Welche Auswirkung hätte eine Stimmenthaltung von vier US-Senatoren bei der Frage, ob ein Kandidat für den Obersten Gerichtshof bestätigt werden soll, wenn das Ergebnis wäre, dass es nur 49 Stimmen für die Bestätigung des Kandidaten gäbe?
Die Antwort auf Ihre Frage hängt von der Form der Enthaltung ab. Die wichtigste zu beantwortende Frage lautet: Sind die sich enthaltenden Senatoren bei der Abstimmung anwesend?
Bei Anwesenheit der sich enthaltenden Senatoren: Die Enthaltung hat keinerlei Wirkung. Der Abstimmungsstandard, um sich auf eine Nominierung zu berufen, ist die einfache Mehrheit. Solange also mehr Senatoren in der Frage des Abschlusses dafür als dagegen stimmen und dann für die Nominierung als dagegen stimmen, trägt die Nominierung den Senat. Im Falle einer Stimmengleichheit würde der Vizepräsident die entscheidende Stimme abgeben können, selbst wenn die Stimmenzahl 1 dafür und 1 dagegen lautet, wenn weitere 50 Senatoren anwesend sind, könnte der Vizepräsident eine entscheidende Stimme abgeben. Die sich der Stimme enthaltenden Senatoren müssten gemäß Regel XII des Senats ihre Gründe für ihre Nichtabstimmung angeben, könnten sich aber dennoch enthalten. Die einzige Voraussetzung ist, dass eine Mehrheit der Senatoren im Raum anwesend ist, da dies das Quorum für den Senat darstellt, um Geschäfte zu tätigen. Sobald das Quorum erreicht ist,
Wenn sich die Senatoren der Stimme enthalten, indem sie nicht anwesend sind, stellt sich die Frage, ob genügend Senatoren im Raum sind, um die Beschlussfähigkeit zu erreichen. Wenn genügend Senatoren im Senat vertreten sind (derzeit 51 oder mehr Senatoren, diese Zahl sinkt auf 50, wenn ein Senator stirbt oder zurücktritt und noch kein Ersatz ernannt wurde), spielt auch diese Form der Enthaltung keine Rolle. Der eigentliche Deal ist, wenn sich eine ausreichende Anzahl von Senatoren der Stimme enthalten, indem sie nicht im Senat anwesend sind. Dies würde erfordern, dass 50 oder mehr Senatoren nicht anwesend sind. In diesem Fall kann der Senat keine Geschäfte führen und muss sich daher vertagen oder Maßnahmen ergreifen, um die Anwesenheit abwesender Mitglieder zu erzwingen (dh den Sergeant-at-Arms des Senats beschließen, fortzufahren und abwesende Mitglieder zu verhaften und sie dem Senat vorzuführen ).
Um Ihre Frage also vollständig zu beantworten : In der Regel hat eine Stimmenthaltung keine Wirkung. Somit werden genau in der von Ihnen angegebenen Situation, in der sich vier Senatoren enthalten, die Ja-Stimmen gezählt. Die Nein-Stimmen werden gezählt. Bei mehr Ja-Stimmen als Nein-Stimmen ist die Nominierung angenommen. Bei Stimmengleichheit kann der Vizepräsident den Stichentscheid abgeben, muss es aber nicht. Bleibt es bei Stimmengleichheit, ist die Nominierung gescheitert. Bei mehr negativen Stimmen ist die Nominierung gescheitert.
Was die Minderheitsfraktion des Senats tun könnte, wenn sie vier Senatoren davon überzeugt, sich der Stimme zu enthalten und nicht anwesend zu sein, ist, dass alle zustimmen, den Senat zu verlassen. In diesem Fall wäre der Senat ohne Beschlussfähigkeit. Ohne Quorum könnten keine Maßnahmen ergriffen werden. Wenn sich diese Senatoren jedoch nur der Stimme enthalten, aber anwesend sind, würde ein Votum von 49-47 (zum Beispiel) für die Nominierung ausreichen, um sie zu bestätigen.
Obwohl diese Situation unwahrscheinlich klingen mag, ist sie theoretisch möglich: Da die Fraktion der Minderheit aus 49 Senatoren besteht und Senator McCain krank ist und nicht am Senat teilnehmen kann, bleibt die Mehrheit mit nur 50 Senatoren. Wenn die gesamte Minderheit abreist und vielleicht nach Kanada geht, außerhalb der Reichweite der US-Behörden, könnte dies den Senat daran hindern, Maßnahmen zu ergreifen. In diesem Fall müsste der Senat vertagt werden, bis Senator McCain kommen und für die Beschlussfähigkeit sorgen könnte oder bis irgendeine Vereinbarung getroffen wird, abwesende Senatoren zurückzulocken.
Da außerdem jedes Haus des Kongresses seine eigenen Verfahren zur Feststellung der Beschlussfähigkeit festlegen darf, scheint es, dass die Minderheitsfraktion einen anderen Konföderierten benötigt, der ihnen dabei helfen möchte, die Beschlussfähigkeit sicherzustellen, wenn sie versuchen, den Senat ohne Beschlussfähigkeit zu verlassen Senat tagt. Dies kann geschehen, indem Sie ein anderes Mitglied bitten, die Beschlussfähigkeit vorzuschlagen, während mindestens 50 Senatoren abwesend sind, oder indem Sie gehen, nachdem festgestellt wurde, dass der Senat ohne Beschlussfähigkeit ist (und dieses Mitglied dies tatsächlich tun lässt). Nach der Beschlussfähigkeitsordnung des Senats wird die Beschlussfähigkeit vermutet. Es scheint jedoch, dass der Präzedenzfall des Senats verlangt, dass der Vorsitzende eine Beschlussfähigkeit anordnet, wenn ein Quorum von Senatoren nicht über ein bestimmtes Thema abgestimmt hat, siehe hier :
Wenn weniger als ein Quorum Stimmen abgibt und die Anzahl der angekündigten Paare nicht ausreicht, um ein Quorum herzustellen, ist es die Pflicht des Vorsitzenden, eine Beschlussfähigkeit anzuordnen; Die Abstimmung ist gültig, wenn ein Quorum anwesend war, selbst wenn ein Quorum nicht abgestimmt hat, vorausgesetzt, dass eine Anzahl von Nichtabstimmenden, die ausreicht, um ein Quorum herzustellen, angekündigt hat, dass sie anwesend, aber paarweise sind.
Wenn der Vorsitzende dem Präzedenzfall folgt, erfolgt die Nominierung nicht, wenn der Vorsitzende dies ablehnt, müsste ein Mitglied die Beschlussunfähigkeit vorschlagen. Geschieht dies nicht, wird der Senat vielleicht einen Kandidaten genehmigen, weil die Beschlussfähigkeit „vermutet“ wurde.
Es wäre nachlässig, nicht auch zu erwähnen, dass gemäß Regel VI.4 die einmal verlorene Beschlussfähigkeit nur durch eine bejahende Beschlussfähigkeit wiederhergestellt werden kann:
... und bis ein Quorum vorhanden ist, ist keine Debatte oder kein Antrag, außer der Vertagung oder Unterbrechung gemäß einer früheren einstimmig getroffenen Anordnung, in Ordnung.
Wenn also der Senat sich ohne Beschlussfähigkeit befindet, etwa indem er in den frühen Morgenstunden nach einer langen Senatssitzung um Beschlussfähigkeit bittet, oder zu Zeiten, in denen nur ein Mitglied der Minderheit und der Mehrheit anwesend ist, um Routineangelegenheiten zu beschließen, kann die Beschlussfähigkeit nur gegeben sein wiederhergestellt durch die Anwesenheit der Mehrheit der Senatoren. Dies kann verwendet werden, um die technische Präsenz der Quorum-Technik zu umgehen.
Für weitere Referenzen können Sie meine Antworten hier und hier einsehen .
Eremi
Benutzer9790
Phoog