Vor ein paar Tagen entschied der Oberste Gerichtshof des Vereinigten Königreichs, dass der Rat von Boris Johnson an die Königin, der zur Vertagung des Parlaments für 5 Wochen vor dem Brexit-Datum am 31. Oktober führte, rechtswidrig war. Daher wurde die Prorogation aufgehoben und das Parlament abberufen.
Mein Verständnis (das möglicherweise falsch ist) ist jedoch, dass der Akt der Vertagung des Parlaments eine königliche Vorrechtsbefugnis des Monarchen ist. Allerdings sollten sie sich in dieser Angelegenheit von ihrer Regierung leiten lassen.
Bedeutet das also zumindest theoretisch, dass die Königin die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs zur Aufhebung der Prorogation unter Berufung auf ihr königliches Vorrecht außer Kraft setzen könnte? Im Wesentlichen: "Ja, der Rat, der mir gegeben wurde, war vielleicht rechtswidrig, aber ich möchte trotzdem, dass das Parlament vertagt wird."
NEIN.
Ich schlage vor, dass die beste Quelle dafür wahrscheinlich das Urteil des Obersten Gerichtshofs selbst ist . Ich möchte Sie ermutigen, es vollständig zu lesen – es ist nicht lang und überraschend gut lesbar.
Die rechtliche Argumentation des Gerichts beginnt mit der Feststellung, dass Gerichte das Recht haben, die Nutzung des königlichen Vorrechts einzuschränken (siehe zum Beispiel Absatz 32). Es stellt ferner fest, dass solche Grenzen auch für die Prorogation gelten (siehe z. B. Absätze 41-44). Anschließend wird erörtert, wo genau die Grenze der Prorogationsbefugnis liegt, und in Absatz 50 festgestellt, dass:
Eine Entscheidung, das Parlament zu prorogieren (oder dem Monarchen zu raten, das Parlament zu prorogieren), ist rechtswidrig, wenn die Prorogation ohne vernünftige Begründung die Fähigkeit des Parlaments vereitelt oder verhindert, seine verfassungsmäßigen Aufgaben als Gesetzgeber und als Körperschaft wahrzunehmen verantwortlich für die Aufsicht über die Exekutive. In einer solchen Situation wird das Gericht eingreifen, wenn die Auswirkungen schwerwiegend genug sind, um ein solches Ausnahmeverfahren zu rechtfertigen.
Daran ist die Queen ebenso gebunden wie der Premierminister.
(Beachten Sie im Zweifelsfall, dass ich kein Anwalt bin. Das muss ich wahrscheinlich nicht sagen, aber ich fühle mich besser, wenn ich es nur für den Fall sage.)
Im britischen Verfassungssystem steht die Königin nicht über der Justiz – sie ist die Justiz. Wie Wikipedia anmerkt :
Der Souverän gilt als „Quelle der Gerechtigkeit“; Obwohl der Souverän in Gerichtsverfahren nicht persönlich regiert, werden gerichtliche Funktionen in seinem Namen wahrgenommen. Beispielsweise werden Anklagen im Namen des Monarchen erhoben, und die Gerichte leiten ihre Autorität von der Krone ab.
Somit war es nach dem Verfassungsgrundsatz , dass sie ihr Urteil letztlich (eine Entscheidung in ihrem Namen) ausübte . Es macht keinen Sinn, dass sie sich neu entscheidet, ohne dass neue Beweise vorgelegt werden.
Wenn Sie anfangen, über die Funktionsweise der britischen Verfassung nachzudenken, müssen Sie „The Queen“ (eine 93-jährige Frau, die Pferde und Corgi-Hunde mag) klar von „The Queen“ (Dei Gratia Monarch of the UK, Verkörperung der Macht) unterscheiden des Staates). Da die Schreibweise dieselbe ist, kann man leicht verwirrt werden, aber The Queen ist nicht dasselbe wie The Queen.
Die Königin (die Frau, die Pferde mag) übt keine wirkliche politische Macht aus. Sie kann sich mit dem Premierminister treffen und wird ihr Rat und Weisheit anbieten. Sie hat sicherlich Einfluss, aber sie kann nicht einfach beschließen, das Parlament zu vertagen und so weiter.
Die Königin (die lebende Verkörperung des Staates) kann das Parlament prorogieren, aber diese Befugnis wird ausschließlich auf Empfehlung des Rechtsbeistands ihrer Minister ausgeübt. Es gibt eine Fiktion in der britischen Verfassung, dass die Königin bestimmte Anweisungen gibt, wie zum Beispiel die Vertagung des Parlaments. Dies ist eine juristische Fiktion, da die Königin (Monarch dei gratia) immer nur auf Empfehlung handeln kann.
Theoretisch kann die Queen also nicht sagen: „Eigentlich möchte ich das Parlament prorogieren“. Es liegt nicht in ihrem persönlichen Zuständigkeitsbereich. Es wäre „interessant“, wenn sich die Queen entschließen würde, politische Entscheidungen ohne ministeriellen Rat zu treffen. Aber wie bei jeder verfassungswidrigen Handlung wäre die verfassungsrechtliche Wirkung unvorhersehbar. Man könnte ihr sehr wohl sagen, sie solle abdanken, oder man könnte ihr solche Reservebefugnisse entziehen.
Offizielles Briefing über das Vorrecht.
Drei Grundprinzipien des Vorrechts sind:
• Der Vorrang des Gesetzesrechts. Wo es einen Konflikt zwischen dem Vorrecht und dem Gesetz gibt, hat das Gesetz Vorrang. Gesetzliches Recht kann durch Ausnutzung des Prärogativs nicht geändert werden;
• Die Nutzung des Vorrechts unterliegt weiterhin den Pflichten des Common Law zu Fairness und Vernunft. Daher ist es in den meisten Fällen möglich, die Ausübung des Vorrechts durch eine gerichtliche Überprüfung anzufechten;
Das ist in diesem Fall das Wichtige - denn in Cherry QC MP & Others wurde die Entscheidung als gerichtlich überprüfbar angesehen. Selbst wenn die Königin versuchen würde, eine persönliche Intervention vorzunehmen, würde sie höchstwahrscheinlich als „nichtig und wirkungslos“ angesehen werden, genau wie die letzte.
• Das Vorrecht kann zwar per Gesetz abgeschafft oder außer Kraft gesetzt, aber nie ausgeweitet werden. Das Parlament könnte jedoch per Gesetz Befugnisse schaffen, die ihrer Natur nach Vorrechtsbefugnissen ähneln
Die Königin könnte Premierminister Boris entlassen und Neuwahlen anordnen. Es ist in Australien passiert! Die Königin (durch ihren Vertreter, den Generalgouverneur) entließ 1975 die damalige Labour-Regierung, weil sie das Land bankrott machte.
Fizz
Time4Tea
Kevin
vsz
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Phoog
Dan Scally
David Richerby
Steve Jessop