Artikel 50 des Vertrags von Lissabon legt fest, dass ein Zweijahreszeitraum verwendet werden kann, um ein Austrittsabkommen zu definieren.
Dies hat letztendlich dazu geführt, dass ein Zeitraum definiert wird, in dem die zukünftige Beziehung definiert wird. Aber war die ursprüngliche Absicht, die zukünftige Beziehung in dieser ersten Artikel-50-Periode zu definieren?
Nicht die Gesamtheit der künftigen Beziehung, sondern die Art der Austrittsbeziehung ist in der Verhandlungsphase zu planen:
die Union verhandelt und schließt mit diesem Staat ein Abkommen, in dem die Modalitäten seines Austritts festgelegt sind, und berücksichtigt dabei den Rahmen für seine künftigen Beziehungen zur Union.
Natürlich wird die Art der künftigen Beziehungen großen Einfluss auf die Verhandlungen über eine Einigung über die Austrittsmodalitäten haben. Um drei mögliche Situationen zu nehmen: Ein Land, das die EU verlassen möchte, aber im EWR- und Schengen-Raum bleiben möchte, wird ganz andere Vorkehrungen treffen als ein Land, das feindselig geworden ist und sich auf die Seite eines militärischen Feindes der EU stellen möchte (stellen Sie sich ein Land vor der Teil eines Militärblocks werden will, der versucht, in EU-Staaten einzudringen). Eine andere Situation ist die, in der ein Land gezwungen wurde, die EU zu verlassen: eine konstruktive Entlassung, in der die EU den Verbleib des Landes praktisch unmöglich gemacht hat.
Unterschiedliche Situationen erfordern ganz unterschiedliche Arrangements. Die Verhandlungsführer müssen wissen, wie Großbritannien bei der Ausarbeitung des Abkommens mit der EU umgehen wird.
James K. zitierte den relevanten Teil des Vertrags, aber die wichtigste Schlussfolgerung, die aus dem Text gezogen werden kann, ist, dass das in Artikel 50 vorgesehene Austrittsabkommen NICHT dazu bestimmt war, die künftigen Beziehungen abzudecken . Genau das bedeutet „Berücksichtigung des Rahmens für seine künftigen Beziehungen zur Union“. „Berücksichtigen“ bedeutet ausdrücklich, dass das, was Sie berücksichtigen sollten, nicht Teil der betreffenden Vereinbarung ist und tatsächlich keine starke Verpflichtung darstellt, etwas Bestimmtes zu tun.
Einige Aspekte der künftigen Beziehungen sind im Austrittsabkommen festgelegt, etwa die Rechte der Bürger. Wenn sie beispielsweise in der Lage sind, die Staatsbürgerschaft für einen dauerhaften Aufenthalt auf beschleunigter Basis zu erhalten, werden diese Rechte über den Umsetzungszeitraum hinaus fortbestehen.
Ein weiterer Aspekt der künftigen Beziehungen, die durch das Austrittsabkommen definiert werden, ist der „Backstop“ für die irische Grenze, der auf unbestimmte Zeit fortgesetzt werden kann. Es könnte sogar dauerhaft werden, sollte eine zukünftige Regierung beschließen, sich nicht daraus zurückzuziehen. In jedem Fall ist es rechtlich bindend.
Phoog
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