Wie konnten die USA ein Bildungsministerium auf Bundesebene schaffen?

Das Bildungsministerium wurde 1979 vom damaligen Präsidenten Jimmy Carter gegründet. Die Funktion, die Bildungspolitik innerhalb des Landes zu überwachen, hat jedoch seit 1867 auf Bundesebene einige Spuren hinterlassen . Bis 1979 existierte es den größten Teil seiner Existenz unterhalb der Kabinettsebene als Büro im Innenministerium.

Befürworter seiner Gründung argumentierten damals, dass der Kongress gemäß der Steuer- und Ausgabenklausel und der Handelsklausel der Verfassung befugt sei, eine Bildungsagentur auf Bundesebene zu gründen.

Der Text der Besteuerungs- und Ausgabenklausel lautet wie folgt:

Der Kongress hat die Befugnis, Steuern, Abgaben, Abgaben und Verbrauchsteuern zu erheben und einzutreiben, die Schulden zu bezahlen und für die gemeinsame Verteidigung und das allgemeine Wohl der Vereinigten Staaten zu sorgen; aber alle Zölle, Abgaben und Verbrauchsteuern sollen in den Vereinigten Staaten einheitlich sein; [1]

Kernstück ist der Hinweis auf das „Allgemeinwohl“, das die Begründung dafür ist, dass die Erhebung von Steuern überhaupt erforderlich ist. Bekannter ist, dass diese Sprache auch in der Präambel der Verfassung vorkommt, wo es heißt:

Wir, das Volk der Vereinigten Staaten, um eine perfektere Union zu bilden, Gerechtigkeit zu schaffen, innere Ruhe zu gewährleisten, für die gemeinsame Verteidigung zu sorgen, das allgemeine Wohl zu fördern

Aus Sicht der Befürworter des Gesetzentwurfs wird die allgemeine Wohlfahrt der Bevölkerung gefördert, indem die Bevölkerung nach dem Schulabschluss gebildet und auf eine produktive Mitwirkung in der Gesellschaft vorbereitet wird. Dieses Gefühl wird ausdrücklich in dem Gesetzentwurf von 1979 zur Einrichtung der Abteilung erwähnt:

Der Kongress erklärt, dass die Einrichtung eines Bildungsministeriums im öffentlichen Interesse liegt, das allgemeine Wohlergehen der Vereinigten Staaten fördert, dazu beiträgt, dass Bildungsfragen auf Bundesebene angemessen behandelt werden, und es der Bundesregierung ermöglicht, diese zu koordinieren Bildungsaktivitäten effektiver. [2]

Daher lautete die Argumentation:

1. Der Kongress hat das Recht, das Gemeinwohl zu fördern

2. Der Kongress kann diese Bemühungen durch die Erhebung von Steuern finanzieren

3. Eine effektive Bildung der Bevölkerung fördert das individuelle Wohlergehen und ist ein Segen für die Wirtschaft insgesamt

4. Eine effektive Bildung der Bevölkerung wird am besten von einer zentralisierten Abteilung verwaltet

Daher kann der Kongress ein Bildungsministerium schaffen.

Ein zweites Argument wurde vorgebracht, um die Maßnahmen des Kongresses gemäß der Handelsklausel zu rechtfertigen , die nach derzeitiger Auslegung durch den Obersten Gerichtshof wohl die umfassendste Autorität des Kongresses ist. Die Handelsklausel besagt, dass der Kongress die Befugnis hat, alles zu regeln, was Auswirkungen auf die Wirtschaft des Landes als Ganzes hat. Das ist:

Den Handel mit fremden Nationen und zwischen den verschiedenen Staaten und mit den Indianerstämmen zu regeln; [3]

Hier wurde argumentiert, dass der Handel beeinträchtigt wird und durch föderale Maßnahmen gefördert werden kann, weil eine gebildete Bevölkerung besser in der Lage ist, Qualitätsgüter für den internationalen Verkauf zu produzieren und im Inland zu besteuern.

Gegner, vor allem die Mitglieder der Republikanischen Partei im Kongress von 1979, fanden diese Rechtfertigung beunruhigend. Der Kongress, so argumentierten sie, sei darauf beschränkt, das allgemeine Wohlergehen nur durch die im Text der Verfassung selbst aufgezählten Befugnisse zu fördern, und alle verbleibenden Bemühungen fielen den Staaten oder Einzelpersonen durch den 10. Zusatzartikel zu, in dem es hieß:

Die Befugnisse, die den Vereinigten Staaten nicht durch die Verfassung übertragen oder den Staaten verboten sind, sind den Staaten bzw. dem Volk vorbehalten.

Es wurden auch zusätzliche Bedenken hinsichtlich der vierten Prämisse geäußert (dh „ist die Bundesregierung wirklich effizienter bei der Verwaltung solcher Bemühungen“), aber Argumente über die Effektivität des Ministeriums sind der Rechtfertigung für seine Existenz überhaupt untergeordnet.

Auf die gleiche Weise beanspruchen sie legitime Autorität, um Macht über alles andere unter der Sonne auszuüben.

Sie hatten zufällig die einzigen Leute ausgewählt, die sie praktisch aufhalten konnten.

Darüber hinaus spielen die "rechtlichen" Argumente keine Rolle. Jeder, der glaubt, dass die 13 Staaten im Jahr 1787 zugestimmt hätten, dem Kongress eine so praktisch unbegrenzte Macht über sie zu geben, macht sich selbst etwas vor.