der Exekutive an. Sie sind nicht verpflichtet, sich an eine Exekutivverordnung zu halten, da die Exekutive keine Autorität über sie hat.
@Itsme2003, hast du den Witz (oder war es ein Witz?) von Trump gehört, in dem es darum ging, Biden am Laufen zu hindern? Politiker sprechen über Dinge, die vor 20 oder 30 Jahren überparteilich verurteilt worden wären.
Außerdem würde das Rückgängigmachen der Gerichtsverhandlung, genau wie es überhaupt der Fall war, die Zustimmung sowohl des Kongresses als auch des Präsidenten erfordern (oder sonst eine Supermehrheit beider Häuser des Kongresses, die ausreicht, um ein Veto außer Kraft zu setzen).
@reirab, mein Punkt ist, dass die Achtung der Rechtsstaatlichkeit tot sein muss , um zu den Ausgangsbedingungen eines solchen Szenarios zu gelangen. Sie nannten es die nukleare Option, die 60-Stimmen-Regel im Senat zu beenden. Was ist also Gerichtsverpackung? Das Äquivalent eines umfassenden Erstschlags?
@om So ziemlich. Die Gerichtsverhandlung dringt in das Territorium von Putschversuchen vor. Stimme diesem Teil Ihrer Antwort zu. Die Beendigung der 60-Stimmen-Regel war (vorhersehbar) dumm, lag aber eindeutig in der Macht und dem Vorrecht des Senats, seine eigenen Regeln festzulegen (obwohl er gegen seine eigenen Regeln verstoßen hat, um sie zu ändern ...). unverschämter Versuch, die verfassungsmäßige Gewaltenteilung und die Idee einer unabhängigen Justiz vollständig abzuschaffen. Es ist ein klarer Verstoß gegen die Absicht der Verfassung, auch wenn es nicht das eigentliche Schreiben ist.
@reirab, ich bin mit dieser Unterscheidung, die Sie zu ziehen versuchen, nicht einverstanden. Früher gab es zivilisiertes Verhalten, jetzt schlagen sie mit winzigen Eskalationsversuchen Reißaus. Court Packing ist nicht verfassungswidriger als das Stoppen der 60-Stimmen-Regelung und eine ebenso schlechte Idee.
@om Ich denke, wir können uns darauf einigen, in diesem Punkt nicht einverstanden zu sein, aber die Verfassung gibt jedem Haus des Kongresses ausdrücklich (und absichtlich) die Befugnis, ihre Regeln nach Belieben zu erstellen und zu ändern, während sie dem Kongress die Befugnis gibt, die Größe festzulegen des Gerichts, die Absicht ist eindeutig nicht, dass jeder neue Präsident mit dem Kongress auf seiner Seite es packt, und schon gar nicht, dass das Gericht ein politisierter Stempel für den Präsidenten ist. Stimmte jedoch zu, dass es in den letzten anderthalb Jahrzehnten einen dramatischen Rückgang der Höflichkeit gegeben hat und dass dies diese unvernünftigen Entscheidungen vorantreibt.
@reirab, fühlt sich an wie eine Kindergartenklasse. „ Sie haben uns unvernünftigerweise angegriffen, also fühlen wir uns in unserer Vergeltung gerechtfertigt. Aber wenn sie in irgendeiner Weise darauf reagieren, ist es ein weiterer unprovozierter Angriff von ihnen, da unserer nur eine Vergeltung für ihren vorherigen Angriff war …“
@om Ich bin mir nicht einmal sicher, worauf Sie sich beziehen. Beide diskutierten Maßnahmen wurden von derselben Seite ergriffen (es waren die Senatsdemokraten unter Reid im Jahr 2013, die die Filibuster-Regel änderten). Es geht nicht um uns gegen sie; Ich denke nur, dass die Änderung der Filibuster-Regel nicht annähernd so ungeheuerlich war wie das Packen vor Gericht. Ersteres ist ein unbedeutender (und vorhersehbar unkluger) Wutanfall. Letzteres ist eine buchstäbliche Verfassungskrise und grenzt an einen Putschversuch.

Die aktuellen Antworten übersehen eine offensichtliche Methode. Der Kongress könnte eine Verfassungsänderung zu einem Verfahren zur Amtsenthebung von Richtern verabschieden und den Bundesstaaten zur Ratifizierung vorlegen. Wenn es ratifiziert würde, könnten die Richter wie in der Änderung angegeben entfernt werden. Beachten Sie, dass ich nicht sage, dass dies wahrscheinlich passieren würde, und es ist höchst zweifelhaft, dass es schnell passieren würde.

Wenn Sie dies erwähnen, sollten Sie erwähnen, dass Staaten auch ohne Zustimmung des Kongresses einen Verfassungskonvent einberufen können.
Hallo Jakk. Ja, die Bundesstaaten könnten das, aber die Frage lautete, was der Kongress tun könnte.

Wie in den anderen Antworten angegeben, gibt es keine unmittelbare Möglichkeit, die Größe des SCOTUS innerhalb der von der Verfassung festgelegten Grenzen zu verringern. Allerdings gibt es dort nichts, was ausdrücklich verlangt, dass das gesamte Gericht an allen Fällen, die sie hören, beteiligt ist. Es liegt wahrscheinlich in der Macht des Kongresses, Gesetze zu verabschieden, die festlegen, dass nur eine Untergruppe der Richter jeden Fall anhören und entscheiden soll. Es könnte keine dauerhaften Teilsätze geben (oder es würde mit „ einem obersten Gericht“ in Artikel III in Konflikt geraten ) oder die Möglichkeit, beim gesamten Gericht Berufung einzulegen, aber es gibt auch nichts, was das Konzept verbietet.

Es wäre dann theoretisch möglich, bestimmte Fälle vor eine bestimmte Untergruppe von Richtern zu bringen, was einen ähnlichen Effekt hätte wie eine tatsächliche Verkleinerung des Gerichts.

„Es liegt in der Macht des Kongresses, Gesetze zu verabschieden, die festlegen, dass nur eine Untergruppe der Richter jeden Fall anhören und entscheiden soll“ <- das ist ein sehr interessanter Punkt. Kannst du dafür ein Zitat hinzufügen?
@divibisan - Ich weiß, ich habe gesehen, dass es vorgeschlagen wurde, aber ich habe gerade gesucht und konnte so oder so kein Zitat finden. Am nächsten kam ein beiläufiger Vorschlag, dass, weil die Anforderung in Artikel III „ ein Oberstes Gericht“ ist, es entweder ein zweistufiges Gericht (wo eine Überprüfung en banc möglich ist) oder vordefinierte Gremien nicht geben würde. Aber so oder so nichts über beliebige Teilmengen. Ich werde bearbeiten, um klarer zu machen, dass dies nicht wirklich klar ist.
It is likely within Congress' power to pass laws specifying that only a subset of the justices should hear and rule on each case.Der SC ist ein gleichberechtigter Zweig der Regierung, der Kongress kann ihnen nicht sagen, was sie zu tun oder zu operieren haben. Jedes Gesetz, das etwas anderes vorschreibt, würde ironischerweise vom SC niedergeschlagen werden. Ich nehme an, eine Änderung könnte es tun, aber kein Gesetz.
@eps - Die Anzahl der Richter am Gericht und die Anzahl, die ein Quorum definieren, sind gesetzlich festgelegt . Auch die Laufzeit ist . Ich denke, es ist vollkommen vernünftig zu sagen, dass ein neues Gesetz alles andere an der Funktionsweise des SC ändern könnte.
Der @eps-Kongress kann der Justiz vorgeben, wie sie vorgehen soll, und tut dies auch. Beispielsweise legen sie fest, welche Fälle von welchen Gerichten verhandelt werden können und welche nicht. Die Gerichte können diese Gesetze aufheben, aber sie tun dies nicht automatisch, wie Sie es sich vorstellen. Tatsächlich stellen fünf der sechs Teile von Titel 28 des US-Kodex Anweisungen des Kongresses an die Justiz dar, wie sie zu arbeiten hat (der sechste Teil sagt der Exekutive, wie sie das Justizministerium zu führen hat).
@eps Zum Beispiel teilt der Kongress den Berufungsgerichten in 28 USC 46 mit, wie sie sich in Gremien organisieren dürfen und wie nicht, damit Untergruppen der Richter, die an einem Gericht sitzen, die vor ihm anhängigen Fälle anhören können. Der Kongress könnte ähnliche Gesetze für den Obersten Gerichtshof verabschieden.