Ein Potenzial zur Lösung des Problems der Polizeibrutalität, wie es in dieser Frage diskutiert wird , besteht darin, die derzeitige Macht der Polizeigewerkschaften einzudämmen.
Nach derzeitigem Stand sind Disziplinarmaßnahmen Gegenstand von Tarifverhandlungen. Es ist bekannt, dass dies zu Straflosigkeit für Polizeibrutalität führt.
Ist dies etwas, das der US-Präsident außer Kraft setzen könnte?
Nicht ohne Zustimmung des Kongresses.
29 USC §158(d) definiert Kollektivverhandlungen wie folgt (Hervorhebung von mir):
Für die Zwecke dieses Abschnitts sind Tarifverhandlungen die Erfüllung der gegenseitigen Verpflichtung des Arbeitgebers und des Arbeitnehmervertreters, sich zu angemessenen Zeiten zu treffen und in gutem Glauben über Löhne, Stunden und andere Beschäftigungsbedingungen zu beraten , oder das Aushandeln einer Vereinbarung oder jede sich daraus ergebende Frage und die Ausführung eines schriftlichen Vertrages, der eine getroffene Vereinbarung enthält, wenn dies von einer der Parteien verlangt wird
Natürlich können Disziplinarfragen vernünftigerweise als Teil der Beschäftigungsbedingungen betrachtet werden und können daher Gegenstand von Tarifverhandlungen mit jeder Gewerkschaft sein.
Um diese Definition zu ändern, sei es für eine oder alle Gewerkschaften, müsste ein neues Gesetz des Kongresses verabschiedet werden, das dieses Unterkapitel des United States Code ändert.
Bereits 1981 nutzte Ronald Reagan seine Exekutivgewalt, um streikende Fluglotsen wieder an die Arbeit zu schicken , nachdem die Verhandlungen zwischen ihrer Gewerkschaft PATCO (Professional Air-Traffic Controllers) und der Bundesregierung gescheitert waren. Diejenigen Kontrolleure, die sich weigerten, nach 48 Stunden zur Arbeit zurückzukehren, wurden entlassen und auf die schwarze Liste gesetzt. Nach ein paar Monaten voller Kopfschmerzen – Streiks, Flughafenstaus usw. – endete der Streik und die Gewerkschaft löste sich vollständig auf. Die schwarzen Listen wurden in den 90er Jahren von Clinton aufgehoben, und die Fluglotsen gründeten schließlich eine neue Gewerkschaft, um sie zu vertreten, aber ich denke, der Punkt ist klar.
Polizeigewerkschaften verhandeln im Allgemeinen mit staatlichen oder lokalen Regierungen, nicht mit der Bundesregierung, aber es gilt das gleiche Prinzip. Wenn ein Präsident eine Exekutivverordnung verfassen würde, die (sagen wir) die Anwendung bestimmter Bestimmungen in Polizeiverträgen einschränkt, müssten lokale Regierungen und Polizeigewerkschaften Verträge neu aushandeln oder sich offen gegen die Anordnung wehren. Dies würde zumindest Gründe für Klagen schaffen, und obwohl der Präsident nicht befugt ist, nichtstaatliches Strafverfolgungspersonal einzustellen oder zu entlassen, hat er die Exekutivgewalt über Bundesmittel und -ressourcen, auf die sich die örtlichen Polizeidienststellen verlassen könnten in Distrikten, die sich nicht an die Exekutivverordnung halten, eingeschränkt werden. Es wäre ein umstrittener Schritt, aber nicht ohne Präzedenzfall.
Es ist offensichtlich unwahrscheinlich, dass Trump eine solche Exekutivverordnung schreiben würde – selbst bei der großzügigsten Lesart bevorzugt Trump die Strafverfolgung und lehnt die Aufsicht des Bundes ab –, aber die Taktik ist für einen Präsidenten, der so geneigt wäre, nicht undenkbar.
Joe C