Wie wird der Zeitplan für Senatsausschüsse in Kanada festgelegt?

Soweit ich weiß, kann der kanadische Senat Gesetzentwürfe an einen Senatsausschuss zur eingehenderen Prüfung weiterleiten. Sobald eine Rechnung weitergeleitet wird:

  • Wie wird der Zeitplan für die Überprüfung der Rechnung festgelegt? (Wer entscheidet, wann/wo eine Sitzung auf die Tagesordnung des Senatsausschusses gesetzt wird?)
  • Gibt es eine gesetzliche Grenze dafür, wie lange ein Senatsausschuss einen Gesetzentwurf prüfen kann, oder können sie im Wesentlichen für immer auf einem Gesetzentwurf „sitzen“?

Antworten (1)

Wie wird der Zeitplan für die Überprüfung der Rechnung festgelegt? (Wer entscheidet, wann/wo eine Sitzung auf die Tagesordnung des Senatsausschusses gesetzt wird?)

Die Entscheidung, einen Gesetzentwurf in den Ausschuss zu schicken, wird im Senat von den Senatoren getroffen. Der kanadische Senat hat eine Reihe von Regeln, die sogenannten Senatsregeln , die das parlamentarische Verfahren festlegen (sie ähneln in vielerlei Hinsicht Roberts Geschäftsordnung). Insbesondere Regel 12-8(1)sieht vor, dass "jede Rechnung, Nachricht, Petition, Anfrage, Papier oder andere Angelegenheit auf Anordnung des Senats an jeden Ausschuss verwiesen werden kann". Damit ein Senator diesen Gesetzentwurf in den Ausschuss bringt, muss er oder sie einfach die Regeln befolgen (das Wort erhalten, einen Antrag stellen und diesen Antrag von einer Mehrheit der anwesenden Senatoren annehmen lassen). In der Praxis geht praktisch jeder Nichtaneignungsgesetzentwurf an den Ausschuss. Die Ausschüsse sind klein und bestehen aus relativen Experten für das jeweilige Thema, was dazu beiträgt, den Prozess zu beschleunigen, sie durch den Senat zu bringen.

Vielleicht wäre es klarer, einfach eine Senatsdebatte zu lesen , in der ein Gesetzentwurf in den Ausschuss überwiesen wird :

Der Hon. the Speaker pro tempore: Verehrte Senatoren, wann soll dieser Gesetzentwurf zum dritten Mal verlesen werden?

...

Hon. Ratna Omidvar: Verehrte Senatoren, ich beantrage, dass der Gesetzentwurf an den Ständigen Senatsausschuss für soziale Angelegenheiten, Wissenschaft und Technologie überwiesen wird.

Der Hon. Sprecher pro tempore: Ist es Ihnen ein Vergnügen, verehrte Senatoren, den Antrag anzunehmen?

...

(Auf Antrag von Senator Omidvar wurde der Gesetzentwurf an den Ständigen Senatsausschuss für soziale Angelegenheiten, Wissenschaft und Technologie zur Teilung verwiesen.)

[Betonung hinzugefügt.]

Sobald der Gesetzentwurf an einen Ausschuss überwiesen wird, ist es Sache des Vorsitzenden dieses Ausschusses, seinen Platz auf der Tagesordnung zu bestimmen.

Gibt es eine gesetzliche Grenze dafür, wie lange ein Senatsausschuss einen Gesetzentwurf prüfen kann, oder können sie im Wesentlichen für immer auf einem Gesetzentwurf „sitzen“?

Ein Ausschuss muss über einen Gesetzentwurf Bericht erstatten , aber es gibt keine Regel, wann. Obwohl sie technisch gesehen auf einer Rechnung sitzen könnten, ist dies aus mehreren Gründen unwahrscheinlich. Erstens gibt es kein Filibuster-Verfahren, das es einem Mitglied erlaubt, die Diskussion zu kapern. Der Vorsitzende kann die Debatte nach Bedarf beenden. Zweitens wird die Zusammensetzung des Ausschusses wahrscheinlich die Zusammensetzung des Senats widerspiegeln. Das bedeutet, dass, wenn eine Mehrheit des Ausschusses den Gesetzentwurf sehen will, die Mehrheit des Senats dies wahrscheinlich auch tun wird. Es gibt einfach kein Verfahren, das es der Minderheit erlaubt, ein Thema auf unbestimmte Zeit aufzuschieben (und selbst wenn sie es im Ausschuss schafft, kann der Senat den Gesetzentwurf notfalls einfach an einen anderen Ausschuss verweisen).

Vielen Dank! Wenn Sie sagen „es obliegt dem Vorsitzenden dieses Ausschusses, seinen Platz auf der Tagesordnung festzulegen“, gibt es einen Einblick in typische Zeitpläne/was würde als inakzeptabel/ungewöhnlich angesehen werden? ZB laut parl.gc.ca/SenCommitteeBusiness/… Bill C-6 wurde Mitte Dezember verwiesen, aber wenn man auf „Meeting Schedule“ klickt, werden keine Meetings angezeigt, um ihn zu diskutieren, jetzt, wo anderthalb Monate vergangen sind.
Den Senatsausschüssen wird ein hohes Maß an Vertrauen und Verantwortung entgegengebracht. Der Rest des Senats kann einen flüchtigen Blick auf den Gesetzentwurf werfen, während vom Ausschuss erwartet wird (tatsächlich weitgehend erforderlich ist), dass er ihn Klausel für Klausel durchgeht, um ihn zu inspizieren und sicherzustellen, dass er so liest, wie er es will und beabsichtigt. Wenn sie dem Senat Bericht erstatten, können sie ihn ohne Änderung melden (in diesem Fall wird er angenommen und geht in die dritte Lesung), mit Änderungen melden (in diesem Fall wird er zur künftigen Diskussion auf die Tagesordnung gesetzt) ​​oder nicht empfohlen fortzufahren (der Senat entscheidet, was zu tun ist).
Die eigentliche Natur des Senats (keine Eile, ein Wahlversprechen einzulösen, Entscheidungen unterliegen nicht der Überprüfung durch die Wähler und Senatoren neigen dazu, über Fachwissen zu verfügen) macht ihn zur perfekten Kammer des Parlaments, in der eine ausführliche Prüfung von Gesetzentwürfen durchgeführt werden kann. Da ein vom Senat geänderter Gesetzentwurf (ob durch einen Ausschuss oder nicht) an das Unterhaus zurückgehen muss, kann die untere Kammer den Senat als Mittel zur kritischen Analyse nutzen, ohne sich (oder ihre Ausschüsse) zu binden.
Um Ihre Frage direkt zu beantworten: Es ist durchaus möglich, dass ein Ausschuss mehr als einen Monat braucht, um einen Gesetzentwurf an den Senat zurückzusenden. Einige Gesetzentwürfe wurden mit Sitzungen, Debatten und Interviews im Ausmaß von Hunderten von Stunden konfrontiert. Im Jahr 2008 wurde Bill C-10 wegen einer Klausel sieben Monate lang im Ausschuss aufgehalten (und starb schließlich, als das Parlament aufgelöst wurde). Andere Gesetzentwürfe werden im Ausschuss geprüft und Tage später an den Senat zurückgegeben. Das Aufhalten von C-6 ist wahrscheinlich, weil es politisch aufgeladen ist und den Kern der kanadischen Kultur und den Grundsatz des Multikulturalismus trifft – sie wollen es richtig machen.
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