Warum hat das Islamische Emirat Afghanistan die Opiumproduktion nicht verboten?

Ich bin in Afghanistan geboren und aufgewachsen, und ich erinnere mich, als die Taliban an der Macht waren. Ich war ein 12-jähriges Kind, und in unserem Dorf bauten die Leute Mohn an und verkauften das Opium an die Schmuggler. Allerdings durften die Leute es nicht rauchen, da es verboten war. Die Taliban sagten, dass es auch eine Art Dschihad gegen Ungläubige sei, denn das Heroin werde nach Europa und in die USA gehen, und sie würden süchtig werden und sterben. Jetzt im Jahr 2020 gibt es über 3 Millionen Junkies und 90 % des Opiums kommt aus Afghanistan.

Tatsächlich scheinen sie versucht zu haben, seine Produktion um das Jahr 2000 herum zu verbieten, so eine wissenschaftliche Arbeit:

Ab Ende 2000 und im darauffolgenden Jahr setzten die Taliban ein Verbot des Mohnanbaus durch Drohungen, Zwangsvernichtung und öffentliche Bestrafung von Übertretern durch. Das Ergebnis war eine 99-prozentige Reduzierung der Fläche des Schlafmohnanbaus in den von den Taliban kontrollierten Gebieten. Die Auswertung verwendet mehrere Vergleichsgebiete: das Nicht-Taliban-Gebiet Afghanistans, Nachbarländer, das nicht zusammenhängende Vergleichsgebiet Myanmar (Burma) und den Rest der Welt. Alternative mögliche Ursachen für den Rückgang wie Dürre, Migration oder Veränderungen auf den globalen Opiummärkten werden geprüft und ausgeschlossen. Es wird der Schluss gezogen, dass der Rückgang des afghanischen Mohnanbaus auf die Durchsetzungsmaßnahmen der Taliban zurückzuführen ist. Global,

Laut Quellen der US-Regierung hatte die Aktion jedoch nur geringe Auswirkungen auf die weltweite Heroinversorgung.

[Asa] Hutchinson [Leiter der Drug Enforcement Administration] sagte, das Verbot des Mohnanbaus habe zu einem steilen Rückgang der Opiumproduktion geführt – von 4.000 Tonnen im letzten Jahr auf 74 Tonnen im Jahr 2001. Doch trotz dieses Rückgangs und trotz des Taliban Behauptungen, Heroinlabors seien zerstört worden, deutet darauf hin, dass der Handel in großem Umfang fortgesetzt wird.

„Die DEA hat keinen Rückgang der Verfügbarkeit und keinen Anstieg der Preise von südwestasiatischem Heroin in den Vereinigten Staaten und in Europa festgestellt“, sagte er. "Dies deutet darauf hin, dass noch erhebliche Mengen an Opiaten verfügbar sind."

US-Beamte sagten, die Taliban hätten direkt von diesem Handel profitiert, durch Steuern auf Bauern, die Mohn anbauen, sowie auf Drogenhändler. Beamte sagten, das Medikament sei manchmal als Steuerzahlung akzeptiert worden und die Taliban hätten große Vorräte des Produkts.

Beamte schätzen, dass jährlich etwa 40 bis 50 Millionen US-Dollar an Einnahmen aus dem Drogenhandel in die afghanische Staatskasse geflossen sind, und einige glauben, dass die Zahl höher sein könnte.

William Bach, ein Beamter des Außenministeriums im Büro für internationale Betäubungsmittel und Strafverfolgungsangelegenheiten, sagte, die Taliban hätten Erlöse aus Drogen verwendet, um Waffen zu kaufen und zur Finanzierung ihres laufenden Krieges beizutragen. Trotz der letztjährigen Forderung des Regimes nach einem Verbot des Mohnanbaus zeigt Bach, dass die Rekordbeschlagnahmungen der Droge in diesem Jahr in den Nachbarländern zeigen, dass "der Zustrom von Opiaten aus Afghanistan nicht nachgelassen hat".

Aber die oben erwähnte wissenschaftliche Arbeit gibt einen Einblick in das, was dazu führte, dass die Taliban darauf reagierten, was eine Kombination aus internen und externen Faktoren gewesen zu sein scheint:

Die Beschreibung der Ereignisse, die den Autoren von einem UN-Beamten gegeben wurde, legt nahe, dass UNODC-Diplomaten in der Lage waren, drei wichtige Hebel zu nutzen, um die Taliban zu ermutigen, den Mohnanbau zu reduzieren. Erstens sahen sich die Taliban einem zunehmenden internationalen politischen Druck und Sanktionen der Vereinten Nationen ausgesetzt. In diesem Zusammenhang baute UNODC anfängliches Vertrauen und Einfluss auf die Taliban auf, die im Gegenzug einige positive Anerkennung erhielten. Diese „Fuß-in-der-Tür“-Taktik beinhaltete das Angebot einiger UNODC-Finanzmittel. Zweitens ist es möglich, dass UNODC-Beamte die kompromisslose Anti-Drogen-Position ausnutzen konnten, die den fundamentalistischen Lehren der Taliban innewohnt. Die religiöse Doktrin lieferte eine Rechtfertigung für die Durchsetzung, die sich andernfalls bei Subsistenzlandwirten, Händlern und anderen Begünstigten als unpopulär erwiesen hätte. Dritte, Nachdem die anfänglichen Fortschritte erzielt worden waren, konnten UNODC-Beamte anschließend auf den Stolz der Taliban zurückgreifen, der verletzt wurde, als das von Mullah Omar 1999 angekündigte Ziel einer Reduzierung des Mohnanbaus um ein Drittel nicht erreicht wurde. Wenn diese diplomatische Kombination aus Zuckerbrot und Peitsche dafür verantwortlich war, die darauf folgende erzwungene Ausrottung und vollständige Eliminierung des Mohns herbeizuführen, dann könnte UNODC dies wohl als eine der bisher bedeutendsten ausgehandelten Drogenkontrollbemühungen bezeichnen. Mitte des Jahres 2000 informierten die Taliban UNODC-Vertreter, dass sie „bedeutende“ Schritte zur vollständigen Eliminierung des Schlafmohns in Afghanistan unternehmen würden. Wenn diese diplomatische Kombination aus Zuckerbrot und Peitsche dafür verantwortlich war, die darauf folgende erzwungene Ausrottung und vollständige Eliminierung des Mohns herbeizuführen, dann könnte UNODC dies wohl als eine der bisher bedeutendsten ausgehandelten Drogenkontrollbemühungen bezeichnen. Mitte des Jahres 2000 informierten die Taliban UNODC-Vertreter, dass sie „bedeutende“ Schritte zur vollständigen Eliminierung des Schlafmohns in Afghanistan unternehmen würden. Wenn diese diplomatische Kombination aus Zuckerbrot und Peitsche dafür verantwortlich war, die darauf folgende erzwungene Ausrottung und vollständige Eliminierung des Mohns herbeizuführen, dann könnte UNODC dies wohl als eine der bisher bedeutendsten ausgehandelten Drogenkontrollbemühungen bezeichnen. Mitte des Jahres 2000 informierten die Taliban UNODC-Vertreter, dass sie „bedeutende“ Schritte zur vollständigen Eliminierung des Schlafmohns in Afghanistan unternehmen würden.

Andere Faktoren waren in dieser Zeit am Werk. 1997 vermittelte der damalige Leiter der UNDCP, Pino Arlacchi, einen Deal mit den Taliban. Als Gegenleistung für die Eliminierung des Schlafmohns würde die UN 25 Millionen Dollar pro Jahr für 10 Jahre an Entwicklungshilfe für die Taliban-Gebiete bereitstellen. Arlacchis Äußerungen waren umstritten, weil viele Länder die Taliban-Regierung entweder nicht offiziell anerkannten und/oder sich aufgrund ihrer schlechten Menschenrechtslage gegen eine Zusammenarbeit mit den Taliban aussprachen, obwohl die US-Regierung das Abkommen kurz nach seiner Ankündigung unterstützte (Fish, 1998; Smith, 1997 ). Obwohl einige Entwicklungsprojekte in Afghanistan begonnen wurden, wurden sie im Jahr 2000 aufgrund fehlender Finanzierung durch die UNO sowie des fortgesetzten extensiven Mohnanbaus beendet (Schulenberg, 2000, S. 15; Wrep, 2000). Die Auswirkungen auf spätere Entscheidungen der Taliban sind unklar.

Im Juli 2000 verkündete der oberste Führer der Taliban, Mullah Omar, eine Fatwa oder ein religiöses Dekret, das besagt, dass der Mohnanbau und die Opiumproduktion gegen grundlegende islamische Traditionen verstoßen. Jeder Mangel an Respekt vor einem solchen Dekret würde die religiöse Führung von Mullah Omar und die Stärke der Taliban-Herrschaft widerspiegeln. Da der persönliche Ruf und die internationale politische Gunst auf dem Spiel standen, gab es in der gesamten Befehlskette der Taliban einen starken Anreiz zur Umsetzung.

Ein neueres (von der EU gefördertes) Papier präsentiert einen differenzierteren Blick auf die diesbezüglichen Bemühungen der Taliban in der Vergangenheit:

Es muss daran erinnert werden, wie langwierig der Prozess des Taliban-Verbots war; das war keine Proklamation über Nacht; es erforderte die Angleichung der richtigen Bedingungen und Umstände, bevor es wirksam durchgesetzt werden konnte. Es ist besonders wichtig, darauf hinzuweisen, dass die Taliban bis Juli 2000, als ein wirksames Verbot des Opiumanbaus verhängt wurde, bei nicht weniger als fünf verschiedenen Gelegenheiten Opiumverbotserklärungen abgegeben hatten, von denen keine beachtet wurde.

Die erste Erklärung der Taliban zum Verbot von Schlafmohn kam Ende 1994 und gilt als Beweis für die Fähigkeit der Taliban, den Schlafmohnanbau selbst in den ersten Jahren ihrer Herrschaft dramatisch zu beeinflussen. Die Realität ist, dass die Taliban 1994 kein Verbot des Schlafmohnanbaus verhängten, nur um es 1996 aufzuheben. Das Verbot von 1994 war eine Absichtserklärung, nicht mehr; und der Anstieg des Anbaus im Jahr 1996, der der Aufhebung des Verbots durch die Taliban zugeschrieben wurde, fand nicht statt. Tatsächlich basiert ein Großteil der Diskussion über dieses anfängliche Verbot auf einem Missverständnis der damaligen Schätzungen des Schlafmohnanbaus und ihrer Richtigkeit. [...]

Nach dem „Verbot“ von 1994 gab es vier weitere Erklärungen der Taliban zum Verbot von Opium: eine im November 1996, eine weitere Erklärung im September 1997, gefolgt von einer Klarstellung einen Monat später und dann einem Aufruf von Mullah Mohammed Omar zu einem dritte Reduzierung des Anbaus im September 1999. Jedes dieser sogenannten Verbote steht in krassem Gegensatz zu dem effektiven Verbot, das von den Taliban 2000/01 verhängt wurde; dies war mehr als nur eine Absichtserklärung. Zwischen 2000 und 2001 ging der Anbau von 82.000 auf 8.000 Hektar zurück, eine Entwicklung, die von der UNO und Gebern gleichermaßen gepriesen wurde. Aber hinter diesen Schlagzeilen verbirgt sich ein viel langwierigerer politischer Prozess, der viel über die damalige Autorität der Taliban in Afghanistan aussagt und wie sie selbst auf dem Höhepunkt der Taliban-Herrschaft die diffuse Natur politischer Macht in ländlichen Gebieten hatten.

Im Jahr 2000 lagen die Dinge anders als bei diesen früheren Bemühungen der Taliban, Opium zu verbieten. Am wichtigsten ist, dass das Verbot zu einer Zeit verhängt wurde, als sich die Weizenpreise fast verdoppelt hatten und die Opiumpreise auf einem historischen Tiefstand waren. Im Jahr 2000 erlebte Afghanistan eine anhaltende Dürre, und die pakistanische Regierung hatte im Frühjahr 2000 für eine weitere Saison die Verbringung von Weizenmehl aus dem Punjab in die damalige North West Frontier Province (heute Khyber Pakhtunkhwa) verboten Versuch, den Schmuggel nach Afghanistan einzuschränken. Infolgedessen machten sich die Bauern in Afghanistan zunehmend Sorgen um ihre Ernährungssicherheit und ob Weizen mit geringeren Einnahmen aus ihrer Opiumernte erhältlich sein würde. Unter diesen Umständen – wie wir es immer wieder erlebt haben – wechseln die Landwirte von Schlafmohn zu Weizen, aus Angst, dass sie nicht in der Lage sein werden, Weizen auf dem lokalen Markt zu kaufen und ihre Familien zu ernähren. Die Opiumpreise lagen im Juni 2000 bei nur 30 US-Dollar pro Kilogramm, und zusammen mit einer Dürre, die sich erheblich auf die Erträge auswirkte, waren sich die Landwirte zunehmend der Risiken bewusst, die mit dem Anbau einer Input-intensiven Kultur wie Schlafmohn verbunden waren, wenn sie höhere Einkommen benötigen würden um immer teureres Weizenmehl zu kaufen.

Zu diesem Zeitpunkt [Jahr 2000] hatten die Taliban auf dem Land Fuß gefasst und ihre Position in vielen Dörfern gefestigt, in denen Schlafmohn angebaut wurde. Sie begannen mit Verhandlungen mit einigen der einflussreicheren und mächtigeren Stämme, die möglicherweise Widerstand gegen ein Verbot der Opiumproduktion leisteten, wenn sie nicht einverstanden waren, und andere Stämme dazu bewegen konnten, sich daran zu halten, wenn sie sich daran hielten. Im Osten waren die Shinwari maßgeblich beteiligt. Ein relativ geschlossener Stamm, der fünf strategische Distrikte im südlichen Teil von Nangarhar an der Grenze zu Pakistan dominiert und stark in Anbau und Handel involviert ist. Die Ältesten sollen Zahlungen zur Unterstützung des Verbots erhalten und uneingeschränkten Zugang zu einer hochkarätigen Mission westlicher Spender erhalten haben, die entsandt wurden, um das Verbot und seine Auswirkungen zu überprüfen. wo die Shinwaris direkt um Projekte baten. In der südlichen Region erhielten auch Älteste aus dem Distrikt Nad e Ali in Helmand – einem Distrikt, in dem oft bis zu einem Viertel der gesamten Opiumernte des Landes in einem bestimmten Jahr angebaut wurde – Zugang zu Mullah Mohammed Omar, um ihre Opposition kundzutun Unterstützung erbitten.

Nachdem potenzielle mächtige Gegner neutralisiert oder kooptiert worden waren, unternahmen die Taliban dann eine strategische Kampagne zur Erntevernichtung. Anfangs zielten sie auf einige der höher gelegenen Täler, kurz nachdem die Ernte gepflanzt worden war. Dies waren Gebiete, in denen die Ältesten und Stämme bereits auf der Seite waren; wo es in der Vergangenheit Widerstand gegen Prohibitionsbemühungen gegeben hatte. Die gezielte Ausrichtung auf diese Gebiete diente als Demonstrationseffekt, überzeugte die Bauern in tiefer gelegenen Gebieten davon, dass die Taliban es mit ihrem Plan, Schlafmohn zu verbieten, ernst meinten, und ermutigte die ländliche Bevölkerung, Schlafmohn gar nicht erst anzubauen. Durch den Streik zu Beginn der Vegetationsperiode hatten die Landwirte nicht viel Zeit und Ressourcen für ihre Opiumernte aufgewendet, nur um zu sehen, wie sie zerstört wurde. Sie hatten auch die Möglichkeit, vor dem Wintereinbruch etwas anderes zu pflanzen. Diese Strategie diente dazu, das Risiko weit verbreiteter Meinungsverschiedenheiten zu bewältigen; etwas, das die Taliban unbedingt vermeiden wollten, da es das Image untergraben könnte, das sie – insbesondere nach außen – von der vollständigen Kontrolle über das Land projiziert hatten.

[...] Die Art von Widerstand, die im Frühjahr 2001 in den oberen Teilen von Achin zu beobachten war, hätte sich leicht in eine weit verbreitete ländliche Rebellion verwandeln können, die das Image der Souveränität in Frage gestellt hätte, das die Taliban sowohl international als auch zu projizieren versuchten im Inland. Tatsächlich gab es bereits im April 2001 Berichte, dass Hajji Qadir Waffen über die Grenze nach Ostafghanistan transportierte, und das Potenzial für abweichende Meinungen in anderen Teilen des Landes war extrem hoch.

Um hier eine Zusammenfassung zu versuchen, scheint es selbst für die Taliban nicht einfach gewesen zu sein, Opium mit praktischer Wirkung zu verbieten. Offenbar brauchte es die richtigen wirtschaftlichen Bedingungen, kombiniert mit der richtigen Strategie vor Ort, um ein echtes Verbot durchzusetzen. Und wir sind nicht ganz sicher, wie nachhaltig das (weitgehend erfolgreiche) Produktionsverbot aus dem Jahr 2000 in späteren Jahren gewesen wäre, wenn es den Taliban gelungen wäre, an der Macht zu bleiben.

Ich habe diese Frage gerade bemerkt und war sofort überrascht, wie uninformiert (oder desinformiert) das Poster ist und wie vage die akzeptierte Antwort ist. Die Taliban vernichteten tatsächlich die meisten Opiumpflanzen, aber ihr Ergebnis wurde durch die US-Invasion rückgängig gemacht.

Nach kurzer Recherche im Internet wurden folgende Referenzen gefunden:

https://www.nytimes.com/2001/06/13/world/taliban-s-eradication-of-poppies-is-convulsing-opium-market.html

http://www.unawestminster.org.uk/pdf/drugs/UNdrugsfarrell_IJDP16.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/Pino_Arlacchi#United_Nations_activities

Laut diesem Artikel stammen etwa 416 Millionen Dollar, das sind etwa 25 % des Budgets der Taliban, aus der Opiumproduktion. Wenn sie die Opiumproduktion einstellen, haben sie weniger Geld, um Waffen zu kaufen.

Ja, es widerspricht dem Islam. Daraus lässt sich schließen, dass für die Taliban Geld wichtiger ist als der Islam. Es ist alles eine Frage der Prioritäten.